好多改革措施为何不引人关注？

文/邓新华 首发公号：经济学家告诉你B

近期，《国务院关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》发布。这是一份很好的文件。

文件在很多领域扩大了外资准入，这样的开放心态好多年未见了。如今见了令人精神一震。具体哪些领域，有兴趣的自己去查。

还有很重要的一个点——允许地方政府在法定权限范围内制定出台招商引资优惠政策，相信这也包括允许地方政府在税收上给投资者优惠。

就在前不久，希捷关闭苏州工厂，据报道，原因是苏州政府让希捷补交15亿税款。地方竞争是中国经济发展的关键动力之一，苏州的做法会让投资者怀疑，地方政府是否还能对许下的优惠承诺守信，伤害的不仅是苏州经济，对其他地方政府也有连带伤害。

国务院文件鼓励地方继续展开优惠竞争，只要给地方足够大的自主权，就会对苏州式做法形成竞争约束。苏州政府要三思了。

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要知道，当初政府推上海自贸区、海南旅游岛等等，舆论的热情可是非常高。为何短短几年之间，人们就丧失了对重大改革举措的关注热情？

近几年，其实好的改革举措很不少。我印象深的，有农村土地体制改革试点、中央发产权保护文件等等。这么重要的进步，舆论关注度都不高。记得农村土地体制改革试点时，人文经济学会秘书长周克成很兴奋，但另一方面他却发现，只有他在孤独地兴奋。人们更关注各类研究员谈股市、讲理财。

我认为有两个原因。

一是很多好的改革，说得很好，做得还是不够。这方面最典型的例子就是上海自贸区了。蓝图画得非常吸引人，但地方政府其实处处要听部委的，并没有当年深圳特区的那种敢闯敢拼的环境和勇气。这种事多了，人们往往就要对改革文件看看再说。

另一个原因，就是很多对市场的干预，掩盖了改革好消息。

以最近来说，万科的股权之争，最后还是权力发话来摆平。人们极为关注事件背后的秘密。

又比如网约车，本来发展得好好的，结果监管部门来个“合法化”，其实就是把它们的监管权力、监管利益合法化，很多市场自发、有效的做法反倒不再“合法”。打车和日常生活紧密相关，大家当然要关注。

太多干预市场的做法吸引了大家的眼球，真正的改革好消息自然容易被淹没。

更重要的是，干预市场的做法太多，很多做法还打着改革的幌子，就会让人们不太清楚改革的方向。如此一来，真正的改革消息出台，就难激起人们的敏感。

在以前改革的红火年代，改革方向很明晰，那就是市场化。每一个改革措施出台，都意味着获取财富机会的增多，当然让人敏感、兴奋。

而今天，像网约车“合法化”之类的举措，是缩小市场机会的，这只会引起人的焦虑。焦虑得多了，人们也就失去对改革的敏感性了。更多的人更加关注宏观货币、财政，希望能顺应调控的机会，投机赚得财富。确实也有很多人做到了，比如那些炒房十几年的人。但，财富机会由货币政策、财政政策带来，而不是由改革带来，这本身就是问题。只有改革才能带来整体财富机会的增加，而其他的举措，只是重新分配机会而已。

所以，“逆改革”不仅不利于人们的实际利益，也不利于人们对改革的信念，后者更令人痛惜。

不过，不管怎样，好文件的出台，说明中国经济的希望仍然在，值得一贺。

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