【聚焦两会】轨道交通将为包头带来什么？

轨道交通将为包头带来什么？

市政协委员、包头市轨道交通规划建设管理办公室总工程师刘凯

1月8日，国家环保部在我市召开会议，审查包头市城市轨道交通建设规划及线网规划环境影响报告，并出具环评审查意见。消息一出，各界目光再次聚焦鹿城。11日，政协包头市第十二届委员会第四次会议开幕当天，市政协委员、包头市轨道交通规划建设管理办公室总工程师刘凯成了大忙人——不仅要接受各家媒体的采访，还要回答很多关心轨道交通建设的委员提出的各种问题。

轨道交通将为包头带来什么？刘凯认为，发展轨道交通是提升我市区域地位和城市功能的现实需要，是优化城市空间布局、实现城市总体规划目标的重要举措，对提高我市城市居民出行质量、推动城市经济发展都具有重要意义。

报批工作创造业内最快速度

轨道交通是一种绿色交通出行方式，因具有安全可靠、准点舒适的优势，使得其在城市公共交通体系中的地位不断提升。目前，全国已有39个城市的城市轨道交通建设规划获得国务院批复，15个城市建成并运营城市轨道交通线路。北京、上海、广州等特大城市已形成便捷的城市轨道交通网，而一些经济条件允许、机动化发展较快的城市，也在根据自身发展需要，有序开展城市轨道交通建设规划编制工作。

刘凯介绍，我市于2010年正式启动轨道交通建设项目。按照国家政策要求，目前已完成了包括线网规划、城市综合交通体系规划、轨道交通建设规划等9类规划性文件的编制，同时完成了相关文件的评审及批复。

“目前，我市轨道交通项目已经通过了国家环保部的评审，正在按照专家组的意见积极修改，然后再上报国家发改委。预计今年3月通过国家发改委审查，5月通过国务院审查，最终由国家发改委出具相应的审批文件，力争在今年5、6月份通过最终批复。这之后，我们还有一系列的工作要做，预计1号线和2号线在2016年开工试验段建设。目前我市的报批工作已经创造了业内的最快速度。”说起轨道交通项目，刘凯如数家珍。

城市空间布局进一步优化

包头市是我国重要的重工业城市，是连接华北、西北的重要公路和铁路交通枢纽，区位优势显著。刘凯说，随着集宁-呼和浩特-包头区间动车组的开通，呼和浩特至北京高铁的建成，以及呼包银兰快速客运通道的推进，需要更高效率、更大客量的城市内部快速轨道交通系统集散外部交通枢纽带来的客流，满足城市发展和对外联系的需求，轨道交通建设是提升区域地位和实现城市功能的需要。

刘凯说，随着中心城区城市建设快速发展，我市新老城区逐渐连成一片，呈现带状城市特征。其中九原区、东河区等相对落后的片区、组团需要通过强化与昆区、青山区的联系与融合，加快自身发展，逐步消除东、西两大城区间的发展差距。同时，利用轨道交通建设带动沿线土地开发建设，可以引导核心区人口有序疏散，落实城市总体规划布局。建设轨道交通是优化城市空间布局，实现城市总体规划目标的重要举措。

交通压力将得到有效缓解

刘凯说，建设轨道交通是缓解城区交通拥堵，提高城市居民出行质量的需要。近年来，我市城市空间拓展和经济社会发展速度加快，城区交通需求迅速增加，2014年末，全市民用汽车保有量达到59万辆，出行高峰期，中心城区道路交通拥堵现象愈演愈烈，且呈蔓延趋势。规划预测表明，至2020年，机动车保有量将接近70万辆，中心城区出行总量将达到688.5万人次/日，其中建设路(建华路截面)全日客流量预计将达到60万人次/日。加之我市地处严寒地区，冬季漫长寒冷，春季干旱多风，常规地面公共交通出行方式舒适性较差。建设轨道交通将有效缦解我市交通压力、提高乘客乘车舒适性，保障极端恶劣条件下城市交通的正常运转和城市的交通应急能力。

城市内需将得到强力拉动

轨道交通建设更是拉动内需，推动城市经济发展的重要举措。刘凯认为，城市地铁建设是城市基础设施建设中规模巨大、科技含量高、建设周期长、影响深远的城市基础设施建设项目，可以极大地拉动内需，带动相关产业发展。对大运量城市轨道交通系统的投入，可以带来5-8倍的社会经济效益。有资料显示：在轨道交通上投入1美元，GDP 将增加10美元的收益。北京、上海、广州的经济发展证明，轨道交通的成熟度为1∶8-12(即1元的投入带动GDP8-12元的增长)，重庆市城轨交通建设对城市GDP的直接贡献为2.63倍(即每1亿元，可新增2.63亿元GDP，并提供8466个就业岗位)，综合贡献率达到6.2倍。

刘凯认为：“轨道交通对其上下游产业链的强大集聚作用，将吸引相关企业入驻，带动包头产业升级，打造以科技研发为主的包头市特色地铁经济产业园区，成为西部地区轨道交通产业园的核心。”

来源 | 包头晚报

缓解交通拥堵 为“城市病”开“良方”

“东河区红星菜市场转盘附近交通压力大、上下班高峰期拥堵不堪，建议政府对这一片进行改造。”“随着私家车的增多，停车难成为一个大问题，建议有关部门在不影响交通运行的情况下，在路边多增加一些停车位。”“我市城市建设力度大、投入大，起点也高，可是路修通了，公共管理还有待进一步跟进。”

日前，在《包头日报》开辟的互动栏目《两会连着你我他》中，交通拥堵及与之伴随而来的“停车难”、“出行难”等问题受到老百姓的普遍关注，不少读者和网（微）友就如何缓解交通拥堵这一问题表达了各自的看法。

“民之所望，施政所向。”据不完全统计，截至2015年7月，我市机动车保有量已突破55万辆。随着我市私家车数量的骤增，空气污染、交通拥堵、出行难、停车难等“城市病”日渐凸显。如何缓解交通拥堵、为诊治“城市病”号诊把脉成为今年“两会”期间代表、委员们热议的话题。

“解决交通拥堵是一个系统性工程，不是某一方面的某种措施就可以从根本上解决问题的。要想全面而有效地缓解整个城市的交通压力，只有统筹研究，从整个城市的道路网出发，系统性地进行疏导才能收到效果，达到缓解拥堵的目的。”市政协委员、市城乡建设委员会党委副书记、副主任翁占明说。

“解决交通拥堵，关键是建好路、管好车。”自治区党委常委、市委书记王中和在全市经济工作暨城市工作会议上的讲话中强调，加强城市基础设施建设，打通城市运行的“血管”和“神经”，要优化街区路网结构，建设快速路、主次干路和支路搭配合理的路网结构，加强停车设施建设，提高道路通达性和出行便利性；要统筹公交汽车、地铁等多种类型公共交通发展，力争到2020年公交分担率达到30%以上；加强自行车道、步行道系统建设，倡导绿色出行。

缓解交通拥堵不能“头疼医头、脚疼医脚”。城市的核心是人。必须要坚持以人为中心的思想，为人民群众提供精细的城市管理和良好的公共服务。要加快智慧城市建设。打破信息孤岛和数据分割，促进大数据、物联网、云计算等新一代信息技术与城市管理服务融合，提升城市治理和服务水平；加强城市管理数字化平台建设和功能整合，建设综合性城市管理数据库，推动形成用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新的城市管理新方式，实现“科技让生活更美好”的目标。要加强城市公共管理，提升城市交通治理水平、形成缓堵保畅长效机制。

在大力推进城市交通体系建设中，包头市打通“断头路”获得群众交口称赞。当得知青山路打通工程目前已实现通车时，家住东河区的80后小伙王先生高兴地说：“以前上班要在红星转盘、西脑包和铁西转盘堵车至少一刻钟，现在路通了，上班的时间缩短了，这种感觉真好。”

文 | 包头日报记者 张婷婷

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责任编辑 | 凡仔 星侃

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