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生育子女无须再审批!经济第一大省实行全口径生育登记制度

周可 上海证券报 2022-05-11

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“生育子女无须再审批,实行全口径生育登记制度,并在登记流程、办理材料和办理时限等方面更加优化、更加便民。”2022年5月1日起,《广东省卫生健康委生育登记管理办法》(以下简称《办法》)正式实施。


对此,广东省卫生健康委近日对有关修订内容进行了解读。


来源:广东省卫生健康委员会官网


“再生育审批制度”已删除


记者发现,新修订的《办法》删除了有关“再生育审批制度”的条款,并在第二十条规定“生育子女应当办理生育登记”。


据介绍,广东原《办法》是2016年配合实施“全面两孩政策”时制定并实施的。随着“三孩生育政策”的实施以及社会抚养费和其他处罚措施的取消,生育子女的公民(含三个以上子女的),均可办理生育登记,生育登记制度的内涵和要求都发生了较大变化。


为贯彻落实相关法律法规精神和国家工作要求,广东省卫生健康委重新修订完善了《办法》。《办法》名称由原来的《生育登记和再生育审批管理办法》修改为《生育登记管理办法》。


记者了解到,早在广东实施新政之前,广西稍早前也已经全面实行生育登记,取消再生育审批。


3月24日,广西壮族自治区十三届人大常委会第二十八次会议表决通过了新修订的《广西壮族自治区人口和计划生育条例》,支持三孩生育的系列措施落地。与此同时,广西卫健委也表示,即日起广西全面实行生育登记,取消再生育审批,《计划生育服务手册》退出历史舞台。


另据广西卫生健康委人口监测与家庭发展处负责人介绍,为推进实施三孩生育政策,贯彻落实新修订的《广西壮族自治区人口和计划生育条例》,广西全面实行生育登记,取消再生育审批,不再发放《计划生育服务手册》,从2022年3月24日起启用《广西生育登记电子回单》。


“生育登记证明”

更改为“生育登记凭证”


记者注意到,《办法》将“生育登记证明”更改为“生育登记凭证”。


广东省卫生健康委表示,《办法》明确了“生育登记凭证是办理机构为登记人办理生育登记时出具的凭证,不作为相关生育行为是否符合《办法》的依据”,强调了生育登记的中立性和客观性,仅作为人口监测的工作手段,而不再成为制约群众生育的工具。


卫健机构还会主动采集尚未办理生育登记夫妻的信息,并在与当事人核实后,做好登记工作,强调基层办理机构的主动登记责任。


《办法》进一步优化办理流程,提高生育登记效率。


据介绍,在生育登记办理材料上,规定了身份证和户口簿只需提供一种即可。在原《办法》中,办理生育登记需同时提供身份证和户口簿,已婚的公民还需要提供结婚证。此外,一些特殊情况的家庭还需要提供离婚证、残疾证、死亡证等证件或材料。


本次修改后,身份证或户口簿之外的证件或材料均无需再提供,也不允许各地自行增加其他诸如怀孕证明等材料。


广东省卫生健康委表示,在办理的过程中,生育登记办理平台加强政务数据共享,登记人相关证件大多数情况均可直接调取电子证照,免予手动提交,最大幅度减少群众提交的资料,杜绝让群众多跑腿的现象。


在办理地点上,《办法》规定,登记人可在户籍所在地或现居住地办理生育登记。且在完成办理生育登记后同时生成《生育登记凭证》电子证照,方便群众在办理其它事项时可以直接调用《生育登记凭证》的电子证照。


一成人或可免费带三名儿童乘公交


近日,广州市交通运输局关于市十六届人大一次会议20222074号建议答复的函中提到,根据我国已全面实施一对夫妇可生育三个孩子的政策调整情况,为适应国家政策调整及市民出行需要,拟同意代表所提建议,即将一名成年乘客可免费带符合条件的儿童乘坐公交车的数量从两名增加至三名。


来源:广州市交通运输局官网


由于该政策的调整涉及对《广州市城市轨道交通乘客守则》《城际轨道广佛线乘客守则》《广州市公共汽车电车乘车守则》相关内容的修改,政策修订涉及的程序较为复杂、耗时较长,为维护规范性文件的严肃性、稳定性,拟在上述规定到期修订时(2024年到期),再根据国家最新生育政策、社会公众意见等情况作出调整。


目前,在广州一名成年乘客可带两名符合条件的儿童免费乘坐公交、地铁。2019年,广州市修订出台了《广州市城市轨道交通乘客守则》《城际轨道广佛线乘客守则》《广州市公共汽车电车乘车守则》,规定一名成年乘客可带两名身高不超过1.3米或未达到法定应当入学年龄的儿童(凭有效身份证明)免费乘车。


编辑:朱文彬   责编:邵子怡

校对:冯雯君   制作:张   巘   图编:张大伟

监制:浦泓毅   签发:潘林青



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