重磅！不动产统一登记要来了 这几件事必须知道
本文腾讯财经综合：自人民日报、央视财经
2016年被称为不动产统一登记制度“落地”之年。年已过半，不动产统一登记制度实施情况如何？
记者日前从国土资源部了解到，截至7月21日，全国335个地市、2855个县区中，已有170个地市、1451个县市区实施了不动产统一登记，分别占比50.7%、50.8%。
7个省份已全区域颁发新证
国土资源部有关负责人表示，对比年初确定的力争年底前所有市县完成颁发新证、停发旧证的任务时间表，实现了时间过半、任务完成过半，不动产统一登记制度落地取得积极进展。
统计显示，目前北京、天津、江苏、江西、重庆、陕西、广东7个省份实现了全区域颁发新证。截至7月21日，全国共颁发《不动产权证书》484万本、《不动产登记证明》453万份。
不动产登记信息平台建设稳步推进。截至目前，吉林、黑龙江、江苏等14个省份的17个地市、122个县市区成功接入国家级不动产登记信息管理基础平台，累计接入不动产登记数据155万条。全国共有147个地市、1178个县区完成不动产登记信息系统升级改造，79个地市、619个县区完成数据整合建库。
全面落地实施仍面临考验
虽然不动产统一登记制度落地取得积极进展，但仍面临全面落地实施、平稳规范运行的考验。这位负责人表示，尽管登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”制度框架基本形成，但真正落实到位还要做长期艰苦细致的工作。他透露，目前一些地区“发新停旧”进展不够快，有一些省份颁发新证的地市和县区比例不高。
为推动不动产统一登记制度尽快在基层全面落地，尽早完成年底前所有市县“发新停旧”的目标，根据国务院办公厅关于组织开展专项督查的部署和有关要求，国土资源部将于今年第四季度开展实地督查。
信息平台2018年全面应用
实行不动产统一登记，最主要的作用是可以更好地保护不动产权利人的合法财产权，保障不动产交易安全，维护正常的市场交易秩序。而且，能够为不动产权利人提供更加高效便利的服务。统一登记之后，在统一不动产登记依据的基础上，实现登记机构、登记簿册证和登记信息管理平台的统一，逐步实现一个窗口对外，减少办证环节，让当事人少跑路，大大减轻负担。
国土资源部有关负责人表示，不动产统一登记工作，这两年重点要实现全面颁发新证，并保证信息平台建成运行。已经颁发新证的地方，要加快数据整合，确保电子和纸质登记资料移交到位；加强信息应用，实现信息互通共享与依法查询。
对于信息平台建设，他表示，要确保2017年底全面建成，2018年全面应用，有条件的地方要争取提前实现接入。今年全国接入信息平台的总数要不低于1000个县，4个直辖市要全覆盖，东、中、西部省份要分别覆盖60%、40%、20%以上的县。
两部门规范不动产登记收费
据人民日报报道，为规范不动产登记收费管理，保护不动产权利人合法权益，财政部、国家发展改革委近日发出通知，对不动产登记收费有关政策问题做出规定。通知明确，各地在完成不动产登记机构和职责整合、实施统一登记颁发新证书前，已依法核发的各类不动产权属证书和登记证明继续有效。不动产登记机构应当遵循“权利不变动、证书不更换”原则，不得强制要求不动产权利人换领新版不动产权属证书和登记证明。今后，在依法办理变更登记、转移登记等不动产权利登记时，逐步更换为新版不动产权属证书和登记证明。
在权利不变动、未产生新的登记类型的情况下，不动产权利人自愿申请换领新版不动产权属证书和登记证明的，不动产登记机构不得向相关不动产权利人收取相关费用。
01
何要对不动产实行统一登记？
国家对不动产实行统一登记制度，是已于2007年颁布实施的《物权法》中的规定。此前，我国各类不动产登记职责分散在不同的部门，而分部门对不动产进行分散登记的弊端也逐渐显现：分部门登记导致不动产权利相互交叉、重叠，不利于权利人保护自己的合法权益和不动产交易安全；同时，由于登记机构设置重复，登记部门多，人为地增加了公民和社会组织负担，影响政府行政效率。
有业内人士指出，将不动产登记统一到一个部门是我国不动产登记制度的重大突破。实现不动产统一登记，确认不动产的产权归属，是市场经济的基础制度之一，对建设现代市场体系，保护公民合法财产权，提高政府治理效率，建立统一的不动产信息查询系统，意义重大。
2014年11月24日，国务院总理李克强签署第656号国务院令，公布《不动产登记暂行条例》。《不动产登记暂行条例》于2015年3月1日起施行，此后城市居民的“房产证”(中华人民共和国房屋所有产权证)将陆续换发成“不动产证”(中华人民共和国不动产权证)。
2015年8月6日，国土资源部发布《关于做好不动产登记信息管理基础平台建设工作的通知》，指出各地要按照2015年下半年信息平台上线试运行、2016年基本完成各级不动产登记数据整合建库、2017年基本建成覆盖全国的不动产登记信息平台的总体部署，上下联动，协调配合，加快推进信息平台建设。
2016年1月1日，国土资源部公布了《不动产登记暂行条例实施细则》，内容包括登记程序、类型、形式在内共计108条。不动产登记制度落地基层有了细致的指南。
2
不动产统一登记对老百姓有何影响？
根据国务院《不动产登记暂行条例》，需要登记的不动产权利涵盖集体土地所有权；房屋等建筑物、构筑物所有权；森林、林木所有权；耕地、林地等土地承包经营权；建设用地使用权；宅基地使用权；海域使用权；地役权；抵押权；法律规定需要登记的其他不动产权利，共10个类别。不动产登记的实质是对权利人的合法保护，这是市场经济发展的要求，也是执政为民的具体举措。
具体而言，不动产统一登记的首要作用在于保护个人产权。房产、土地或林地等不动产都能得到保护。
买房办手续更加便捷。普通百姓买房将不必再多部门来回跑，所有手续都可在不动产登记中心一站完成；假如证件遗失要补办，就不必像以前一样自己去登报声明，而是登记机构免费提供刊发，并在15个工作日后补发。
由于环节减少，费用也跟着降低。按现有收费标准，以后有房的只收房产证费用，免土地登记费；无房的交土地登记费。而且查询档案免费；相关国有土地、房屋登记费和工本费执行原有的减免政策。
对企业而言可缩短转贷时间，降低财务成本。
保障农民财产权利。农村土地作为集体土地的一部分纳入统一登记，保障农民宅基地用益物权。
交易更安全。进行统一登记后，信息可依法公开查询，以保障交易安全。对此，有市民担心自己的个人信息会被泄露。《不动产登记暂行条例》明确规定，只有权利人和利害相关人才能够查询信息；相关部门，如司法机关需要查询权利人的财产时是可以查询的，但必须提供查询目的和相关证件。
3
不动产权证与房产证与有何不同？
不动产权属证书是权利人享有该不动产物权的证明。我国目前全面启用的统一不动产登记簿证样式，包括《不动产登记簿》、《不动产权证书》、《不动产登记证明》等。
其中，不动产登记簿由不动产登记机构负责管理，并永久保存；不动产权证书则向申请人发放，是享有不动产物权的证明。进行房屋交易需以登记簿为准。
不动产权属证书记载的事项，应当与不动产登记簿一致；记载不一致的，除有证据证明不动产登记簿确有错误外，以不动产登记簿为准。有证据证实不动产登记簿记载的事项确实存在错误的，应当依法进行更正登记。
新的不动产权证和现在居民手握的房产证相比，有哪些主要区别和差异呢？
首先，不动产权证比房产证产权内容更详细。房产证的内页内容仅包括房屋所有权人、共有情况、房屋坐落、登记时间、房屋性质、规划用途、房屋状况和土地状况；不动产权证的封面为红色，证书的全称为《中华人民共和国不动产权证书》，里面除了权利人、共有情况、坐落位置等原来房产证内容外，还增加了镭射区、不动产单元号、使用期限等内容。
其次，“房产证”对房屋使用年限和房屋价格采取了规避态度，而“不动产证”则对使用年限进行了明确规定。据国土资源部官方微博介绍，新版《不动产权证书》设置的“使用期限”指的是土地使用权和海域使用权的期限，而不是房屋所有权期限，房屋所有权本身也不存在期限的问题。但这个期限并非可有可无。一方面，它能够让权利人以及相关利害关系人清楚了解土地使用权、海域使用权等权利的起止日期，需要续期的，方便权利人及时续期，依法保护合法权利；另一方面，便于在转让或抵押等交易活动中依法保障权益。
但就权利人的实质影响而言，不动产登记证明只是房产证、国土证等不动产统一后的新证明，可以为入学、就医、出国等作为证明和担保。旧的房产证并非一定要换“新证”。不动产登记机构坚持“不变不换”原则，权利不变动，簿证不更换，依法办理变更、转移等登记工作时，逐步更换为新的不动产登记簿证。