农村普惠保险减贫的机制及
空间效应研究
徐婷婷 陈先洁
摘要：农业风险是导致中国农村贫困的主要原因之一，有效的风险管理工具能够减少因农业灾害致贫和返贫。兼具公平性、保障性、政策性和市场性的普惠保险，将是保险领域减少贫困最行之有效的工具之一。本文阐述了普惠保险减贫的影响机制和空间溢出机制，采用2010—2018年省级面板数据对我国普惠保险发展指数进行测度并使用空间回归模型探究普惠保险减贫的空间效应。结果表明，我国普惠保险发展水平呈现出“东西高、中部低”的分布特征，普惠保险发展水平越高，贫困发生率越低，同时还存在空间溢出效应和区域差异。基于此本文建议：继续大力发展普惠保险，实施区域差异化、多元化普惠保险发展策略；强化保险宣传教育，提高农户保险意识；各地政府打破行政区划限制加强区域普惠保险合作；根据区域特征实施不同的瞄准机制，提高普惠保险扶贫的精准性。
保险平滑政府自然灾害涉灾支出
波动风险研究——以地震巨灾
财政指数保险为例
刘玮 郭静
摘要：我国重大自然灾害频发，导致政府财政救灾与灾后重建等涉灾支出波动较大，影响经济平稳运行，探索平滑财政涉灾支出波动风险的机制具有重要的现实意义。本文通过构建政府财政对地震巨灾救灾与重建支出负担积累模型，根据我国1990-2018年的地震损失数据，预测2019-2026年地震巨灾财政指数保险不同保险金额下，我国地震巨灾财政涉灾支出负担积累的变动情况，并以此检验保险可以平滑财政涉灾支出波动风险的效果。研究结果表明：政府购买地震巨灾财政指数保险可以有效地平滑财政涉灾支出波动性风险，且波动性随着地震巨灾财政指数保险赔付的增加而减小；当地震巨灾财政指数保险保额分别为50亿元、100亿元、150亿元和200亿元时，可以使财政涉灾支出负担积累分别下降0.0019%、0.0028%、0.0033%和0.0047%。鉴于此，目前我国部分地区实施的巨灾财政指数保险试点可以起到平滑财政涉灾支出的波动性风险，具有推广性。
环境污染责任保险对企业债务
融资成本的影响研究
李敏鑫 朱朝晖 罗文波
摘要：在欧美发达经济体中，环境污染责任保险在实现经济与环境可持续发展中发挥着重要作用。环境污染责任保险在中国尚处于推广阶段，企业投保意愿不强，参保率较低，急需提高企业对环境污染责任保险的价值认同。环境污染责任保险是否具有资金融通效应，是企业主动接纳该类保险的重要驱动因素。为检验环境污染责任保险能否为企业带来资金融通的价值，文章以2014-2015年沪深A股上市公司为样本，基于前环保部2014及2015年公布的投保环境污染责任保险的公司名单，探究环境污染责任保险对重污染型企业债务融资成本的影响。研究结果显示，企业购买环境污染责任保险后债务融资成本显著降低。进一步研究发现，这一影响在民营企业及法制水平较高的地区中更为显著，并且企业环境信息披露行为在这一影响过程中发挥了部分中介效应。文章的研究结论为环境污染责任保险的资金融通价值提供了直接证据，更为推广环境污染责任保险，建立环境治理的市场机制提供参考。
中国互联网保险的地区差距
及收敛性研究
孙喆
摘要：本文基于蚂蚁金服大数据平台公布的2014年3月～2015年12月中国265个地级及以上城市的互联网保险指数数据，使用Dagum基尼系数和多种收敛方法分别对中国互联网保险的地区差距和收敛性进行实证研究。研究发现：（1）中国城市互联网保险呈现显著的空间非均衡状态，东部地区的互联网保险发展水平最高，中部地区次之，西部地区互联网保险发展水平最低。（2）互联网保险的总体差距呈现先上升后下降的趋势，东部地区互联网保险的差距高于中部和西部地区，互联网保险的地区间差距是总体差距的主要来源。（3）东部地区互联网保险的收敛特征不明显，而中西部地区互联网保险呈现收敛特征。（4）全国及东中西部地区的互联网保险发展均存在绝对β收敛特征。
门诊保障制度改革：“以门诊换住院”的
政策效应分析——基于中国职工医保
抽样数据的实证检验
朱凤梅 张小娟 郝春鹏
摘要：本文利用中国医疗保险研究会2017年职工医保抽样数据库（CHIRA）和66个样本城市职工医保门诊报销政策文件，将实施“门诊统筹”作为外生冲击和改革变量，研究了门诊保障制度改革对参保患者门诊和住院服务利用、医疗费用支出的影响。基于双变量Probit模型以及OLS模型的回归结果显示，门诊保障制度改革会带来两种效应：门诊服务和住院服务的“替代效应”，即门诊保障制度改革显著提高了参保患者对门诊服务的使用（年门诊就诊概率上升37.3%），同时减少了对住院服务的使用（年住院概率下降4.6%）；门诊费用和住院费用的“支出效应”，即门诊保障制度改革显著提高了参保患者的年门诊费用支出，同时减少了年住院费用支出，但不会降低参保患者的年医疗费用总支出。进一步研究发现，改革带来的政策效应因门诊保障程度、参保群体（在职职工和退休职工）和改革时长存在异质性。
降费综合方案下企业职工基本
养老保险财政风险预警
杨再贵 陈肖华
摘要：财政对城镇职工基本养老保险的补贴在逐年迅速递增，财政风险亟待掌握。《降低社会保险费率综合方案》同时调整了养老保险单位缴费率和平均工资计算口径。本文根据该文件并考虑参保人缴费不都连续、缴费工资低于统计工资等等实际情况，构建企业职工基本养老保险收支结余精算模型。对比降费有关三种情形对企业职工基本养老保险财务状况的影响，发现降费综合方案虽然在预测前期少数年份会使财务状况有所恶化，但在预测期的大多数年份都能抑制财务状况恶化的势头。基于该方案的实施，设置低、中、高情景预测基本养老保险未来75年间各年的财政风险，发现在不计财政补贴的情况下，无论何种情景，预测期内都会出现支付缺口，且财政风险随年份推移快速上升。建立财政风险预警机制已刻不容缓。故选择预警指标，设立预警级别，评估各级预警的年份区间。考察延迟退休、全面二孩等因素对关键预警指标和预警年份区间的影响，为缓解财政风险提出政策建议。
比较、定位与出路：论我国交强险的
立法模式——写在《交强险条例》
出台15周年之际
张力毅
摘要：强制汽车保险的主要政策目的在于给予车祸受害人充分且快速的救济，而通过何种立法模式可以顺利实现上述目标一直是各国（地区）立法者所面临的核心难题。为了缓解或彻底摆脱汽车交通事故侵权责任认定费时耗力的困境，比较法上出现了四种立法模式。以此为参照，我国的交强险倾向于采取修正的责任保险模式，因而使得交强险给付在很大程度上与被保险人的机动车道路交通事故侵权责任分离。也由于交强险片面强调社会救济功能的实现以致于过分偏离了责任保险的轨道，加之诸多不合理的规则设计，产生了一系列的问题，其实并未真正实现保护受害人的目标。因此在立法论上有必要在《民法典》施行之际对交强险的立法模式加以修正，使其尽可能地回归责任保险的框架，也可更好地应对自动驾驶汽车时代的到来。
“民法典背景下保险法的新问题”
研讨会综述
王家骏 张旭东