2016年中国楼市怪象：房子卖得最多土地供得最少

去年我国房地产销售面积创下历史新高，但同期房地产用地供应却是八年来新低，这一高一低将直接影响未来的新增房源供应。

国土资源部13日发布数据称，2016年全国房地产用地10.75万公顷，同比下降10.3%。第一财经记者发现，这个数据创下了近八年来最低点。

查阅官方数据可发现，2015年全国房地产用地供应12.0万公顷，2014年供应15.1万公顷，2013年供应20.32万公顷，2012年供应16.56万公顷，2011年供应为16.91万公顷，2010年供应15.42万公顷，2009年供应 10.91万公顷。

这些工地数据看上去像一座拱形桥，2009年至2013年逐年增多，此后又逐年下降。

因近年房价涨多跌少，作为影响房源供应的主要因素，房地产用地供应一直为外界关注。一旦土地供应减少，忧虑未来房源供应减少的观点就会增多。

此外，加上2016年房地产销售火爆，更进一步降低了楼市库存量。

当年，全国商品房销售面积157349万平方米，比2015年增长22.5%。同时也创下历史新高。

数据显示，我国商品房销售面积2010年首次突破10亿平方米大关，到2013年时突破13亿平方米高点后，2014年，2015年有所下滑。因此，2016年的15.73亿平方米连续突破14亿，15亿平方米整数大关。

按照官方统计，房地产用地包括商服用地和住房用地。房地产用地供应创新低，与普通民众关系更密切的住房用地情况如何?

根据近几年数据分析可发现，住房用地供应量一般占房地产用地供应量的七成左右。

如2013年全国房地产用地供应20.32万公顷，其中住房用地供应13.81万公顷，商服用地供应6.51万公顷。住房用地量占比68%。

2012年全国房地产用地供应16.56万公顷,其中住房用地供应11.47万公顷，商服用地供应5.09万公顷。住房用地量占比69%。

截至目前，国土部尚未对外发布2016年全国住房用地供应情况。如果按照七成的占比数据来粗略计算，我国2016年住房用地供应量大约在7.5万公顷。

房地产开发具有周期性，由土地成交到开发完成一般需要两三年的时间，从土地供应到房源供应的过程中还有许多因素需要考虑，比如楼市交易的火爆或者低迷会直接影响开发商的开发速度。

除土地供应量的大小因素，我国未来新增房源供应是否充足，房价是否会上涨，还要考虑不同城市的差异性、开发商的开工和推盘意愿、以及宏观经济政策等因素来确定。

从目前官方的一些表态来看，2017年全国房地产用地供应并没有大幅增加的可能性。

在上月举行的全国国土资源工作会议上，国土部透露，今年将弹性增减土地供应，合理调整用地结构。

国土部部长姜大明表示，对保障性住房用地实施应保尽保，对商品房根据供需形势因城因地施策，建立住宅用地供应分类管理制度。对房价上涨压力大的城市要合理增加土地供应，调整用地结构，提高住宅用地比例;对去库存压力大的特别是三四线城市要减少以至暂停住宅用地供应。

国土部：去年卖地3.56万亿 同比增近两成

国土资源部13日发布2016年国土资源主要统计数据。数据显示，2016年，全国土地出让面积20.82万公顷，同比下降5.9%;合同成交价款3.56万亿元，同比增长19.3%。

在土地出让面积下降的情况下，土地出让合同价款却增加了近两成，说明2016年的土地价格有了较大幅度上涨。

国土部专家表示，2016年建设用地供应总量略有减少，其中存量建设用地供应超六成，已成为土地供应的主要来源;要优化供地政策确保各类用地，助力经济稳增长;土地出让东部地区出让价款增幅大。

财政部1月23日发布“2016年财政收支情况”显示，2016年1～12月累计，全国国有土地使用权出让收入37457亿元，同比增长15.1%。

国土部与财政部之间的土地出让收入统计相差约1800亿元，这主要是因为统计口径不同造成的。

国土部门的数据是根据全国土地出让合同进行汇总得出的，即土地合同上约定了多少钱，就最终统计多少。而财政部门的数据是年度入账数据，因为一些地方政府在出让土地时会跟开发企业约定，在一定期限内付清全部土地价款，在财政部门进行年度汇总的时候，可能有一部分土地价款尚未完全缴清。

主要监测城市地价情况方面，去年第四季度末，全国105个主要监测城市综合、商业、住宅、工业地价分别为3826元/平方米、6937元/平方米、5918元/平方米和782元/平方米。价格环比增长率分别为1.43%、0.96%、2.18%和0.64%，同比增长率分别为5.31%、3.09%、7.91%和2.84%。

国土部专家指出，全国主要监测城市综合地价环比、同比均持续处于低速温和上行区间;住宅地价环比、同比增速持续扩大，既反映了“去库存”政策效果显现，房地产市场回暖，同时也提示了局部市场可能出现过热的迹象。

在上月举行的全国国土资源工作会议上，国土部透露，今年将弹性增减土地供应 合理调整用地结构。

国土部部长姜大明表示，对保障性住房用地实施应保尽保，对商品房根据供需形势因城因地施策，建立住宅用地供应分类管理制度。对房价上涨压力大的城市要合理增加土地供应，调整用地结构，提高住宅用地比例;对去库存压力大的特别是三四线城市要减少以至暂停住宅用地供应。

“加强国土规划和土地利用规划管控，划定城市开发边界，推动人口过多、房价过高的特大城市加快疏解部分城市功能。完善土地储备制度，编制住宅用地三年滚动供应计划，而且要公布，合理引导社会预期。完善建设用地指标分配办法，落实‘人地挂钩’政策。合理确定公租房、共有产权房等政策性住房和商品住房的用地比例和规模，提高‘精准供地’的能力。”姜大明说。

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