看见“五心”｜中央经济工作会议述评

中央经济工作会议是规格最高的经济会议，是判断经济形势和定调宏观经济政策最权威的“风向标”。

中央经济工作会议一般在每年底召开。党的十九大以来，共召开中央经济工作会议5次。

根据会议新闻稿，后海先声发现，每次中央经济工作会议，均对当前的经济形势进行判断，对当年经济工作取得的成绩进行总结，对经济工作的规律性认识进行概括，对下年经济工作的总体要求、工作重点进行部署。这里列表梳理5年中央经济工作会议的基本情况。

2021年中央经济工作会议延续了12月6日中央政治局会议锚定的“新风向”，为2022年经济工作开局起步、定调导向、谋篇布局，让我们看见了信心、决心、用心、民心和重心。

看见信心

这两年，受疫情冲击，实体经济的日子不好过，就业也变得相当的难。虽然人们没有处在水深火热之中，但却备受煎熬。幸运的是，全球经济“至暗时刻”，中国风景这边独好。

去年，中国成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体，今年预计能实现8%左右的增长。百年大党带领人民创造了经济快速发展和社会长期稳定的“两大奇迹”。正如《决议》中所言：

党的十八大以来，我国经济发展平衡性、协调性、可持续性明显增强，国内生产总值突破百万亿元大关，人均国内生产总值超过一万美元，国家经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，我国经济迈上更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展之路。

 此次中央经济工作会议召开，如黎明前的一道光芒，让人们在面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力之下，看到中国经济新的增长点正在加快孕育并不断破茧而出，新的增长动力正在加快形成并不断蓄积力量，无形中让人信心倍增。

看见决心

每年面临的经济形势有所不同，中央经济工作会议的内容也有所差别，但近年来“稳中求进”的总基调没变，始终如一。

疫情变化和外部环境存在诸多不确定性，在众多不确定性之中，我们看到了“两个确定”：稳中求进工作总基调是确定的，不可逆转的经济前行趋势是确定的。继续做好“六稳”、“六保”工作，持续改善民生，着力稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定的决心依然。

“两个全面”（全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面深化改革开放），“两个坚持”（坚持创新驱动发展，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线）、“两个统筹”（统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全），是明年经济工作总体要求的核心内容，体现出“暮色苍茫看劲松，乱云飞渡仍从容”的淡定与决心。

看见用心

纵览历年中央经济工作会议，不难窥见党领导经济工作的用心用情用力。

用理论指导实践，在实践中升华理论，是正确的工作方法，也是成功的密码。每年的中央经济工作会议均要专述对经济工作规律性认识：2017年“七个必须”，2018年  “五个必须”，2019年“四个必须”，2020年“四个根本”，2021年“四个必须”。

这些都是在实践中对以新发展理念为主要内容的□□□经济思想的补充与完善。

伴随着理论上越来越成熟，实践中越来越有水平。面对百年变局和世纪疫情，党和国家驾驭经济发展大局、宏观调控的能力和水平高超。调控的节奏精准、力度适宜、手段多样、成效明显。

尤其是在政策的统筹与协同上更加理智与成熟。在过去“宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底”的基础上，今年经济工作会议又丰富拓展为“七大政策”：宏观政策、微观政策、结构政策、科技政策、改革开放政策、区域政策、社会政策。

今年的会议上特别强调“五个正确认识和把握”：实现共同富裕的战略目标和实践途径、资本的特性和行为规律、初级产品供给保障、防范化解重大风险、碳达峰碳中和。这是进入新发展阶段，我国发展内外环境发生深刻变化，解决面临新的重大理论和实践问题的重要法宝。

看见民心

“天下顺治在民富，天下和静在民乐。”经济发展、社会进步的目的从来都不是单纯的财富积累，而是为了改善民众生活，为了增进人民福祉。

从历年中央经济工作会议中我们可以感受到人民的分量。无论规律性认识、总体要求还是工作重点，都体现了人民的意愿、党的意志。

如在规律性认识中“坚持以人民为中心的发展思想”、“必须及时回应社会关切”、“人民至上是根本前提”等表述；总体要求中“惠民生”、“加强和改善民生”、“以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的”、“六稳”、“六保”等表述；工作重点中年年都有加强保障和改善民生等内容。

今年的中央经济工作会议同样劲吹惠民暖风，明确提出：要继续做好“六稳”、“六保”工作特别是保就业保民生保市场主体。社会政策要兜住兜牢民生底线。要统筹推进经济发展和民生保障，健全常住地提供基本公共服务制度。解决好高校毕业生等青年就业问题，健全灵活就业劳动用工和社会保障政策。推进基本养老保险全国统筹。推动新的生育政策落地见效，积极应对人口老龄化。

看见重心

5年来，年年的中央经济工作会议，均会对下一年的工作进行部署，划出几个方面的重点。2017年是8条、2018年7条、2019年6条、2020年8条、2021年7条。这些工作重点不刻意凑数字，桩桩件件因势而谋、应势而动、顺势而为。

如2021年经济工作的8条重点：一是强化国家战略科技力量。二是增强产业链供应链自主可控能力。三是坚持扩大内需这个战略基点。四是全面推进改革开放。五是解决好种子和耕地问题。六是强化反垄断和防止资本无序扩张。七是解决好大城市住房突出问题。八是做好碳达峰、碳中和工作。

这里面的每一条，我们都能从今年已经发生的事情、热议的新闻中得到印证。比如，阿里巴巴、美团等受处罚属于第六条，恒大等房地产商危机当属第七条。当然，新能源板块股票今年疯涨属第八条。

2022年经济工作的主要任务围绕“七大政策”展开：一是宏观政策要稳健有效。二是微观政策要持续激发市场主体活力。三是结构政策要着力畅通国民经济循环。四是科技政策要扎实落地。五是改革开放政策要激活发展动力。六是区域政策要增强发展的平衡性协调性。七是社会政策要兜住兜牢民生底线。

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策划、文字｜择林

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