75所部属高校“晒账单”，哪些学校更会“赚钱”？

本文转自澎湃新闻

秋季以来，75所教育部直属高校陆续晒出了上一年度财政决算报告。清华大学以205亿的决算额高居榜首，其余还有浙江大学(156亿)、北京大学(140亿)和上海交通大学(127亿)三所高校决算额超过百亿，远远领先于其他高校。

与此相对，排名榜尾的基本是专业类高校，比如语言类高校北京外国语大学、上海外国语大学和北京语言大学以及艺术类高校中央美术学院、中央音乐学院和中央戏剧学院。其中中央戏剧学院以4.5亿决算额居于末位，与清华大学相差超过两百亿。

决算总额由今年的财政总收入和去年的结余构成。例如清华大学205亿的决算总额中包括了2015年约150亿的总收入以及2014年约55亿的结余。各高校2015年的决算总额与总收入的排位大体保持一致。

东西依然“贫富”不均

教育部直属高校意味着在科研经费、师资力量等资源上的巨大优势。全国除港澳台外，仍有13个省和自治区到现在还没有一所教育部直属高校，而这13个省区多处在中西部。现有的75所教育部直属高校，也并未均匀分布在其余18个省份内。

不仅是数量上的差异，单从各高校2015年总收入来看，全国也呈现出东高西低的走势。

北京拥有最多的教育部直属高校数量(24)，但“两级分化”严重，除开清华和北大两个收入百亿级高校遥遥领先以外，其余高校收入都在40亿元以下。这导致了北京地区高校的平均收入为25.3亿，属各地区中最低。

其次是东部地区，拥有16所部属高校，平均总收入为36.9亿元，位列各地区之首。其中浙江大学是东部领头羊，收入高达110亿元。地理位置上同属东部的上海拥有8所部属高校，平均收入(36.4亿)与东部相差无几。

中部（10）和西部（12）高校数量基本相当，西部平均收入为27.2亿，低于中部。其中中部仅湖北省就占了7所部属高校，并且武汉大学和华中科技大学的收入分列中部地区的一二位。西部高校多在陕西（5）和四川（4），收入最高的是四川大学，为48.8亿元。另外，拥有老牌工业强校的东北三省平均收入为30.1亿元，吉林大学以55.8亿元收入位居三省之首。

高校的钱从哪里来？

总体来看，各高校的总收入基本由财政拨款收入和事业收入组成，其中大头都来自于财政拨款收入。从图中可以看出，各高校总收入的多少和财政拨款的多少基本是一致的。除上海以外，各地区拨款最多的高校，收入也最高。上海收入最高的是上海交通大学，但拨款最多的是复旦大学。

不过高收入的院校真的是全靠财政拨款吗？上图中可以看到，东部和上海的高校对财政拨款收入的依赖相对较低，拨款收入占总收入比例多在50%以下。而中西部和东北部占比多在50%以上。北京高校依然是呈现“两极分化”的状态。

进一步看各高校的拨款收入占比，大部分高收入的院校似乎并不那么依赖政府的财政拨款，反而趋向于总收入越高，对拨款收入的依赖越低。例如浙江大学的拨款收入占总收入的27.8%，是财政拨款占比最低的高校。上海交通大学、清华大学和中山大学的财政拨款占比都低于35%。而总收入最低的中央戏剧学院，拨款收入占据了八成以上，是全国拨款收入占比最高的院校。

那么浙江大学的高收入来自于哪里？除却27.8%占比的拨款收入，40%的事业收入，浙大的其他收入一项占到了总收入的31.63%，远超其他大学。根据公布的决算说明，其他收入主要包括投资收益、捐赠收入、租金收入、银行存款利息收入、现金盘盈收入和存货盘盈收入等，但在各高校的决算文件中都未详细公布其他收入的组成。

虽然教育部在2010年通过《高等学校信息公开办法》，要求各高校公开财务、资产与财务管理制度、学校经费来源等，2015年，教育部也曾进一步要求高校落实信息公开工作，不过与去年相比，高校财务决算报告构成并未发生明显变化。

21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为：“对于决算公开，还存在不完善之处，包括这是由学校自己统计、发布信息，而不是由第三方独立审计机构审计、发布的。因此信息的准确性、真实性存疑。另外，高校公布的决算数据只有大类开支，没有细目，这令师生无从了解开支是否合理，是否存在‘跑冒滴漏’，被贪污、挪用等问题。而国外大多数高校，在公布财务信息时，会具体到每一笔开支详细的信息，有利于师生、公众监督高校合法使用办学经费。”

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