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优化法治化营商环境，宜春袁州政法机关这样干！
因刘某系首次违法执法大队责令刘某将产生的废弃物清扫干净对其做出“首违不罚”决定
这是袁州区法治化营商环境众多新举措的一个例子
“在良好营商环境的众多因素中，法治无疑是至关重要的一环。”袁州区委常委、区委政法委书记杨卫勇接受新法治报全媒体记者采访时说：“袁州区政法机关认真落实区委、区政府部署要求，充分运用法治思维和法治方式，以经营主体获得感为标准，打出一套法治化营商环境‘组合拳’。”
袁州区召开全区诉源治理工作暨执行合同指标长工作调度会
“要不是法院提供了有力的司法服务，我们这个项目还不知道何时能落地投产。”某头部企业在宜春市顺利投产后，项目部负责人黄某高兴地说。
2021年11月，袁州区法院敏锐捕捉到重大项目进驻过程中存在的司法需求，在宜春中院的指导下，在全省率先成立“重大项目法官工作室”，以园区法庭作为对接窗口，组建专业法官团队，与多个调解组织建立了联动机制，从信息决策、审判执行、风险防范等多维度出发，通过诉前调解的方式合力预防和化解重大项目推进过程中遇到的矛盾纠纷，为重大项目成功落地保驾护航。
该改革创新做法被省高院在全省推广。
同年早些时候，袁州区政法机关推出的38项便民利民举措中，就企业发展中可能遇到的债务纠纷、侵权等法律问题，推出了构建行政复议受理“全覆盖”体系、完善诉调对接多元解纷机制、开展“员额法官进企业”“检察官进企业”“送法进企业”等十几项举措，充分发挥政法机关职能作用，着力打造法治化营商环境。
为办好涉经营主体应诉案件，袁州区司法局联合各部门建立了袁州区行政应诉案件审前和解模块，对有调解意愿、案件适合调解、调解更利于纠纷解决的案件及时转入审前和解程序，做到快速定分止争。
“硬措施”优化服务企业“软环境”
某广告公司欲取回在某装饰公司的钢铁结构，被钟某多次阻挠。某广告公司遂提起诉讼，法院判决钟某返还某广告公司安装的钢铁结构。
判决生效后，钟某未履行法定义务。
执行立案后，“惠企快执中心”执行法官立即组织当事人双方进行调解。立案当天，该案就以执前和解结案。袁州区法院创新建立的“惠企快执中心”是为加大涉企案件执行力度而推出的一项新举措。这一做法已在宜春全市法院全面铺开。此后，“惠企快执中心”相继与袁州区机电产业基地管委会、袁州区医药工业园管委会共同成立了“府院联动联络处”，对接园区企业破产处置府院联动工作，通过召开联席会议，对重大案件、重要事项进行研判会商，解决破产案件审理过程中需要政府部门协调的事项。
结合当地民营企业特点，袁州区检察院依托“侦查监督与协作配合办公室”，开展涉企风险研判，派驻员额检察官负责对接疑难涉企案件的立案、侦查与提前介入工作；畅通检察12309企业服务入口，建立“受理、承办、反馈”快速反应闭环流程；以防范建议书、检察建议书等方式，助力企业建立法律体检清单，防范经营风险。
袁州公安分局启动打击涉企违法犯罪提效工程，开展警企联合巡防机制，加强对重点园区、项目、企业周边巡逻防控，提升见警率和管事率；持续深化“千警联千企”服务活动，组建“连心”法律志愿服务队，覆盖133家企业（项目）；建立涉企案件“警情快处、案件快办、损失快追”的“侵企犯罪快打”机制，设立专案侦查等多种方式尽快侦破，全力维护企业合法权益。
延伸服务激发经营主体活力
不久前，宜春百神药业、宜春大海龟生物等多家本地优质企业获得了“无讼企业”挂牌认证。
袁州区政法机关把“无讼企业”创建工作纳入全区高质量发展考核、平安建设考评内容范畴，根据诉案件情况、执行信用情况、涉诉涉执信访情况、治安情况、服务评价五个方面对企业进行评分。
对于符合认证标准的，由区法院挂牌认证为“年度无讼企业”，让“无讼企业”成为企业诚信、规范经营的一张亮丽名片，助力企业上市、业务拓展等经营活动。
不久前， “知识产权检察保护联系点”在江西济民可信药业有限公司挂牌设立。为激发企业创新活力，袁州区人民检察院为袁州区企业知识产权保护提供更加优质的检察服务。
袁州区司法局以公职律师、社会律师、公证员、基层法律服务工作者为成员，组建袁州区园区企业公益法律服务团，为园区企业提供精细化、专业化法律服务。充分发挥行政复议服务性、保障性作用，在园区设立行政复议联系点，为园区发展注入“强心剂”，激发市场活力。
351项“首违不罚”“放水养鱼”
建立了执法领域的“权力清单”与“负面清单”，做到法无授权不可为，法定责任必须为。同时对一些吃拿卡要、不作为、乱作为等破坏营商环境的行为进行重拳打击，发现一起处理一起。
为不影响经营主体的生产经营，袁州区将不同部门、不同领域的执法行动进行了统筹安排、统一部署，实行联合执法，最大程度地减少对经营主体的“打扰”，做到“无事不扰”。在25个执法领域制定了351项“轻微违法、首违不罚”的事项清单，对归属事项清单中的首违、轻违行为，实行减少处罚或直接免予处罚，为经营主体成长和发展营造了健康宽松的营商环境。
袁州区稳定、公平、透明的法治化营商环境，让企业有了安全感和归属感。袁州政法机关拿出满满诚意和实实在在的服务保障举措，促进企业立足袁州、投资袁州、深耕袁州。
内容来源：新法治报（文/图 何艳敏 全媒体记者周均国）
编辑：何山
校对：王小明
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