国常会释放重磅信号！适时运用降准等工具加强对中小微企业支持、全国碳排放权交易市场本月择时上线交易……

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国务院总理李克强7月7日主持召开国务院常务会议，决定加大金融对实体经济支持，推出支持碳减排的措施。

适时运用降准等工具加强对中小微企业支持

会议决定，针对大宗商品价格上涨对企业生产经营的影响，要在坚持不搞大水漫灌的基础上，保持货币政策稳定性、增强有效性，适时运用降准等货币政策工具，进一步加强金融对实体经济特别是中小微企业的支持，促进综合融资成本稳中有降。

中信证券研究所副所长明明解读称，目前实体经济、小微企业面临的压力主要还是结构性的，在海外大宗商品价格上涨的背景下，货币政策不宜过度放松、大水漫灌，还是应当保持货币政策的稳定性。

“总体而言，降准还是有空间的。”中国民生银行首席研究员温彬表示，目前央行在补充基础货币投放方面，更多依靠中期借贷便利（MLF）、公开市场操作的方式，相较于降准而言期限较短，同时MLF还有一定的资金成本，因此通过降准释放长期流动性，有助于商业银行更好地做好资产负债管理。

不少分析人士认为，加大对中小微企业支持，更可能使用定向降准或结构性政策工具。

明明表示，针对中小微企业面临的情况，可以采取一些定向和结构性的政策工具，比如定向降准或者用降准置换中期借贷便利（MLF）到期量，在保持流动性总供给量平稳的背景下，适当降低融资成本，发挥政策支持中小微企业的结构性功能。

“后续政策可能更倾向于针对中小金融机构降准，进一步加大金融对实体经济特别是中小微企业的支持力度。”温彬认为，降准的时机选择主要考量物价水平，目前PPI高点已过，下半年或将趋于回落，预计三季度末实施降准或定向降准是比较好的时间窗口。

全国碳排放权交易市场本月择时启动上线交易

会议决定，在试点基础上，于今年7月择时启动发电行业全国碳排放权交易市场上线交易。下一步还将稳步扩大行业覆盖范围，以市场机制控制和减少温室气体排放。

上海证券报记者7日晚间从上海环境交易所（以下简称上海环交所）获悉，目前上海环交所在各方面都已准备就绪，只等主管部门一声令下。“我们随时可以（上线）。”上海环交所有关负责人对记者说。

根据安排，全国碳排放权交易市场交易中心落户上海，碳配额登记系统设在武汉，两者共同承担了全国碳交易体系的支柱作用。

上海环交所6月22日就全国碳排放权交易相关事项发布的公告显示，全国碳排放权交易机构负责组织开展全国碳排放权集中统一交易。根据生态环境部的相关规定，全国碳排放权交易机构成立前，由上海环交所承担全国碳排放权交易系统账户开立和运行维护等具体工作。

2011年以来，我国在7个省市开展了碳排放权交易试点，截至今年3月，共覆盖20多个行业，近3000家重点排放企业，累计覆盖4.4亿吨碳排放量，累计成交金额约104.7亿元，是全球覆盖二氧化碳排放量规模最大的碳市场。

“全国碳市场启动交易意味着我国将形成有效的碳价格，通过价格信号引导企业和资本的投资决策，从而优化资源配置，以最低成本实现减排。”国泰君安证券碳金融业务负责人仝岩对上海证券报记者表示，预计随着全国碳市场启动，围绕碳资产的交易、管理和相关碳金融业务将迎来大发展，碳市场有望成为实现碳达峰碳中和战略目标的关键工具。

业内人士预计，2021年我国碳交易市场成交量或将达到2.5亿吨，为2020年各试点交易所交易总量的3倍，成交金额将达60亿元。

除首批纳入的电力行业外，全国碳市场覆盖范围明确8个高耗能行业于“十四五”期间逐步纳入，包括石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、电力和民航。

据记者了解，目前生态环境部已陆续向中国建筑材料联合会、中国有色金属工业协会、中国钢铁工业协会和石化联合会发出委托函，要求上述行业开展全国碳市场建设相关工作。

记者：李苑 宋薇萍 黄紫豪

编辑：林坚 陈羽

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