欧洲碳费首次突破50欧元，“碳关税”将成为欧盟一大笔额外收入

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随着欧盟不断强化并落实碳中和目标，欧盟碳价也持续攀升至新的高位。

北京时间5月6日17时，美国洲际交易所（ICE）的欧盟排放权配额（European Union Allowance，EUA）12月期货价格升至每公吨49.51欧元。本周，EUA 12月期货价格一度升至每公吨50欧元以上。

这是2005年碳市场推出以来的最高水平。今年以来，该合约价格已飙升逾50％。

所谓欧盟碳排放配额，简单地说是欧盟国家的许可碳排放量。欧盟明确规定成员国每年的二氧化碳许可排放量，各国政府根据本国的总排放量向各企业分发碳排放配额。如果企业在一定期限内没有使用完碳排放配额，则可以出售；一旦企业的排放量超出分配的配额，就必须从没有用完配额的企业手中购买配额。

有分析师认为，欧盟碳价达到50欧元具有里程碑意义，未来有可能会攀升至新的高位，有利于吸引技术和资本投资于清洁能源领域。

“当前有许多乐观因素推升碳价涨到目前水准。”路孚特碳分析师索胡斯（Ingvild Sorhus）表示，这些乐观因素包括欧盟针对最新气候目标的政策支持，金融投资者受到碳价上涨吸引而进场，带动配额需求上升。

分析师认为，欧盟碳价要攀升至一定的高水准，才能促使产业积极削减二氧化碳，让低碳的替代方案成本竞争力，提升到足以与传统化石燃料技术竞争的水准。

“碳价必须够高，以便欧盟2050年实现净零排放的目标，预计碳价在2030年以前升至每公吨90欧元是合理预期。”法国巴黎银行首席永续研究策略师路易斯（Mark Lewis）说。

在碳中和政策支持力度上，欧盟上个月承诺，将在2030年之前将温室气体排放量较上世纪90年代的水平降低至少55%，高于之前制定的减排40%的目标。

此外，欧盟2020年1月发布的《欧洲绿色协议投资计划》预计，未来10年内动员至少1万亿欧元的可持续投资，促进向碳中和、绿色、竞争性和包容性经济过渡所需的公共和私人投资。今年4月，欧盟发布了绿色投资分类体系，从明年开始其将据此决定哪些经济活动为可持续性投资，希望借此帮助吸引私人资本进入绿色投资领域，以加快实现减排目标。

在大幅减少国内碳排放的同时，欧盟也努力控制进口商品的碳排放量。

今年3月，欧盟议会投票通过设立“碳边境调节机制”（下称“碳边境税”）的议案，决定自2023年起，与欧盟有贸易往来的国家若不遵守碳排放相关规定，其出口至欧盟的商品将面临碳关税。市场预期，欧盟将在今年6月的气候政策一揽子计划中公布其提议。

欧盟委员会的“经济复苏计划”测算，而根据不同的范围和具体条款的设定，碳边境税每年大约可以为欧盟带来50亿至140亿欧元的额外收入。这意味着，“碳关税”未来可以将其作为欧盟的一项资金来源。

中信证券分析师认为，欧盟碳边境税2023年或率先在水泥和电力行业开征，预计将影响全球贸易格局。预计未来将与碳排放交易体系挂钩，并将积极开展双边和多边谈判。

“欧盟若开征碳边境税，则对中国影响最大的为钢铁有色产品，2020年出口额为 213.8亿美元，占中国对欧盟出口的5%，若开征碳边境税吨钢成本将增加84欧元左右。”中信证券分析师称。

编辑：林坚

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本期责任编辑：邵子怡

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