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《法治蓝皮书:珠海法治发展报告(2021)》 发布!
《法治蓝皮书:珠海法治发展报告(2021)》
发布指出
全书由总报告和24篇分报告组成,总报告通过大量的数据和案例概括梳理了法治珠海建设与时俱进的实践进程,并描述了2021年珠海法治发展的趋势和相关重点领域的法治展望;分报告关注“法治化营商环境”“珠澳法治合作”“司法建设”“社会治理”四个领域的重点、难点与热点,对珠海法治建设发展的实际情况进行论证和思考。
2020年,面对新冠肺炎疫情对经济社会造成的冲击,珠海以珠澳深度合作开发横琴为总牵引、主平台,继续致力于营商环境领域的改革探索,全力配合澳门做好出入境管控和物品检测,有序推动珠澳两地人员正常往来,加强市场监管和综合执法,严密监测野生动物疫源疫病防控预警和应急处置,严厉打击涉疫情刑事案件,确保社会治安稳定有序;通过数据资源服务平台与政务应用系统对接,实现政府管理与公共服务的智能化,建立完善对澳便利型营商登记体系以及对澳高效型营商服务体系,保障经济创新趋动发展;建立司法保护为主导、行政保护为支撑、仲裁调解、行业自律和社会监督为补充的知识产权“大司法”保障体系;深化珠港澳三地之间的调解合作,构建一站式多元解纷,升级线上跨域诉讼服务,推进疫情防控期间市场环境、政务环境、司法环境的法治化,营商环境全面优化。
《珠海法治发展报告(2021)》指出,珠海继续稳步推进司法改革,以公正、高效、权威为司法目标,主动适应经济社会发展,聚焦人民群众的司法需求,加强关键领域的风险预警和预控,努力破解司法难题。珠海法院积极履行审判职能,创新金融审判机制,提升金融审判质效,促进金融和实体经济良性循环;检察机关以对公安派出所侦查监督、行政非诉执行监督为切入点,创新“类案+检察建议”工作模式,健全行政执法与刑事司法的“两法衔接”,加强法律监督和执法监察,实现监督与被监督者的共赢格局;珠海仲裁委员会进一步深化珠澳创新融合,以区域性国际仲裁中心为目标,加快推进仲裁体制改革,建立现代化的仲裁机构法人治理模式,以更好地适应仲裁国际化业务发展和专业化人才需求,为推进新时期司法工作提供有益的理论和实践探索。
《珠海法治发展报告(2021)》指出,珠海按照“以人为本”的发展理念,明晰社会治理权责关系,激发社会活力,在提高城市精细化管理水平以及推动构建粤澳双方共商共建共管的新机制方面,坚持理论创新和实践探索良性互动:将“平安+”指数升级,优化市域社会治理组织体系,提升市域社会治理核心能力;对46个试点社区开展示范建设推进城乡社区治理现代化,打造社区生活共同体;有效整合内地与港澳法律服务资源,建设粤港澳大湾区公共法律服务体系;在企业法治文化建设、法律顾问进村居、向社会购买人民调解服务化解劳资纠纷以及对特殊人群社区矫正、安置帮教社会治理方面的探索,突出法治思维和法治方式,创新政府治理、基层治理、社会协同治理、珠澳合作治理的理论与实践,提升社会服务和社会治理的法治化水平。
《珠海法治发展报告(2021)》指出,“一国两制三法域”下,粤港澳区域之间存在法治结构及其程度的差距,珠海的部分法治改革举措还有待在实践中进一步加强落实、调整和完善,改革成果需以法治方式加以巩固和扩大,一些合作平台还处于基础阶段,缺乏整体规划,金融市场的互联互通、民生领域的规则衔接、社会治理方面的合作共享、港澳专业技术人员的资格互认以及内地与港澳之间的法律服务合作还需在法治框架下进一步更高标准地统筹谋划,纵深推进琴澳规则衔接、融合发展仍具有挑战性。
今年是《珠海法治发展报告》连续第三年发布,《珠海法治发展报告(2021)》是珠海人民提交的一份全面客观而翔实地记载了珠海法治实践发展的现实答卷。《珠海法治发展报告(2021)》的发布,让珠海进一步凝聚法治共识,更加坚定了珠海以法治化建设新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区的决心与勇气。在习近平法治思想的引领下,珠海将进一步发挥毗邻港澳、海陆通达的独特区位优势,创新粤澳合作开发横琴模式。珠海将开展全方位、多领域、深层次的体制机制改革与创新,以更高水平的制度型开放,形成更富吸引力和竞争力的国际投资环境,促进跨国(境)商事争端调解机制和现代化仲裁机制建设,建立健全与国际接轨的涉外法律服务体系,在更高的起点上打造粤港澳深度合作新支点,提升澳珠极点辐射带动能力,以更多的跨境福利延伸推动民生合作,推动创新发展,打造生态文明新典范、宜居幸福新都市。
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