一个重磅信号！

今天，再谈中央经济工作会议。

在4800余字的新华社通稿中，有一句11个字的话没有单独成一段，也没有成为段首句，夹在大量信息之中，容易被忽略。

这就是“谋划新一轮全面深化改革”。

这次会议宣告上一轮全面深化改革结束，开启新一轮全面深化改革。

上一轮全面深化改革始于党的十八大以来，其鲜明的标志是十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，是我们党在新的历史起点上全面深化改革的科学指南和行动纲领。

党的二十大报告对过去的全面深化改革进行了概括性总结：

“我们以巨大的政治勇气全面深化改革，打响改革攻坚战，加强改革顶层设计，敢于突进深水区，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，敢于面对新矛盾新挑战，冲破思想观念束缚，突破利益固化藩篱，坚决破除各方面体制机制弊端，各领域基础性制度框架基本建立，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构，新一轮党和国家机构改革全面完成，中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高。”

新一轮全面深化改革的起点是2023年。

新一轮全面深化改革将如何推进？

中央经济工作会议新闻通稿中“改革”一词出现13次。

其实，这次会议既是一次部署经济工作的会议，也是一次谋划全面深化改革的会议，会议“改革”的味道很深。

透过会议新闻，我们大致可以看到新一轮全面深化改革的轮廓或重点。

1、关于改革的重点

要坚定不移深化改革，更大激发市场活力和社会创造力。

2、关于行政管理体制改革

尊重市场规律，深化简政放权、放管结合、优化服务改革，对各类所有制企业一视同仁。

3、关于经济体制改革

坚持和完善社会主义基本经济制度，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持“两个毫不动摇”。

把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来。

要深化国资国企改革，提高国企核心竞争力。坚持分类改革方向，处理好国企经济责任和社会责任关系。完善中国特色国有企业现代公司治理，真正按市场化机制运营。

要从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。依法保护民营企业产权和企业家权益。

4、关于财税体制改革

保持必要的财政支出强度，优化组合赤字、专项债、贴息等工具，在有效支持高质量发展中保障财政可持续和地方政府债务风险可控。

要加大中央对地方的转移支付力度，推动财力下沉，做好基层“三保”工作。

5、关于科技体制改革

要有力统筹教育、科技、人才工作。

完善新型举国体制，发挥好政府在关键核心技术攻关中的组织作用，突出企业科技创新主体地位。

6、关于民生保障改革

加强新就业形态劳动者权益保障，稳妥推进养老保险全国统筹。

推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局。

完善生育支持政策体系，适时实施渐进式延迟法定退休年龄政策，积极应对人口老龄化少子化。

要因城施策，支持刚性和改善性住房需求，解决好新市民、青年人等住房问题，探索长租房市场建设。

要全面推进乡村振兴，坚决防止出现规模性返贫。

7、关于开放型体制改革

推动共建“一带一路”高质量发展。

要落实好外资企业国民待遇，保障外资企业依法平等参与政府采购、招投标、标准制定，加大知识产权和外商投资合法权益的保护力度。

坚持推进高水平对外开放，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。

8、关于党的建设改革

加强党中央对金融工作集中统一领导。

完善党中央重大决策部署落实机制。

要坚持真抓实干，求真务实，反对形式主义、官僚主义，科学精准问责，为担当者担当。

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