李树建代表：加大对民营文艺院团扶持力度

全国人大代表、中国剧协副主席、河南豫剧院院长李树建

加大对民营文艺院团扶持力度

李树建

民营文艺院团是社会主义文艺队伍的重要组成部分，是当前活跃在社会基层的一支文化艺术生力军，以其鲜明的群众性、牢固的草根性、演出的灵活性、内容的丰富性而深受人民群众的喜爱。目前，河南有各类文艺院团2293个，其中民营文艺院团超过2000个，每个院团年平均演出300场以上大戏，每年累计演出超过60万场，观众超过6亿人次。河南是文化大省，民营文艺院团常演剧目有198个，有根据现实典型题材创作的现代戏，也有以古为鉴的古装戏，反腐倡廉题材的剧作也日渐增多，极大地满足了人民群众的文化需求，为宣传党的方针政策、讴歌时代风采、传承中华优秀文化、建设社会主义先进文化发挥出了独有的积极作用。

改革开放以来特别是党的十八大以来，社会主义文化有了极大的普及和提高，呈现出大繁荣大发展的良好局面，但我们调查中也发现，当前广大基层农村、边远化的小城镇社区、城市农民工队伍仍然是党的政治思想教育、党的方针政策学习宣传、中国特色社会主义文化发展还相对薄弱的地区和群体。而民营文艺院团生活在基层，扎根群众，服务于社会，他们始终坚持以“文化艺术繁荣发展，民营院团争做贡献”的担当精神，长期奋战在基层一线，特别是在一些偏远山区、贫困落后地区、宗教盛行地区，民营文艺院团更是成为坚守党的政治思想和方针政策教育阵地、中国特色社会主义文化阵地的中坚力量。

广大民营文艺院团以顽强的拼搏精神和高度的政治意识，占领了广阔的农村和小城镇中边远化的演出市场，取得了令人瞩目的成就，受到了全社会尤其是广大基层群众的拥戴。如河南小皇后豫剧团投入巨资排演的《铡刀下的红梅》荣获国家舞台艺术精品工程剧目，已演出2000多场，成为全国民营文艺院团的标杆；如河南海宣池曲剧团能演出50个剧目，而且每到一地坚持以演出讴歌时代精神的主旋律剧目为主；如河南名星擂主大爱豫剧团不仅名角汇聚，而且还充满了大爱情怀，在河南温县演出时，他们专程去慰问中国在马里牺牲的维和英雄申亮亮的家属，同时他们还资助30多名贫困大学生，养育一个先天失明的孤儿11年；如河南安阳青年豫剧团团长范胜男才27岁，但她已当了5年的团长，在其带领下一群平均年龄不到三十岁的青年人长年扎根基层传播戏曲艺术。

可以说，每一个民营文艺院团都有一部艰辛的创业史、一部生动的奋斗史，一部感人的奉献史。但与民营文艺院团为社会主义文化建设做出的突出贡献相比，社会对民营文艺院团的关注还远远不够，特别是其在振兴乡村、教化民众方面的独特价值还没有得到应有的重视。在业内流传着这样一句话：“好女不嫁唱戏郎，一年四季守空房。秋麦二季回一次，掂回一堆脏衣裳。”它形象地说明了民营文艺院团生存的艰难及其在社会中被冷落、被忽视的现状。归结起来，当前民营文艺院团建设和发展中存在的主要困难和问题是以下几个方面：

1、民营文艺院团在社会发展大格局中的价值还没有得到的充分认识，与其做出的贡献相比其社会地位还较低，没有得到应有重视与认可。

2、民营文艺院团大都面临缺少资金和主创人员的困境，致使他们无力排演能够反映当前现实生活的新戏，艺术的原创能力较低。

3、民营文艺院团基本还处于政府监管的盲区，人员无序流动普遍存在，不同院团之间互挖墙角的恶性竞争现象时有发生。

4、民营文艺院团青年人才严重缺乏，愿意唱戏的人越来越少，即便是戏校毕业的学生宁可转行，也不愿到民营文艺院团工作。

5、个别民营文艺院团为追求经济利益以降低艺术质量换取廉价市场，特别是在戏曲普及教育中，存在着以次充好、良莠不齐等现象。

鉴于民营文艺院团存在的问题，我们提出如下建议：

1、加强引导。小康不小康，关键看老乡；文化强不强，农民说了算。在全面建成小康社会的伟大进程中，特别是实施国家乡村振兴战略中，在广大农村和基层建设社会主义先进文化，民营文艺院团具有不可替代的作用。

乡村振兴既要塑形，更要铸魂。文化振兴是乡村振兴的重要内容，乡村振兴不仅要大幅度提升农村居民人均收入水平，改善他们的物质生活，而且要大力推动乡村文化发展，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断不断提升农民的思想道德水准和农村的精神文明程度。各级地方党委政府要站在国家经济发展战略的高度，充分认识民营文艺院团的地位作用，高度重视加强民营文艺院团的建设发展，切实纳入议事日程，采取具体举措，加强领导指导，采取多种形式积极营造全社会重视和支持民营文艺院团发展的良好氛围。各有关部门特别是主管部门要切实把民营文艺院团作为自己掌握的力量来抓，给任务、给政策、给条件，对民营文艺院团的剧目创作、人才培养、市场开拓切实给予行之有效的指导和帮扶，引导和支持民营文艺剧团用符合农村、农民特点的喜闻乐见的方式，创造演出更多接地气儿、抓人心的精品力作，充分发挥民营文艺院团作为党在广大农村和社会基层的文艺轻骑兵的作用，帮助和引导民营文艺院团逐步走上科学健康的发展道路。

2、规范管理。要组织力量深入搞好调查研究，广泛听取各方意见，尽快研究出台有关加强民营文艺院团建设和管理的有关规定，对民营文艺院团的建设发展实现有力指导、高效管理。在人才流动、市场营销、教育普及等方面形成完整规范的管理和服务机制，扭转当前民营文艺院团监管缺失、服务缺乏、无序发展、恶性竞争的混乱局面，逐步稳定民营文艺院团的人才队伍和演出市场。

3、重点扶持。建立健全激励机制，对运营相对良好、广大观众普遍认可的民营文艺院团进行重点扶持，如征集剧本免费供其使用，政府购买演出场次给予适当照顾，专项资金给予合理倾斜，举办各种培训班免费为其培训人才等，逐步提高民营文艺院团的艺术创新水平和市场开拓能力。要重视人才培养，对业务精湛、品德高尚、扎根基层的优秀人才要像培养专业人才那样一视同仁，努力发现和培养更多德艺双馨的民间艺术大家。

4、良性发展。在戏曲进校园、进乡村、进社区的社会实践中，充分发挥民营文艺院团的作用，进一步明确专业文艺院团和民营文艺院团的主要职责，实现专业文艺院团精品顶天立地，以占领城市舞台为主，民营文艺院团作品铺天盖地，以守住基层文化艺术阵地为主，更好地满足基层群众的文化需求，真正实现民营文艺院团与专业文艺院团的有效互补。民营文艺院团中有不少是稀有剧种，有的还属于非物质文化遗产，有的还将要申请非物质文化遗产，他们都是国粹，是中华民族优秀传统文化百花园中的朵朵奇葩。发挥好民间文艺院团的作用，就是对民族艺术珍宝的最好传承和保护。各级政府一定要以强烈的文化自信和政治担当，切实加强民间文艺团体建设，下大力度从体制机制和政策落实上解决问题，真正把民间文艺团体建设成为让党放心、群众满意、社会欢迎的社会主义文艺队伍。

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