建议推行公务员自主退休制、财产代管制、积分顶职制

公务员是全面建设社会主义现代化强国、实现伟大中国梦的支柱力量和时代尖兵。通过制度创新来保障公务员安心而干净地干事是公务员之福更是人民之幸。结合公务员需求与坊间诉求，笔者斗胆提出三条建议，供讨论。 

建议推行公务员自主退休制

在“实施渐进式延迟法定退休年龄”已被提上议事日程背景下，鉴于公务员素质高、身体好、寿命长之特点，建议首先将公务员退休年龄延长至70岁，在社会上起到率先示范作用。

在此基础上，全面推行公务员自主退休制。即公务员在达到法定退休年龄之后，可根据个人意愿自主选择退休，也可自主选择不退休直至终身。特别是副部级以上领导干部建议推行职务终身制，真正体现“活到老、干到老”，生命不息、奉献不止。

提出此建议主要是基于政治和经济的双重考量。从政治上讲，领导干部年龄越大、经验越丰富、工作能力越强，让他们在岗位上多干一些年能够更好地为人民服务。从经济上讲，与其用较高的退休待遇来保障，不如让他们在工作岗位更好地发挥余热；而且较早退休将会产生较多较高级别领导干部，与之配套的财政支出就越大。

建议推行公务员财产代管制

在“存量还未清底，增量仍有发生”的反腐败斗争形势下，官员财产公开的时机尚不成熟。公开官员的财产可能曝光过多的腐败问题，引起公众不满，进而影响社会稳定，打乱国家发展战略，从而错过难得的战略机遇期。

事实上，随着《领导干部报告个人有关事项规定》的施行，不动产登记、金融实名制、个人信用制度的逐步建立与完善，官员财产公开应该在路上。值此“最后一公里”之际，建议推行公务员财产代管制。

即所有公务员的收支、财产等都集中在单位统一管理，不允许任何公务员有自己特殊的利益、拥有不受单位监管的账户和财产。这一制度也可以说是官员财产的内部公开制度，是有效制约腐败的关键一招，又不至于在社会上引发不稳定。将此制度推行一段时期之后，经过评估研究，再适时审慎推出官员财产公开制度。

建议推行公务员积分顶职制

曾经的顶职顶岗政策已经取消，但并不意味着这一政策就一无是处。合理地加以改造利用还是可以为新时代服务的。

建议在公务员队伍中率先推行积分顶职制。子承父业的顶职制，有利于稳定公务员队伍，让他们无后顾之忧，从而更加安心专心静心地干好本职工作，更好地为国家和人民服务。

当然，不能见人有份，要实行积分制。可根据公务员个人的职级、工龄、德、能、勤、绩、廉等方面以及子女的学历、年龄、经历、表现等方面进行综合评分，并设置廉洁一票否决指标，积分达到规定分数之后才可拥有顶职名额，并向社会公开。