责令整改！南昌一知名商业中心停车场变身驾校训练场
3月21日，新法治报记者驱车前往南昌市融创文旅城商业中心。从九龙大道一侧入口刚一进入，就能看到位于道路右侧的停车场被铁丝围栏隔离出了一大块区域，在这片区域内，地面上设置的一个用钢板搭建起的铁架桥引人注目，疑似驾培机构用于科目二的坡道定点培训。
记者从融创文旅城停车场平面效果图上看到，该商业中心的停车场分为A、B、C、D、E、F及大巴停车区几个区域，其中，南北相邻的A区和F区都被围栏封闭了起来。沿着围栏往里走，白身黄牌的教练车、地面上喷涂的白线和方框、模拟驾驶训练机等驾培相关车辆及设施相继出现，在这片停车区域的深处，一个用集装箱搭建的驾校办公区赫然出现。
一名自称是“九珑驾校”培训负责人的男子向记者介绍，该驾校刚开业不久，目前还在招生阶段，“现在还没有人练车，教练员也只有我一个”。其还表示，驾校已取得备案手续和营业执照，“我们是从融创文旅城租用的场地，是合法合规的”。
然而，当记者提出能否查看相关手续资料时，该负责人以老板不在为由婉拒。
记者在该驾校场地看到，除了道路驾驶训练场外，机构的办公、培训等区域都是依靠现场堆放的临时集装箱来设置的。该负责人声称，这一做法“是允许的”。
据了解，南昌融创文旅城是集购物、休闲、体验、美食、娱乐、文化、旅游于一体的大型文旅商综合体项目，每逢节假日，来融创文旅城消费购物的市民并不少。有市民认为，停车场本就是为满足停车需求而规划设置的，不应擅自变更用途，新手在人流密集的区域练车也存在安全隐患。
那么，租用停车场地开办驾校到底可不可以？记者带着疑问来到了南昌市道路运输服务中心。该中心相关负责人告诉记者，从事机动车驾驶员培训业务的，依法在市场监督管理部门办理有关登记手续后，还要向所在地县级交通运输主管部门办理备案。
“备案的意思是，申办人按照要求提交材料，并承诺材料真实有效就行了。”该中心负责人称，根据新建驾校申办备案要求，在教练和经营场地方面，只需要提供场所的使用权证明或者产权证明，如果是租赁的，还要提供三年以上的租赁合同。
该负责人强调，备案不属于行政许可，仅仅是在行业主管部门进行了相关信息的提交，“至于场地是否符合开办驾校的相关要求，就需要国土规划部门事中、事后监管”。
随后，记者南昌市自然资源和规划局红谷滩分局采访。该分局相关负责人表示：“土地使用必须符合城市总体规划，并需规划部门批准，南昌融创文旅城停车场土地使用性质为文化娱乐用地，根据早前规划是不允许在停车场里建驾校相关设施的。”
对于停车场变为驾校训练场，该负责人表示，此举涉嫌违反相关规定，“这方面的监管，我们是委托给属地城管执法”。
据了解，2010年3月1日起施行的《南昌市机动车停车场管理办法》第十八条规定：“已建成的停车场，任何单位和个人不得擅自改变用途或者将停车泊位改作他用。”对于违反规定，擅自将停车场改作他用的，由城市管理行政执法部门责令限期改正，并处该停车场造价5%的罚款。
3月21日下午，记者从南昌市红谷滩区城管执法大队了解到，生米执法中队已前往现场进行查处。目前，生米执法中队对该驾校违规行为下达了执法文书，并责令当事人自行整改，如在期限未整改完毕，将对违规建筑强制拆除。
内容来源：新法治报（文/图 全媒体首席记者吴强）
编辑：熊玮
校对：王小明
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