重磅！中央深改委第一次会议就定了金融监管这些大事

Original 2018-03-29 李丹丹金嘉捷 上海证券报

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据新华社消息，3月28日召开的中央全面深化改革委员会第一次会议审议通过了《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》、《关于加强非金融企业投资金融机构监管的指导意见》等一系列文件。

这意味着，数日前中国人民银行行长易纲提及的补齐监管短板的三份文件，已有两份落地，金融监管正从制度上明确监管姓“监”，远离“牛栏关猫”、“铁路警察各管一段”的现象。

不知道三份文件的看这里：易纲3月25日在中国发展高层论坛上指出，要抓紧出台金融机构资产管理业务的指导意见、非金融企业投资金融机构的指导意见、金融控股公司监管办法等审慎监管基本制度。

资管新规马上就来了

中央全面深化改革委员会第一次会议指出，规范金融机构资产管理业务，要立足整个资产管理行业，坚持宏观审慎管理和微观审慎监管相结合、机构监管和功能监管相结合，按照资产管理产品的类型统一监管标准，实行公平的市场准入和监管，最大程度消除监管套利空间，促进资产管理业务规范发展。

我们带你回顾一下《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》，对，就是市场俗称的资管新规。

上证报在两会期间曾经报道，资管新规正式稿很快就将出台实施。为了配合资管新规，相关监管部门也对现行监管规则进行了系统梳理，研究借鉴国内外监管实践，起草了银行理财业务监管办法，拟作为资管新规配套细则适时发布实施。

银行理财资金有29万亿，是100万亿资管市场里的大户。对即将到来的资管新规，他们做好准备了吗？

工行行长谷澍：

资管新规出台后，工行不会受到大冲击，工行已经从几个方面做好准备。工行有信心实现资管业务更规范更好地发展。

第一，在资金来源端，打造净值型产品体系；第二，在投资端，不断做好非标转标研究，寻找更多的标准化投资产品；第三，在风控方面，不断简化产品体系，减少嵌套，使得产品穿透性更好。

中信银行行长孙德顺：

无论资管新规何时落地，银行应从自身做好应对，资管业务必须回归本源。目前中信银行净值型产品比例较低，正是下一步发展的空间，也是将来的增长点。

中信银行董事长李庆萍：

中信银行的资管业务风险可控，在资管成立时就是穿透式管理。

实业大鳄

投金融企业面临“紧箍咒”

中央全面深化改革委员会第一次会议强调，加强非金融企业投资金融机构监管，要坚持问题导向、补齐监管短板，明确企业投资金融机构服务实体经济的目标，强化股东资质、股权结构、投资资金、公司治理和关联交易监管，加强实业与金融业的风险隔离，防范风险跨机构跨业态传递。

混业经营趋势下，实体企业投资金融机构的过程中滋生了乱象。“部分实业企业热衷投资金融业，通过内幕交易、关联交易等赚快钱。”中国人民银行原行长周小川曾在署名文章中指出，建立健全金融控股公司规制和监管，严格限制和规范非金融企业投资金融机构，从制度上隔离实业板块和金融板块。

“一些非金融企业在投资控股金融机构的过程中，逐步暴露出一些问题和风险。”人民银行西安分行行长白鹤祥此前接受上证报记者采访时表示，如虚假出资或者循环注资，资本约束弱化；股权安排和金融运作复杂，规避金融监管，获取政策套利；盲目扩张金融业务，导致脱实向虚，金融业和实业之间的风险交叉和传递加大等等。

在股权结构方面，白鹤祥建议应加强信息披露，严格股权管理，定期向监管机构报告其治理结构、股权变动、内部交易等情况，提高公司经营管理的透明度。