中央政治局会议释放强烈信号!
中共中央政治局2月25日召开会议,其中一个重要议题是审议《关于十九届中央第八轮巡视情况的综合报告》。
会议新闻通稿用两大段讲述此项内容:
会议指出,十九届中央第八轮巡视成效明显,发挥了政治监督作用。党的十九大以来,党中央坚持和加强对金融工作的集中统一领导,对深化金融改革作出全面部署,坚持金融为实体经济服务,严厉惩治金融领域腐败,有效化解重大金融风险,我国金融业发展取得新的成效。同时,巡视也发现,金融单位在落实党的全面领导、加强党的建设、全面从严治党等方面仍然存在不少突出问题,有的问题带有共性,必须认真解决。要压实整改主体责任,加强整改日常监督,推动一个问题一个问题解决。
会议强调,要强化党中央对金融工作的集中统一领导,坚定不移走好中国特色金融发展之路。要强化金融风险防控,坚决维护金融稳定大局。要强化全面从严治党严的氛围,落实“两个责任”,加强对“一把手”和领导班子的监督,对违反中央八项规定精神、政商“旋转门”等典型共性问题开展专项整治,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。要创新完善权力监督制度和执纪执法体系,做到惩治金融领域腐败和处置金融风险同步推进、严肃追责和追赃挽损同步推进、建立制度和强化制度执行同步推进。要深入贯彻新时代党的组织路线,强化领导班子队伍建设。要深入推进金融领域改革,不断提高金融治理体系和治理能力现代化水平。
第一段从有效化解金融风险、发现不少突出问题两个方面概述第八轮巡视的成效。
第二段明示下一步监督的要求,从加强领导、风险防控、专项整治、创新制度、队伍建设、推进改革等六个方面展开。在创新完善权力监督制度和执纪执法体系方面提出了“三个同步”的要求。
第八轮巡视的对象是中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会、中国证券监督管理委员会等25家金融单位,去年10月开始,日前巡视反馈工作全部完成。
2月21日,中央巡视工作领导小组召开十九届中央第八轮巡视集中反馈会议。会议传达学习了总书记听取中央第八轮巡视情况汇报时的重要讲话精神,通报了巡视发现的突出问题,对巡视反馈和整改工作进行集中部署。
2月22日至24日,15个中央巡视组分别向被巡视的25家金融单位党组织进行了“一对一”反馈。根据中央巡视工作安排,各中央巡视组向被巡视金融单位党组织主要负责人通报了巡视发现的重要问题,并向领导班子反馈了巡视情况。
总书记在专门听取中央第八轮巡视情况汇报后,中央政治局会议审议第八轮巡视情况报告,充分体现了总书记和党中央对防范金融风险的牵挂与忧虑,释放出党对金融工作的领导不放松、防控金融风险的决心不动摇、惩治金融腐败的力度不手软、推进金融改革的目标不离散等重大而强烈的信号。
这次会议的一些重要论述又进一步深化与完善了总书记关于金融治理的思想。这一思想的逻辑体系可用“234”来概括:
——两大思维主线。以战略洞察力,从政治上将金融置于国家安全的战略高度来认识和把握,总书记强调“金融是国家重要的核心竞争力,金融安全是国家安全的重要组成部分,金融制度是经济社会发展中重要的基础性制度。”“切实把维护金融安全作为治国理政的一件大事”。同时运用底线思维看准、看清、看透金融不确定性因素,探明“雷区”、划出“红线”,防患于未然。正如这次会议所再次强调“防范化解金融风险,守住不发生系统性风险的底线。”
——三项根本任务。总书记提出金融工作的三项根本任务“服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革”。这实质上是明确了我国金融工作的基本价值取向和基本运行逻辑。三项任务彼此之间既是并列关系,又“三位一体”地存在着环环相扣的因果联系。服务实体经济是金融的天职,也是防范金融风险的根本举措;通过深化金融改革、创新和完善金融调控,实现金融资源优化配置,才能有效地防范系统性金融风险,进而使金融更好地服务于实体经济。
——“四梁八柱”主体框架。总书记在全国金融工作会议上提出了做好金融工作的四项重要原则,一是回归本源,服从服务于经济社会发展;二是优化结构,完善金融市场、金融机构、金融产品体系;三是强化监管,提高防范化解金融风险能力;四是市场导向,发挥市场在金融资源配置中的决定性作用。在坚持基本原则的前提下,又强调要处理好领导权、补齐短板、整治金融腐败等方面的重点问题。
“要解决金融领域特别是资本市场违法违规成本过低问题。”
“要建设一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场,完善资本市场基础性制度。”
这是最高层对资本市场提出的明确要求,然而巡视组发现证监会落实得不够好,股民们似乎没有获得感、幸福感、安全感可言。
2月22日,中央第六巡视组向中国证监会党委反馈了巡视情况。组长王荣军分别向中国证监会党委书记、主席易会满和中国证监会党委领导班子反馈了巡视情况。
王荣军在反馈时指出,上次中央巡视特别是党的十九大以来,中国证监会党委推进资本市场改革,加强资本市场监管,防控金融风险,坚持管党治党,工作取得新进展。巡视也发现了一些问题,主要是:
坚持和加强党的领导不够有力,学习贯彻总书记关于金融工作重要论述和对资本市场重要指示批示精神不够到位,对中国特色现代资本市场的政治属性和规律把握有差距,政治建设有短板,服务实体经济有不足,防控金融风险担当不够,对上市公司违规违法行为日常防范监管不够有力,落实全面深化改革有差距,推进注册制改革的措施不够完善,资本市场法规制度不够完备;履行全面从严治党“两个责任”不扎实,压力传导不到位,严的氛围没有形成,重点领域和关键岗位存在廉洁风险,政商“旋转门”问题比较突出,违反中央八项规定精神问题仍有发生;落实新时代党的组织路线有差距,领导班子和干部人才队伍建设有短板,党建工作存在薄弱环节,落实巡视等整改主体责任不够扎实。
同时,巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索,已按有关规定转中央纪委国家监委、中央组织部等有关方面处理。
易会满表示,中央巡视组指出的问题一针见血、切中要害,提出的整改意见明确具体、精准到位,中国证监会党委诚恳接受、照单全收,将切实扛起主体责任,坚决抓好整改落实。我们期待证监会抓紧抓实整改,在这个特殊年份里,给股民们一份特别的礼物!
中国资本市场未来向好发展,这个未来不会太久、或许即刻到来。这是能从这次中央政治局会议内容里读出的一个明显信号!
文源|根据新华网、求是网等新闻综合。