权威发布丨《江西省高校共青团改革实施方案》出台
前 言
近日，共青团江西省委、中共江西省委教育工委联合印发《江西省高校共青团改革实施方案》（以下简称《方案》）。
前期，在中共江西省委教育工委的大力支持下，共青团江西省委围绕《方案》制定，组织力量开展深入调研，梳理总结全省高校共青团的生动实践，广泛征求各方面宝贵意见，精心研究起草制定《方案》，慎重履行了必要决策程序。
《方案》明确了全省高校共青团改革实施的总体要求、改革措施、组织实施。
总体要求
《方案》强调，要积极适应共青团深化改革新形势、高等教育综合改革新发展和青年学生新特点，以思想政治引领为核心任务，按照“牢牢把准政治方向、尊重学生主体地位、突出重点聚焦问题、统筹推进上下联动”的基本原则，着力推进组织创新和工作创新，团结带领广大青年学生按照党的要求努力成长为中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。
改革举措
《方案》从6个方面提出了18项改革措施。
重点是改革完善领导机构设置，加强团教协作；推行直接联系服务引领青年师生制度，落实“驻校蹲班”等具体制度安排；构建项目化、扁平化、制度化的工作机制。
重点是构建党领导下的“一心双环”团学组织格局，以团委为核心和枢纽，以学生会组织为学生自我服务、自我管理、自我教育、自我监督的主体组织，以学生社团及相关学生组织为外围延伸手臂；落实和完善团的代表大会制度，提高基层团支部、非团学干部的团员学生和青年教职工的代表比例至2018年之前不低于70%的目标；巩固和创新基层团组织建设，着力实施高校基层团支部“活力提升”工程。
着眼思想政治引领和价值引领，构建分层分类一体化思想引领工作体系；围绕高校育人的中心任务，在引导青年学生坚持学业为主的同时，实施高校共青团“第二课堂成绩单”制度；健全针对困难学生的多样化、常态化帮扶机制和完善学生权益维护工作机制；推进“网上共青团”建设，以“青年之声”平台、“智慧团建”系统等，形成线上线下深度融合的工作战略理念和整体格局。
改革团干部配备考核管理制度，努力打造专职、挂职、兼职相结合的高校共青团干部队伍；完善团干部培养培训使用制度，建立省、高校、院系分级培训体系，力争每4年轮训一遍高校共青团专职干部。
从严管理团员队伍，坚持做到发展团员“十程序”“三公示”严谨规范，入团仪式“九环节”庄严神圣；增强团员青年的先进性；严肃团的纪律，健全团员能进能出机制。
优化加强党建带团建机制，坚持团建不合格，党建不评优，高校党委须明确由一名副书记分管共青团工作，高校行政应有一名副校长联系共青团工作；优化资源条件保障机制，高校团委按照在校学生的不同规模分别配备不少于5人、9人、12人的专职干部，且按在校生人均每年不低于30元的标准划拨校级团委日常工作经费。
组织实施
《方案》落实执行情况将纳入各级团组织和教育部门的考核内容。团省委、省委教育工委将联合对方案贯彻落实情况开展督导。团省委学校部加强宣传引导，选择部分高校开展共青团改革示范校创建，及时总结、推广具有普遍性和借鉴意义的经验做法，指导督促各高校结合实际制定细化措施，稳妥有序推进改革。
创新与特色
《方案》在落实“规定动作”的同时，结合江西共青团工作实际，提出了一系列新的改革举措和任务要求。
创新提出电话测评、问卷测评、述职测评等青年众评方式，为青年学生参与评价考核共青团工作搭建有效渠道。
从严格管理团员队伍、增强团员青年的先进性和严肃团的纪律三个方面，明确提出了加强改进团员先进性建设的具体举措。其中，对团员发展工作，创新提出了“十程序”“三公示”的规范流程和“九环节”的入团仪式。
提出了建立团支部书记年度工作满意度测评制度，将团员学生满意度作为团支部书记履职尽责、评先评优的重要依据，对满意度低于50%的按照组织程序和有关规定重新推选。
提出了强化团内监督问责制度，并明确了监督的方式方法。
一是明确了把团建情况作为党建评优的重要依据，特别是提出了团省委联合省委教育工委建立党建带团建工作督导机制，对检查、评估，以及考核分值占比等进行了明确；二是提出了保障高校校级团委实现“四独立”，即机构独立、编制独立、预算独立和工作独立，在干部配备、经费保障等方面明确了标准，以优化团委的资源条件保障机制。
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编辑 | 龙后荣
审核 | 宋嗣伟