访谈 | 南昌市委政法委书记吴建平：推动新时代政法工作转型升级
大地沐浴思想的光泽，梦想闪耀精神的光芒。新时代里，安放着不断实现人民群众对美好生活的向往。新征程上，嘹亮着奋斗者践初心担使命的誓言。守护这向往，让它绘就成万家灯火的平安画卷；回应这誓言，让它书写成全面建设社会主义现代化江西的豪迈诗篇。
在赣山鄱水之间，围绕学习宣传贯彻党的二十大精神，坚持用党的最新理论成果武装头脑、指导实践，对标落实实现社会治理体系和治理能力现代化的新提升，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，加快建设平安江西、法治江西，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献江西政法力量，早已演绎成江西政法人一个个生动的实践。
为推动党的二十大精神在红土地上汇聚起砥砺奋进的磅礴伟力，创造更加瑰丽的伟业，省委政法委宣传处联合新法治报社今日起推出《踔厉奋发 建功新时代——全省设区市市委政法委书记访谈》，敬请关注。
“党的二十大报告提出，坚持全面依法治国，推进法治中国建设，推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定，为做好新时代政法工作指明了方向、提出了要求。”近日，南昌市委常委、市委政法委书记吴建平在接受新法治报记者采访时表示，思想是行动的先导，全市政法系统把“学懂弄通做实”要求作为学习贯彻党的二十大精神的基本目标，用思想武装头脑、指导实践、推动政法工作。
把党的二十大精神
体现到具体工作中
新法治报：党的二十大胜利召开后，全国各地各单位迅速掀起学习宣传贯彻党的二十大精神的热潮。南昌政法系统是如何学习宣传贯彻党的二十大精神的？
吴建平：学习好、宣传好、贯彻好党的二十大精神，是当前和今后一个时期的重要任务，全市政法系统要牢牢抓住这几个方面：
一是原原本本学，在学懂上下功夫。把学懂作为贯彻落实的前提，组织干部干警原原本本学原著、读原文、悟原理，按照学习安排到位、学习内容到位、学习时间到位“三个到位”的原则，在形式上，采取政治轮训集中学习与“三会一课”常态学习相结合等方式，做到入脑入心。在内容上，我们将督促全体干部干警将党的二十大报告、新修订党章作为“口袋书”“枕边书”“案头书”，做到个人通读、集体通读、分章节重点研读。在时间上，我们将把党的二十大精神学习作为政治轮训的“必修课”和政治学习的“常修课”，统筹工学安排，设定固定课时，完善规定动作，确保学习到位。
二是深入系统学，在弄通上下功夫。把领悟作为贯彻落实的关键。坚持全面学、系统学。一方面，全面开展专题辅导，组织各级政法机关党委党组和基层政法单位党总支、党支部书记带头上党课，全面深入解读党的二十大精神；另一方面，深入开展专题研讨，在近期分层分级组织政法系统领导干部专题研讨班，集中研读、集中交流、相互启发，确保学得准、学得深、学得实。
三是联系实际学，在做实上下功夫。把学习贯彻党的二十大精神同谋划今后一个时期的政法工作思路结合起来，同破解政法工作的实践难题结合起来，同加强政法队伍建设结合起来。一方面，力争做到谋得实，注重问题导向、底线思维，召开年度务虚会，对照党的二十大关于新时代政法工作的新部署、新要求，针对政法工作中的短板认真研究解决之道；另一方面，力争做到落得细，切实把党的二十大精神体现到具体的工作、落实到干部队伍的行动中去。
进一步健全
基层社会治理体系
新法治报：治国有常，利民为本。党的二十大报告指出，完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。南昌将采取哪些实际举措健全城乡社会治理体系、加快推进社会治理现代化？
吴建平：社会治理现代化作为中国式现代化的重要组成部分，有其独特的特点特质，值得我们深刻把握、自觉践行。
首先，社会治理现代化是多主体的治理，是全体人民共建共治共享相结合的现代化治理。党的二十大报告明确提出，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台。为此，我们将进一步健全基层社会治理体系，按照“划小单元、落实人员、一网兜底”的原则，探索创新网格化管理新体系，实现“五界合一”，推动实现网格边界、小区边界、围合边界、物业边界、电子边界整体合一；推进“三员托底”，整合网格员、保安员、物业员作为平时治理力量；强化“五员统筹”，全面统筹党员、警员、志愿员、保洁员、快递员等各方治理力量；做到“五个必清”，让每个网格员做到网格物理边界必清、网格物业产权必清、网格人员及变动情况必清、网格内矛盾隐患必清、网格内疫情风险必清，从而实现对人、房、车、组织等基础要素的动态精准管理，提升治理水平、防范治安风险、巩固疫情防控成果，实现“一张网”治理。
其次，社会治理现代化是多方式的治理，是政治、法治、德治、自治、智治相融合的现代化治理。在政治引领方面，我们将进一步发挥基层党组织作用，全面构建以街道乡镇、村居社区党组织为核心的矛盾调处、利益协调、权益保障、社区服务体系，让党的政治优势在基层治理全过程得到充分发挥。在法治保障方面，我们将聚焦社会治理堵点难点，结合城乡社会发展态势，围绕物业服务、公共交通、城中村管理等方面，深入开展立法调研，完善社会治理地方法规体系。在德治教化方面，我们将进一步做大做强英雄基金会品牌，规范社会资本参与方式，有序扩大奖励激励范围，健全英模关爱、助学扶困、道德传播、榜样宣传等为一体的道德激励体系，传承城市英雄基因，弘扬时代道德精神。在自治强基方面，我们将全面打通人民群众参与社会治理的制度渠道，完善平台载体，有序将非行政职能通过购买服务、群众自治等方式向社会自治组织转移，积极发动群团组织、社会组织、企事业单位和志愿者参与基层社会治理。在智治支撑方面，我们将积极构建线上线下一体的矛盾化解、公共服务、治安防控工作平台，全面推进智慧平安小区、医院、学校等重点项目建设，打通治理数据的部门壁垒、层级壁垒，实现对治理要素的全面掌控、治理形势的深度研判和治理事件的精准推送。
最后，社会治理现代化是多目标的治理，是活力与秩序、发展与稳定相统一的现代化治理。党的二十大报告指出，世界百年未有之大变局加速演进，我国改革发展稳定面临不少深层次矛盾躲不开、绕不过。为此，我们必须增强忧患意识，坚持底线思维，未雨绸缪，主动应变。要由被动维稳向主动创稳转变，牢固树立全周期风险防范理念，进一步健全完善风险评估、常态排查、前端介入、预测预警工作体系，努力把风险防控的关口前移到矛盾的初始阶段。要由社会管理向社会治理转变。政法机关，作为社会治理工作的重要组成部门，也必须适应社会治理的任务要求，既依法惩治犯罪，也依法保护权益，更加清晰地谋划好社会治理现代化工作。要由保密封闭向主动公开转变。加强政法宣传工作，改变以往“只做不说”的工作思路，在法定保密事项外，进一步推进执法司法全过程的公开，做强治理宣传平台，采取更多群众喜闻乐见的宣传方式，充分发动群众支持社会治理、参与社会治理。
承担起推进
法治社会建设的使命任务
新法治报：党的二十大报告提出，法治社会是构建法治国家的基础。对此，您如何理解？
吴建平：党的二十大报告首次单独把法治建设作为专章论述、专门部署，这充分体现了以习近平同志为核心的党中央对全面依法治国的高度重视。特别是习近平总书记在党的二十大报告中提出了“法治社会是构建法治国家的基础”这一重要论述，深刻阐释了法治国家、法治政府、法治社会一体建设的内在逻辑，强调了法治社会的重要意义。政法机关作为法治建设和社会治理的“主力军”，理所应当承担起推进法治社会建设的使命任务，牢牢把握推进法治社会建设的重点任务。
新法治报：南昌政法系统将如何在法治社会建设中全面贯彻党的二十大提出的相关要求？
吴建平：我们将全面弘扬法治精神。传承中华优秀传统法律文化，健全普法宣传教育机制，落实“谁执法谁普法”责任制，健全法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度，充分发挥宣传、教育、文化等部门和群团组织在普法教育中的职能作用，让尊法守法成为全体人民的共同追求。我们将全面提升法治服务。建设覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系，重点加强对困难群体、特殊群众的基本公共法律服务权益保障，加快律师、公证、仲裁、司法鉴定等行业改革发展。未来五年内，我们将全面建设以“一体两翼产业生态、一区多点空间形态、一核多能功能布局”为主要内容的南昌中央法务区，力求建设形成以打造法治赋能营商“新样板”、法律产业集聚“新高地”、法治文化传播“新阵地”、数字法治服务“新平台”。我们将全面强化法治保障。紧扣高质量发展这个主题，主动服务和保障经济高质量发展，健全完善涉企法律服务体系，重点加强对中小微企业的常态化法律服务，创新提升对知识产权、创新创业、要素流动的法治保障水平。同时，坚持用法治方式维护以政权安全为核心的国家政治安全，巩固反恐怖反分裂斗争成果，严密防范渗透颠覆破坏活动，常态化开展扫黑除恶斗争，确保南昌改革发展稳定各项工作始终在法治轨道上运行。
内容来源：新法治报（文/图 周德蓓 全媒体记者戴平华）
编辑：熊玮
校对：王小明
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