“同安的老房子墙体严重裂开、有倒塌危险，听说危房可以补助10万？”危房改造政策来了，有房的快看看！
Aug.20
2020
+
by: 七月
对于危房很多人可能都一知半解那么，如何消除房屋安全隐患？达到怎样的条件才能拆迁重建？改造需要满足多少业主的同意？对于这些问题小鱼君今天一次说清楚
01
什么是危险房屋？
危险房屋是指结构已严重损坏或承重构件已属危险构件，随时有可能丧失结构稳定和承载能力，不能保证住用安全的房屋。
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危险房屋的鉴定标准和等级：危险房屋根据中华人民共和国行业标准《危险房屋鉴定标准》（JGJ125-2016）进行鉴定，鉴定等级分为A、B、C、D级。
A级：无危险构件，房屋结构能满足安全使用要求。
B级：个别结构构件评定为危险构件，但不影响主体结构安全，基本能满足安全使用要求。
C级：部分承重结构不能满足安全使用要求，房屋局部处于危险状态，构成局部危房。
D级：承重结构已不能满足安全使用要求，房屋整体处于危险状态，构成整幢危房。
02
危险房屋一般提出什么处理意见？
经鉴定属于危险房屋的，房屋安全鉴定报告应当明确提出以下处理意见：
1.观察使用：适用于采取适当安全技术措施后，尚能短期使用，但需继续观察的房屋；
2.处理使用：适用于采取适当技术措施后，可解除危险的房屋；
3.停止使用：适用于已无修缮价值，暂时不便拆除，又不危及相邻建筑和影响他人的房屋；
4.整体拆除：适用于整幢危险且无修缮价值，需立即拆除的房屋。
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那么，什么情形的房屋应当进行安全鉴定呢？
1.房屋地基基础、建筑主体、承重结构明显沉降、开裂、变形、严重腐蚀或者出现其他严重影响房屋安全情形的；
2.学校、医院、场馆、车站、商场等公共建筑使用年限达到设计使用年限的三分之二的。同时，公共建筑超过设计使用年限的，应当至少每5年进行一次房屋安全鉴定。
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03
危险房屋如何监督管理？
对鉴定属于危险房屋的，房屋安全鉴定机构应当自作出鉴定结论之日起3日内将鉴定报告报送区房屋安全主管部门。
区房屋安全主管部门收到危险房屋鉴定报告后，应当及时向房屋安全责任人发出危险房屋治理通知书，督促房屋安全责任人在规定期限内对危险房屋采取相应安全措施，排除危险；
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对暂时不能排除危险的房屋，区房屋安全主管部门应当设置明显的危险房屋警示标志，并督促房屋安全责任人采取有效的安全防护措施。
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04
谁来申请房屋安全鉴定？
依据《厦门市房屋安全管理规定》第十条，房屋所有权人是房屋安全责任人，房屋承租人、借用人应当按照法律法规以及合同的约定合理使用房屋，承担相应的房屋安全责任。
其中，购买政策性住房部分产权的，购买人是房屋安全责任人。房屋所有权人下落不明或者房屋权属不清，有代管人的，代管人是房屋安全责任人；无代管人的，房屋使用人是房屋安全责任人。
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房屋共有部分已委托物业服务企业或其他管理人管理的，物业服务企业或其他管理人按照约定承担房屋安全责任；未委托物业服务企业或者其他管理人管理的，共有权人是房屋安全责任人。
如果是公有房屋，其管理单位是房屋安全责任人。
05
找谁鉴定？如何收费？
本市行政区域内合法建造，或者具有合法产权房屋的房屋责任人，均可通过经备案的房屋鉴定机构申请房屋安全鉴定。
目前厦门市通过备案审核和审查的鉴定机构共有7家，其中一级鉴定机构4家，二级鉴定机构3家。一级鉴定机构可鉴定所有房屋，二级鉴定机构可鉴定七层及七层以下的住宅。
市住房保障和房屋管理局已在官方网站上向社会公布了备案的房屋鉴定机构，房屋鉴定委托人可以从备案名录中自主选定鉴定机构。
2013年国家取消房屋安全鉴定行政事业性收费，省、市物价部门未对房屋安全鉴定收费标准定价，鉴定收费由鉴定机构根据成本测算，与委托人签订合同进行约定。
“低保、五保”等困难群众的房屋安全鉴定不收费，“低保、五保”等困难群众的房屋安全鉴定由市、区房屋安全主管部门委托市房屋安全鉴定所具体实施。
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具体申请房屋安全鉴定需提供的材料如下：
1. 房屋安全鉴定申请表（鉴定原因、目的和房屋自然状况）；
2. 申请人（单位及其经办人）的有效证明；
3. 房屋权属证明；
4. 受托或继承的有效公证文书（受托人或继承人申请时）；
5. 与已故权属人关系证明（直系亲属申请时）；
6. 身份证与户口薄（地址应一致）及居委会出具长期居住证明（本市城镇范围国有土地房屋使用人申请时）；
7. 如无房屋权属证明，可由各镇、街道或市、区房屋安全主管部门申请鉴定。
此外，如果房屋安全责任人对房屋安全鉴定报告有异议的，可以自收到鉴定报告之日起30日内向市房屋安全主管部门申请复核。市房屋安全主管部门应当自收到复核申请之日起30日内按照规定组织专家复核并出具意见。
那么目前各区有哪些危房？具体不同级别的危房又有什么相应安全措施？
06
思明区
针对不同级别的危房，思明区陆续采取相应安全措施，并出台多个管理整治方案，确保管理工作加速推进。
截至2019年6月，思明区九个街道（不含鼓浪屿）共96个社区已全部排查，共排查20476栋房屋，发现575处危险房屋，其中162栋存在重大安全隐患。
第一批575处危险房屋名单：
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而为切实解决在房屋安全管理工作中存在的推动难、落实难等问题，思明区还密集出台《思明区危旧房屋解危治理实施方案》《思明区危险房屋出租、出借和作为经营场所综合整治方案》等一系列方案，推动《思明区产权不清类私人危住房解危实施意见》等政策研究制定。据规定：安全责任人务必及时维修危房，否则将被处最高3万元罚款！
房屋安全责人未按照危险房屋治理通知书的要求履行相应义务的，责令改正，拒不改正的，处5000元以上30000元以下罚款。
房屋安全责任人拒不履行危险房屋治理责任，且无正当理由的，由市房屋安全主管部门按照规定将其纳入全市信用管理系统，实行信用监管；区人民政府可依照法律规定予以征收。
危房更不能出租、出借，否则安全责任人最高将被罚2万元！
危险房屋在治理期间，房屋安全责任人不得将其出租、出借。
对未经治理的危险房屋，纳入本市经营场所禁设区域目录；商事登记机关对将危险房屋作为经营场所的不予备案。
房屋安全责任人将未经治理的危险房屋出租、出借的，责令整改，处3000元以上20000元以下罚款。
07
湖里区
去年8月，湖里区5个街道经过网格化排查，共排查了25247栋房屋，发现存在疑似安全隐患的房屋528栋。
✔ 经鉴定为D级的危房251栋。
✔ 经鉴定为C级的危房277栋。
首批经鉴定为D级的危房名单↓↓
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此外，根据《湖里区私人危住房翻修改造建设规划审批实施办法》，对居住危房困难重点优扶对象家庭、计生特殊困难家庭和困难残疾人家庭、低保户、分散供养特困人员，在私危房翻改建时给予财政帮扶补助。给予每户财政帮扶补助资金5万元。
享受财政帮扶补助的，申请人需要提供本人身份证、区民政部门证明、房屋施工前后对比照片、《湖里区私危房翻改建工程竣工规划条件审核意见书》、《困难群众私危房翻改建财政帮扶补助资金拨付审批表》到所在街道办理。
08
海沧区
对于具体的名单，小鱼君并未查到，但海沧区相应的危房改造的处置方式，大家还是可以了解一下。
处置方式：
（一）关于农村困难群众无房户。
符合政府规定的，引导提前安置或引导其申请保障性住房。
（二）关于农村困难群众危房户。
原则上尊重申请人意愿选择翻改建或修缮加固使用。特困户、低收入家庭、低保户危房在限建区、禁建区范围内，可结合实际情况多渠道妥善处理。
1.翻改建范围
位于限建区内的，可在原有用地范围内申请翻改建；位于禁建区内的，不再批准翻改建。
2.翻改建面积
原则上按原产权建筑面积翻改建，因家庭人口多居住需要扩大面积的，可按不超过原产权建筑面积的2倍翻改建，但不得超过人均50平方米建筑面积，建设层数不得超过三层，一户建筑面积不超过270平方米。属多人共有产权的，按人均50平方米翻改建。
3.翻改建补助标准
特困户、低保户、危房户每户补助面积不超过90平方米。翻改建房屋一层的按每平方米1000元、翻改建二至三层的按每平方米1200元标准建设，用以完成粉刷、铺砖等基本装修和厨房（不含厨具）、卫浴、灯具等基本配置。市财政补助不超过15万元，不足部分由区财政兜底解决。
低收入家庭实施危房翻改建的按750元/平方米补助，每户最高不超过10万元，补助由市财政承担。
一般家庭危房改造采取以奖代补的方式实施，实施危房翻建每户奖励最高不超过4万元。
4.修缮加固补助标准
特困户、低保户、危房户实施房屋修缮加固补助费用全部由区财政兜底；
低收入家庭实施房屋修缮加固费用每户补助最高不超过5万元，补助由市财政承担；
一般家庭实施房屋修缮加固费用每户奖励最高不超过2万元。
5.实施方式
特困户、低保户的危房翻改建由村（居）委会或村民小组帮助实施，其他对象翻改建住房由申请人自行实施。财政补助金额不得高于房屋建设实际支出。
6.资金保障
上述所需资金由市、区财政保障，区级部分纳入区建设局年度预算，连同预支市级补助部分由区财政先行拨付至海沧国土房产分局。工程完成后，街道负责做好实际翻改建费用的审核，并向海沧国土房产分局申请补助资金；海沧国土房产分局据此及时向上级申请、结算市级补助资金，交回区财政。
09
同安区
2019年，同安区开展了全区范围内房屋安全隐患排查整治，共排查房屋98831幢，确定为危房D级房屋1484幢，其中封房1249幢，拆除2幢，全区整治比例达84%。
需要注意的是，同安区的低收入家庭经依法审批，危房翻建或拆除重建，每户将获补助10万元。
要求条件
符合下列条件之一的分散供养特困人员、低保户和低收入家庭：
符合“一户一宅”规定，且所属房屋经安全鉴定为C级或D级的危房户。
户主、户主的直系亲属及其祖辈均无自有住房，且在村庄空间布局规划划定的适建区范围内，可安排宅基地建房的无房户。
分散供养特困人员、低保户
采取财政兜底的方式解决，危房翻建(修缮)和新建住房的建筑面积控制90平方米内，层数为1层，财政兜底标准为原则上每户不超过15万元。危房翻建和新建住房每户补助面积不超过90平方米。
低收入家庭
采取资金补助的方式解决，危房翻建和新建住房每户补助10万元，修缮加固每户补助5万元。
一般户
符合“一户一宅”规定、户主及其直系亲属只有此处自有住房，且所属房屋经安全鉴定为C级或D级的一般户危房解危，经批准后采取以奖代补的方式实施补助。
原则上鉴定为C级的危房户主动实施修缮加固或翻建解危，每户奖励1万元;鉴定为D级的危房户主动申请翻建解危，每户奖励5万元。一般户危房改造以奖代补资金由区财政承担，奖励金额不得高于房屋建设或修缮加固实际支付的费用。
10
翔安区
今年7月，翔安区发布了《翔安区加快推进农村危房户解危工作实施意见》，具体内容如下：
奖补对象
2019年排查录入房屋系统存量D级危房，且个人主动申请采取维修加固或拆除解危的危房户。
奖补标准
农村危房户主动申请维修加固或拆除解危，经镇（街）批准后采取“以奖代补”方式实施，维修加固按实际支出费用据实奖补，每栋最高限额奖补5万元，危房户个人出资比例不低于实际支出费用的10%。对于采取拆除方式解危的危房户由各镇（街）自行制定奖励标准，并自行承担相关费用。
应急安置
农村危房户在实施维修加固工作中所产生的个人住房需求问题，由各镇（街）采取租金补助或临时安置等措施予以解决安置工作。
操作程序
（一）户主主动申请。符合奖补条件的农村危房户，由户主向所在村（居）委会提出书面申请，报镇（街）审批。
（二）开展加固方案设计。维修加固方案由镇（街）统一组织方案设计，由户主按照设计方案自行组织施工。区属国企与镇（街）通过结对的方式协调设计单位提供技术服务，其中翔发集团服务范围为新店镇、大嶝街道；投资集团服务范围为马巷镇；市政集团服务范围为内厝镇、新圩镇。有条件的镇（街）也可自行解决设计服务事宜。
（三）开展验收。维修加固完成后的房屋，由所在镇（街）委托进行安全鉴定，达到A、B级后，再组织相关单位验收。
奖补资金
（一）资金安排
农村危房维修加固“以奖代补”资金由区、镇（街）两级财政按照6:4比例承担。区级承担部分由区财政统筹纳入区建设与交通局年度预算调整，并通过专项转移支付给镇（街）。危房维修加固所需设计、监理、安全鉴定、第三方审核等二类费用由镇（街）自行承担。
（二）资金拨付
维修加固房屋经验收合格后，由镇（街）委托第三方进行造价审核，并向区建设与交通局提交资金拨付申请，由区建设与交通局通过专项转移支付给镇（街）。奖补资金由镇（街）直接拨付至奖补对象账户。
危房改造是一项重要的民生工程事关群众居住安全特别是对于贫困家庭来说
危房改造既解决了基本的住房困难又减轻了贫困户的经济负担大家的住房安全有了保障居住条件得到了有效改善希望2020年困难群众都能住上新房子！
┃图文来源：厦门市建设局、厦门市住房保障和房屋管理局、思明快报、厦门日报、厦门市湖里区建设局、网络
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