英国首相频频辞职,他们究竟都犯了什么错误?英国的经济颓势能靠更换首相来拯救吗?
特拉斯。
特拉斯曾在牛津大学学习哲学、政治和经济学,但经济显然不是她的长项。9月23日,特拉斯的财政部长克瓦滕(Kwasi Kwarteng)实行了英国50年来最大的减税政策,引发了灾难性的后果。特拉斯政府相信,减税带来的政府收入减少可以通过进一步的政府借贷来平衡。但英国早已债台高筑。英国的预算责任部(Office for Budget Responsibility)警告说,如果试图靠借贷来弥补减税造成的收入缩减,那政府债务将达到英国未来50年GDP的320%:2.4万亿英镑。这一不靠谱的经济政策使得全球开始抛售英国资产。英镑汇率跌至37年来的最低点。在英国国内,政府债券也被抛售,央行不得不出手救市,投入650亿英镑购回国债。英国金融市场大受打击,5000多亿英镑被蒸发。减税政策刚推出10天,就被紧急收回。特拉斯解雇了财政部长,但无法挽回民意,支持率跌至20%以下。她也失去了保守党内部的信任,在各方压力下不得不选择辞职。人们对英国首相辞职已经见怪不怪了,甚至还觉得有些好笑,首相府的猫的官方推特写道:什么时候能停止这场闹剧。
《议会如何工作》
作者:罗伯特.罗杰斯
出版社:广西师范大学出版社
出版时间:2017-11-01
在特拉斯之前,鲍里斯、特蕾莎.梅、卡梅伦都在铺天盖地的反对声中下台。鲍里斯辞职的直接导火索是一桩性丑闻:2022年6月他政府中的一名要员Chris Pincher因被曝出在私人俱乐部骚扰了两名男性而而不得不辞职。鲍里斯声称他对Pincher的作风问题一无所知,但随后被人发现,他早在2019年就收到了针对Pincher的类似指控。他还曾开玩笑说,“人如其名,Pincher真是一个小钳子。”鲍里斯本人也不是“省油的灯”,他曾遭到情妇爆料他们的相处细节,包括在出席公共场合(残奥会)时还与情妇发短信调情、利用职权让情妇获得贷款和政府补助金等等。在2021-2022年封城期间,鲍里斯还曾多次外出去参加聚会。此外,鲍里斯还用公款高价装修唐宁街住处。鲍里斯的内阁成员也丑闻频出,比如一位曾在议会里看黄片,另一位性侵犯青少年。鲍里斯离职时,英国经济已经处于一种危险的状态:生活费用是四十年以来的最高。截止今年7月,物价上涨了9.1%。英镑在当时已经下跌10%,达到1985年以来的最低水平(特拉斯并没能挽回英镑下跌的趋势)。疫情期间,英国经历了300年来最严重的经济衰退。人们回忆起鲍里斯宣传英国应该脱欧中扮演的积极角色。国家经济社会研究院(National Institute of Economic and Social Research)的主任Prof Jagjit Chadha说,“这整个现状都是鲍里斯闯的祸。”脱欧后的第一个月,英国对欧盟的出口直接下降40%。英国政府预测,受脱欧影响,在此后的15年里,英国经济会下跌4%。BBC曾撰文称:鲍里斯是一个破坏了所有规矩的首相。还有人把他同特朗普比较。不过,在特拉斯下台后,许多人预测也许鲍里斯将回到首相位置。鲍里斯的“硬脱欧”政策让英国以可以接受的代价成功脱欧,这让一些人对鲍里斯有好感,但更多的可能只是病急乱投医。鲍里斯曾威胁欧盟如果他们不能在英国脱欧的条款上作出让步,那他们将什么都得不到。
鲍里斯之前的首相特蕾莎.梅在私人领域并没有什么污点,和特拉斯一样,她的卸任也完全是因为被认为“不能胜任”当时英国的需要。原本是“留欧派”的梅夹在欧盟和英国中间。当她把与欧盟反复磨合后确定的600页脱欧协议拿到下议院的时候,却惨遭议会否决,并且在接下来的投票中不断被否决。第四次投票前,特蕾莎.梅甚至说如果议会通过她的脱欧法案,她就会辞职,但仍然没有得到通过。赞同脱欧的人称,脱欧能让英国得到如下几个好处:第一,它能为英国每周节省3.5亿英镑;第二,英国可以更好地控制边境和移民,不用受欧盟移民政策的影响;第三,它可以独立于欧盟决定贸易政策。但脱欧后,情况却没有支持脱欧的人预想的那样光明。每周节省3.5亿英镑几乎是一个谎言:英国在欧盟上面根本没花那么多钱。而英国再也无法享受它在欧盟中时的那些好处了。The Atlantic指出,英国向欧盟输送的产品面临更加严苛的检查,并且由于价格保护,英国产品在欧盟国家售价变高,竞争力下降。而欧盟向英国输送的产品则如往常一样,没有更多的限制。因为英国依赖欧盟产品甚于欧盟依赖英国。特蕾莎.梅在任期间,英镑对美元下跌了0.25%。我们今天知道,这不是英镑下跌的终点。而且,当时汇率下跌的部分原因也在于金融市场看到了梅的辞职已近在眼前,对英国未来政治局势做消极预测。在未来,恐怕这一形势仍不会在短期内得到逆转。梅在任期间,英国失业率下降到44年来的最低。她并不是一个没能力的首相。直到今天,脱欧这枚引线牵出的一个个危机仍在威胁着英国的政治,经济下落趋势无法挽回,人们对政府的不信任日益加深。可以理解英国人对首相的愤怒:他们的每个首相都并非完美,而在急剧恶化的经济形势下,英国人更不想容忍首相的错误。但频频更换首相真的有办法拯救英国吗?——也许,这恰恰说明,英国目前期待的已经不是一个稳定的政治领袖,而是一个末日拯救者。
《英国政治通论》作者:福尔曼
出版社:中国社会科学出版社
出版时间:2015-05-01
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▌怎样成为一个“好”首相?
特拉斯曾将她自己定位为铁娘子撒切尔式的人物。特蕾莎.梅也一度被称为“新铁娘子”。撒切尔在英国政治历史中的地位可见一斑。而她的政治生涯,深刻体现了一个政治家如何在被爱戴的同时被憎恶。撒切尔执政11年。她上台时,英国早已没有了“日不落帝国”的风光,不仅丢掉了在世界政治中的主导地位,经济也持续下滑。撒切尔针对英国经济的弊病,提出要减少国有化,减少国家对经济的干预,削减公共开支。她的新经济政策将通货膨胀率从1980年的21%降低到1983年的3.4%。到1988年,英国国内生产总值的增长率达到4.6%。可以说,撒切尔力挽狂澜,拯救了经济,而今天的英国,期待的正是一个撒切尔一样的人物。但同时,撒切尔的政策造成大量工人失业。1985年,英国的失业人口达到325万,是撒切尔上台前的2倍。此外,由于政府出售公共住房,在1980年代中期,房价大幅跃升。而面对工人的抗议,撒切尔派出了大量警察进行镇压。说到底,政治是一个平衡各方利益的游戏,总有一部分人的利益没有被顾及到或被损害。没有完美的政治家,只有爱和恨的声音哪边更强大。而在英国经济持续低迷、并很难被挽救的今天,很难减弱人们抱怨的声音。首相一换再换,也许是政体的闹剧,但也可能是幸运。毕竟我们都知道如何最快地转移民众对经济的不满。好在这些似乎拿着“首相体验卡”的政客只是“无能”,并不邪恶。
参考链接
Boris Johnson Has Resigned. Here’s How He Lost Britain’s Government https://time.com/6194087/boris-johnson-future-ministers-resign/
Boris Johnson has left the UK economy in a parlous state https://www.theguardian.com/business/2022/jul/08/boris-johnson-has-left-the-uk-economy-in-a-parlous-state
Theresa May resigns over Brexit: What happened? https://www.bbc.com/news/uk-politics-48379730
Therexit: The economic fallout https://www.bbc.com/news/uk-scotland-scotland-business-48402357
Britain’s Unbridgeable Divide https://www.theatlantic.com/international/archive/2022/06/britain-brexit-economic-impact-boris-johnson/661332/
Boris Johnson: The prime minister who broke all the rules https://www.bbc.com/news/uk-politics-59966249
Margaret Thatcher was loved and hated – both for sound economic reasons https://www.theguardian.com/business/2013/apr/14/margaret-thatcher-loved-hated-economic
Why Liz Truss was UK prime minister for only six weeks https://www.vox.com/world/2022/10/18/23409881/united-kingdom-liz-truss-trussonomics-political-crisis-explained
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