上海如何再创新奇迹？刚刚，这场新闻发布会传递出重要信息

宋薇萍上海证券报

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经过持续努力，上海已基本建成国际经济、金融、贸易、航运中心，形成具有全球影响力的科技创新中心基本框架。下一步上海将如何推进改革发展，再创新奇迹？

刚刚举行的这场新闻发布会给出了最权威回应。

4月22日，中共中央宣传部就“初心始发地，再创新奇迹”举行新闻发布会。上海市市长龚正在发布会上表示，上海要力争到2025年，贯彻落实国家重大战略任务取得显著成果，城市数字化转型取得重大进展，国际经济、金融、贸易、航运和科技创新中心核心功能迈上新台阶，人民城市建设迈出新步伐，谱写出新时代“城市，让生活更美好”的新篇章。

四个方面聚力突破

龚正说，接下来，上海要着重在深化改革开放、强化核心功能、服务新发展格局、建设人民城市等四个方面聚力突破。

聚焦深化改革开放，上海要全力推动浦东高水平改革开放，深入推进临港新片区建设、科创板试点注册制、长三角一体化三项新的重大任务，确保进口博览会越办越好。

聚焦服务新发展格局，上海要打造长三角一体化发展格局，构建“中心辐射、两翼齐飞、新城发力、南北转型”空间新格局，完善以“五型经济”为重点的经济发展格局，形成城乡融合发展格局。把上海打造成国内大循环的中心节点和国内国际双循环的战略链接。

为此，上海将继续增强“四个力”：一是向科技创新要动力。二是向扩大内需要潜力。三是向改革开放要活力。四是向数字化转型要爆发力。

在科技创新方面，上海要坚持创新在发展全局中的核心地位，加快打造国家的战略科技力量，加快解决一批“卡脖子”问题，加快发挥企业技术创新主体作用，加快构筑全球高端科技创新人才高地。

在扩大内需方面，上海要推动消费扩容提质，推动投资提效增能，推动外贸转型升级，大力发展首发经济、夜间经济、退税免税经济和品牌经济。

在改革开放方面，在改革系统集成、协同高效上率先试出经验，加快建设更高水平的开放型经济新体制，加快推动浦东高水平改革开放，打造社会主义现代化建设引领区。

五个新城发力：打造未来增长极

上海“十四五”规划明确提出，要以建设嘉定、青浦、奉贤、松江、南汇五个新城作为未来上海建设的重点区域，突破土地资源的瓶颈，支撑城市能级的提升，打造未来发展的战略空间和重要的增长极。

上海市常务副市长陈寅在会上强调，五个新城的功能定位是要建设成为独立的综合性节点城市，这个提法和原来讲的“卫星城”这种钟摆式的完全不一样，也不是简单的、单纯的作为城市副中心，是要把五个新城放在长三角世界级城市群的定位上进行考量。所以要加强新城与上海中心城、新城与新城之间、新城与长三角40个城市之间的功能互补，赋能互动。

五大建设目标：建设成为引领高品质生活的未来之城、全市经济发展的重要增长极、推进人民城市建设的创新实践区、城市数字化转型的示范区和服务辐射长三角的战略支撑点。

六大建设任务：产城融合、功能完备、职住平衡、生态宜居、交通便利、治理高效。

打造具有全球影响力的国际数字之都

城市数字化转型是上海面向未来发展的一项重大战略。龚正说，上海要向数字化转型要爆发力。重点是三个“数字化”，也就是以经济数字化形成新供给、以生活数字化满足新需求、以治理数字化优化新环境，打造具有全球影响力的国际数字之都。

下一步，上海要围绕数字化转型，集中开展大调研，尽快建立健全“1+3+X”的政策体系。

“1”是已经出台的《全面推进上海城市数字化转型的意见》，目标是打造具有全球影响力的国际数字之都。

“3”是经济数字化、生活数字化、治理数字化，分别出台三个数字化的三年行动计划。

——经济数字化，上海要围绕推动经济高质量发展，努力实现产业的数字化，传统产业要通过数字化转型升级、结构调整。数字要产业化，做大做强，“化”出新技术、新业态、新产业、新模式。

——生活数字化，主要以市民的急难愁盼、改善生活品质领域为抓手，创造无处不在、优质普惠的数字生活新图景。同时，要努力提高智能技术无障碍服务水平，填补数字鸿沟，不能让老年人被数字化边缘化。

——治理数字化，重点是政务服务一网通办、城市运行一网统管，这两张网继续提质增效。

“X”就是制定若干行业数字化转型行动方案。今年开始要陆续把整个政策体系打造完成。同时推进过程中，上海将对各领域、各行业高频急难问题和一些长期性、制度性瓶颈，研究出台针对性政策。

上海今年要出台碳达峰行动方案