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中共中央政治局今年召开5次会议,4次“会议还研究了其他事项”

方家评说 方家评说 2022-09-09

 

5月31日,中共中央政治局召开会议,听取“十四五”时期积极应对人口老龄化重大政策举措汇报,审议《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》,实施三孩生育政策。

 


《中国共产党中央委员会工作条例》明确规定,中央政治局会议和中央政治局常务委员会会议一般定期召开,遇有重要情况可以随时召开。

 

从新闻报道情况看,中央政治局会议一般每月召开一次。今年以来中央政治局共召开5次会议。中央政治局常务委员会会议召开频率比中央政治局会议高,比如在防控疫情的关键时期,2020年2月份,中央政治局常务委员会召开三次会议,专题研究疫情防控工作。

 

中央政治局会议一般会公开报道,但中央政治局常务委员会会议并不一定每次见诸公开报道。


今年以来公开报道的中央政治局常务委员会会议仅一次。中共中央政治局常务委员会1月7日全天召开会议,听取全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组工作汇报,听取中央书记处工作报告。

 

根据《中国共产党中央委员会工作条例》,中央政治局会议和中央政治局常务委员会会议具有不同的职权,研究事项也有所区别。

 

中央政治局会议研究事项主要包括:

(一)研究决定提请中央委员会全体会议审议的问题和事项。

(二)讨论和决定关系党和国家事业发展全局的重大问题和事项。

(三)中央委员会全体会议闭会期间,决定给以中央委员会委员、候补委员撤销党内职务、留党察看或者开除党籍的处分,待召开中央委员会全体会议时予以追认;决定开除严重触犯刑律的中央委员会委员、候补委员党籍。

(四)按照有关规定推荐、提名、任免干部;决定对有关党的领导干部的处理处分事项。

(五)研究决定其他应当由中央政治局决定的重大问题和事项。


 

中央政治局常务委员会会议主要研究如下事项:


(一)处理党中央日常工作。

(二)研究讨论关系党和国家事业发展全局的重大问题和事项并提出意见,提交中央政治局审议。

(三)研究决定党和国家工作中的重大问题和事项。

(四)对重大突发性事件作出处置决定和工作部署。

(五)听取中央书记处工作报告和中央纪律检查委员会(国家监察委员会)、全国人大常委会党组、国务院党组、全国政协党组、最高人民法院党组、最高人民检察院党组等的工作汇报。

(六)按照有关规定推荐、提名、任免干部;决定对有关党的领导干部的处理处分事项。 

(七)研究决定其他应当由中央政治局常务委员会决定的重大问题和事项。


 

据公开报道,今年以来,中央政治局共召开5次会次,其中4次“会议还研究了其他事项”;1次中央政治局常务委员会会议,报道最后称“会议还研究了其他事项”。


 

这里的“其他事项”,究竟是什么事项呢?笔者认为主要有四类事项:

 


1 按照有关规定推荐、提名、任免干部事项。



按照党内惯例,中管干部中,副省级官员任免由中央政治局常委会审议、通过;正省部级官员则在常委会讨论后,由中央政治局会议通过。党内委任制干部,会议通过即生效。

 

但对于向党外推荐干部则需要在会后按照民主党派的干部程序进行选举或委任;对于选任制干部,会议提名人选还必须经过人大法定选举程序。

 

一般来说,在简单的一句“会议还研究了其他事项”之后,我们就会看到省部级干部调整的有关消息。至于今天这次中央政治局会议研究的“其他事项”是什么,我真的不能提前告诉各位,相信明天我们就会陆续看到相关消息。

 

今明两年是换届之年,可以肯定的是“会议还研究了其他事项”出现的频率将会非常高。

 


2 决定对有关党的领导干部的处理处分事项。


 

2014年7月29日,鉴于周永康涉嫌严重违纪,中共中央决定,依据《中国共产党章程》和《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》的有关规定,由中共中央纪律检查委员会对其立案审查。

 

2015年1月7日,中央纪委监察部举行新闻发布会,通报说,令计划已被立案审查。

 

关于两人的立案调查,是经过中央政治局常务委员会会议、中央政治局会议决定的,但在此前的会议报道不会公开,而用“会议还研究了其他事项”。

 


3 会议无最终决定权的事项。



20141205日,中共中央政治局会议审议并通过中共中央纪律检查委员会《关于周永康严重违纪案的审查报告》,决定给予周永康开除党籍处分,对其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理。

 

2015年7月20日,中共中央政治局会议审议并通过中共中央纪律检查委员会《关于令计划严重违纪案的审查报告》,决定给予令计划开除党籍、开除公职处分,对其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理。

 

在此前召开的中央政治局常务委员会会议,一定会研究两人的处理处分事项。按照程序还得报中央政治局会议同意,因此在报道中央政治局常务委员会会议时就不会公开报道此事,而冠之“会议还研究了其他事项”。

  


4 不宜公开报道的保密事项。


 

为了保守国家秘密,维护国家安全和利益,有些事项属于党和国家秘密,在一定时间内只限一定范围的人员知晓,这类事项肯定不宜公开报道,属于“会议还研究了其他事项”。譬如政治、经济、外交等决策层面的重大决定。

 

总之,“其他事项”主要是人事安排事项,但不限于人事安排事项,或许是某项非常重要而隐秘的决定。



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