“我有一所房子，冬暖夏凉，成为我的家”
“我有一所房子，
冬暖夏凉，
成为我的家”
前情提要：
一块小小的节能砖，让河北省望峪村的村民们住上了冬暖夏凉的房子，给当地的生态旅游带来新气象。这得益于开发署和农业部用6年的时间在全国13个省开展的节能砖与农村节能建筑示范推广工程，在23个省指导和建设的220个节能砖生产示范和推广企业。开花薯将陆续分享来自其中7个省的故事，今天让我们走进新疆维吾尔自治区的塞外江南——伊犁。
伊犁农环站站长耿运江说：
“伊犁夏季气温比较高，以前老百姓是土坯房，虽然破但是墙体比较厚，夏天比较凉爽。这些年很多都盖成砖房了，夏天温度却比土坯房高。所以有些老百姓一到夏天又住回他的土坯房了。节能砖房建好以后，夏天他就不回土坯房住了。你看老百姓的行为就知道他心里是咋想的，认可不认可。”
2014年“节能砖与农村节能建筑市场转化项目”在我国西北边陲落地生根之后，与这片富饶的土地擦出了怎样的火花呢？
新疆维吾尔自治区
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与富民安居工程结合放大项目效果
伊犁州喀尔墩乡巴依库勒村，新疆森阳环保科技有限公司负责人于英智这样说：
“房子建起来过了一个冬天，平均用煤量能差出3吨来。以前的富民安居房架半天炉子架不热，新房子需要烘上一个月，这个节能砖的房子就不一样，稍微一架炉子就热了。这才开始认识节能砖的好处。”
虽说节能砖有一系列的好处，面对突如其来的新事物，村民还是会有太多的疑虑——“我用非节能的砖也能把房子盖得很好，为什么要听你说这些呢？你有什么目的？”
面对这些问题，于英智的对策是与乡领导班子沟通，乡政府非常重视且专门成立了项目小组，直接督促项目落实。此外，最关键的是把节能砖项目与新疆富民安居工程合并到了一起。富民安居工程是国家对新疆实施的一项特殊政策，给新疆农民建房的时候进行补贴。作为解决新疆自治区民生领域突出问题的首要任务，该工程自2010年开始实施，5年来总投资1152亿元。
“国家掏钱为老百姓买一部分建材，砖就是其中之一。政府预算完农户建房子用多少块砖直接会给他拉过去。把节能砖项目和富民安居工程合并到一起，补贴数额相对就大很多，再加上不停地宣传节能减排理念，农民接受起来就更容易些，“于英智说。
在于英智和乡镇政府的积极促成下，喀尔墩乡共有两个村庄30户民的新房使用上了节能环保的节能砖，前后总共用了不到一年的时间。
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阿克木江的节能砖推广之路
喀尔墩乡巴依库勒村，安居富民办主任阿克木江从去年初便具体负责该乡30户农户节能砖的推广使用工作。他说，虽然有富民安居工程，但是在具体建房过程中依然遇到很多意想不到的困难。应对这些难题，阿克木江总结出了一套自己的方法。
建房过程中建筑大工（包工头）是非常关键的，所以一开始他们就跟大工就节能砖的有关问题进行了充分的沟通。
“农民和包工头天天在一起，包工头自己要是不知道节能砖的功能，农民也不可能知道，所以先给包工头说清楚。这个砖跟以前用的砖毕竟不同，砖咋样放，钢筋咋样放，咋样抹墙，咋样砌筑冬天就热得很，先给大工培训，效果还不错。”阿克木江说。
阿克木江几乎一年365天都在农村跑，他说做农民工作最关键的是讲信用。这次节能砖推广之所以在规定时间内得以很好地完成，很大程度上也是因为当地基层干部在过往的工作中一点一滴积攒起来的信任。因为农民知道这里的干部不撒谎，才抱着试一试的心态用上了节能砖。
无论多么好的事情，都不能完全依赖个人行为。在节能砖项目推广的过程中，显然也需要一套严格的程序去规范才行。在这一点上，喀尔墩乡很好地运用了富民安居工程积攒的经验。
阿克木江说：
“明白卡是农民盖房前必须要有的，证明是不是富民安居房。咋样盖房子，长宽都在说明书里。属于哪个乡，哪个村，几口人，农户的名字，身份证号，房子多少平米都记录在建房资料里。下面就是每次拿材料的时间都要写清楚，拿了多少。比如这个人2015年5月27号拿了2万块节能砖，价钱是2毛3，总价是4600，房主签字。”
这份档案里还配有农户老房子的照片以及新建成房子的照片。内中还收录了工程记录和工程验收卡、设计图，监理人员每次监理时的签名。从农户申请到建筑完工交到农民手里，都详细记录在案。
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综合施策，久久为功
2015年节能砖项目在新疆实施以来，伊犁农环站积极争取了3个项目点，总共45户。不久前，据专家检测这45户的节能率都已达到55%到60%，这些都离不开农环站的人们细致周到的工作。
耿运江说：“利用冬天农闲时间举办了一次培训班，将3个村涉及到建房的老百姓都叫过来培训了2天，讲解节能砖的好处。当时老百姓顾虑还是非常大，想这个砖中间孔孔洞洞的会不会不结实影响房屋质量？所以我们的宣传也是很有针对性地在做。讲房屋的框架，讲房屋的构造，完了他们才发现空心砖在整个房屋的构造中起的不是支撑性作用。”
为了提高老百姓对节能砖的认知度，他们还充分利用了农村集市。在当地，隔星期举办一次的农村集市往往是农村信息集散中心，所以很多农民事情再多也要放下去赶集。农环站的工作人员就在集市上摆桌位给老百姓宣讲节能砖的有关知识。
耿运江说，在乡村工作中“抓手”最多的就是农业系统，对于农村工作有着天然的便利和优势。而伊犁农业系统的健全也是有目共睹的，从州县乡都有一套完整的组织体系和过硬的干部队伍。另外农业系统跟农民打交道的机会多、时间长，有着丰富的农村工作经验。之所以在这么短的时间内就将一项蕴含着全新理念的节能建材在农村推广，一个重要原因也在于充分发挥了农业系统在农村工作的优势。
另外他还表示，农民从思想上接受节能砖还要与砖厂生产同步进行。他说有时候砖厂和老百姓的需求是不对等的，老百姓想买节能砖买不到，或者砖厂生产出来之后没有人买，都会放慢节能建材进入农村的进程。这里面的矛盾也需要有政策或者项目的支持。
总之，在耿运江看来：
“综合施策，久久为功，才能达到在伊犁州农村持续推广节能建筑的目的。”
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