习总书记在中央纪委二次全会上的重要讲话精神，第一时间解读！【重磅独家】

时间：

2023年1月9日

事项：

二十届中央纪委二次全会召开

核心内容：

总书记发表重要讲话

主要特点

围绕“一个难题”

全面从严治党永远在路上，要时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。

突出“一个体系”

构建全面从严治党体系是一项具有全局性、开创性的工作。

坚持“一个基调”

把全面从严治党作为党的长期战略、永恒课题，始终坚持问题导向，保持战略定力，发扬彻底的自我革命精神，永远吹冲锋号，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，把党的伟大自我革命进行到底。

聚焦“一个任务”

保障党的二十大决策部署贯彻落实。

释放“一个信号”

要结合即将在全党开展的主题教育，把纯洁思想、纯洁组织作为突出问题来抓。

新提法

把全面从严治党作为党的长期战略、永恒课题。

治国必先治党，党兴才能国强。

制定实施中央八项规定，是我们党在新时代的徙木立信之举。

完善对行贿人的联合惩戒机制。

严厉打击那些所谓“有背景”的“政治骗子”。

思维导图

一、深刻分析大党独有难题的主要表现及对策

主要表现

“六个如何”

1、如何始终不忘初心、牢记使命

2、如何始终统一思想、统一意志、统一行动

3、如何始终具备强大的执政能力和领导水平

4、如何始终保持干事创业精神状态

5、如何始终能够及时发现和解决自身存在的问题

6、如何始终保持风清气正的政治生态

破解之道

新时代十年，党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，刀刃向内、刮骨疗毒，猛药祛疴、重典治乱，使党在革命性锻造中变得更加坚强有力。

重要认识

解决这些难题，是实现新时代新征程党的使命任务必须迈过的一道坎，

是全面从严治党适应新形势新要求必须啃下的硬骨头。

二、深刻阐述健全全面从严治党体系的原则与目标

前提基础

新时代十年，我们党不断深化对自我革命规律的认识，不断推进党的建设理论创新、实践创新、制度创新，初步构建起全面从严治党体系。

基本内涵

全面从严治党体系应是一个内涵丰富、功能完备、科学规范、运行高效的动态系统。

基本原则

需要坚持制度治党、依规治党，

更加突出党的各方面建设有机衔接、联动集成、协同协调，

更加突出体制机制的健全完善和法规制度的科学有效，

更加突出运用治理的理念、系统的观念、辩证的思维管党治党建设党。

目标要求

要坚持内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通，进一步健全全面从严治党体系，使全面从严治党各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性。（四“全”三“性”）

三、深刻剖析健全全面从严治党体系的实践要求

1、政治监督

政治监督是督促全党坚持党中央集中统一领导的有力举措，要在具体化、精准化、常态化上下更大功夫（三“化）。

具体化：

（三“看”）

要推动党的二十大精神、党中央决策部署同部门、行业、领域实际紧密结合，

看党的二十大关于全面贯彻新发展理念、着力推动高质量发展、主动构建新发展格局等战略部署落实了没有、落实得好不好；

看党中央提出的重点任务、重点举措、重要政策、重要要求贯彻得怎么样；

看属于本地区本部门本单位的职责有没有担当起来。

精准化：

（四个方面突出问题）

要及时准确发现有令不行、有禁不止，做选择、搞变通、打折扣，不顾大局、搞部门和地方保护主义，照搬照抄、上下一般粗等突出问题，切实打通贯彻执行中的堵点淤点难点。

常态化：

要推动完善党中央重大决策部署落实机制，以有力有效日常监督促进各项政策落实落地。

2、八项规定

徙木立信：

制定实施中央八项规定，是我们党在新时代的徙木立信之举，必须常抓不懈、久久为功，直至真正化风成俗，以优良党风引领社风民风。

深化整治：

要继续纠治享乐主义、奢靡之风，把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点，抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治，推进作风建设常态化长效化。

重点任务：

要把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置，作为作风建设的重点任务，研究针对性举措，科学精准靶向整治，动真碰硬、务求实效。

3、纪律建设

“戒尺”：

纪律是管党治党的“戒尺”，也是党员、干部约束自身行为的标准和遵循。

“长牙”：

要把纪律建设摆在更加突出位置，党规制定、党纪教育、执纪监督全过程都要贯彻严的要求，既让铁纪“长牙”、发威，又让干部重视、警醒、知止，使全党形成遵规守纪的高度自觉。

党章：

每一个共产党员特别是领导干部都要牢固树立党章意识，更加自觉地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，用党章党规党纪约束自己的一言一行，增强纪律意识、规矩意识，进一步养成在受监督和约束的环境中工作生活的习惯。

4、反腐败斗争

基本形势：

反腐败斗争形势依然严峻复杂，遏制增量、清除存量的任务依然艰巨。

一体推进“三不腐”：

必须深化标本兼治、系统治理，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

——要在不敢腐上持续加压，始终保持零容忍震慑不变、高压惩治力量常在，坚决惩治不收敛不收手、胆大妄为者，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人，坚决防止政商勾连、资本向政治领域渗透等破坏政治生态和经济发展环境。要对比较突出的行业性、系统性、地域性腐败问题进行专项整治。

——要在不能腐上深化拓展，前移反腐关口，深化源头治理，加强重点领域监督机制改革和制度建设，健全防治腐败滋生蔓延的体制机制。

——要在不想腐上巩固提升，更加注重正本清源、固本培元，加强新时代廉洁文化建设，涵养求真务实、团结奋斗的时代新风。

——要把不敢腐、不能腐、不想腐有效贯通起来，三者同时发力、同向发力、综合发力，把不敢腐的震慑力、不能腐的约束力、不想腐的感召力结合起来。

专项治理：

——进一步健全完善惩治行贿的法律法规，完善对行贿人的联合惩戒机制。

——严厉打击那些所谓“有背景”的“政治骗子”。

5、监督体系

重要标志：

健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要标志。

推进三“合”：

党委（党组）要发挥主导作用，统筹推进各类监督力量整合、程序契合、工作融合。

深化改革：

要持续深化纪检监察体制改革，做实专责监督，搭建监督平台，织密监督网络，协助党委推动监督体系高效运转。

利剑高悬：

要把巡视利剑磨得更光更亮，勇于亮剑，始终做到利剑高悬、震慑常在。

6、纪检监察机关

冲锋在前：

纪检监察机关是推进全面从严治党的重要力量，使命光荣、责任重大，必须忠诚于党、勇挑重担，敢打硬仗、善于斗争，在攻坚战持久战中始终冲锋在最前面。

立德立行：

要坚持以党性立身做事，弘扬伟大建党精神，勇于自我革命，在党风廉政建设和反腐败斗争一线砥砺品格操守，在围绕中心、服务大局中彰显担当作为，在各种风险挑战中筑牢坚强屏障。（两个“在”）

提高水平：

要增强法治意识、程序意识、证据意识，不断提高纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平。（增强三个意识、提高三“化”水平）

防治“灯下黑”：

要完善内控机制，自觉接受各方面监督，对纪检监察干部从严管理，对系统内的腐败分子从严惩治，坚决防治“灯下黑”。

两个“纯洁”：

要结合即将在全党开展的主题教育，把纯洁思想、纯洁组织作为突出问题来抓，切实加强政治教育、党性教育，严明法纪，坚决清除害群之马，以铁的纪律打造忠诚干净担当的铁军。

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