国家发改委：这些方面，中国将发力！

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如何加强供应链韧性促进经济复苏？APEC各成员代表线上线下一起讨论。其中，中国将在开放创新、合作发展、低碳转型等多方面发力。

2022年11月2日，APEC加强供应链韧性促进经济复苏论坛在北京市以线上线下相结合方式召开。

国家发展改革委副主任林念修出席论坛并致辞。林念修指出，当前新冠肺炎疫情和乌克兰危机影响相互交织，全球化进程遭遇逆流，供应链体系紊乱加剧。亚太地区作为世界经济重要增长极，值此历史关头，更应坚持开放的区域主义、承担起保障供应链韧性的重要使命。

林念修提出三点倡议：一是走开放创新之路，推进区域贸易自由化便利化；二是走合作发展之路，促进产业链供应链互联互通；三是走低碳转型之路，构建绿色可持续供应链体系。

开放创新

中国开放的大门只会越开越大

中国坚持对外开放的基本国策，坚定奉行互利共赢的开放战略。林念修说，中国开放的大门不会关闭，只会越开越大，中国同世界分享发展机遇的决心不会变，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢方向发展的决心不会变。

林念修表示，中国作为全球第二大经济体，与全球经济同生共存、息息相关，全球多边贸易体制的建立和运行也离不开中国。

林念修表示，APEC的21个成员经济体分布在不同大洲，但实现区域繁荣发展是大家的共同愿望，为进一步提升区域供应链韧性，他提出三点倡议：一是走开放创新之路，推进区域贸易自由化便利化；二是走合作发展之路，促进产业链供应链互联互通；三是走低碳转型之路，构建绿色可持续供应链体系。

“近年来，我们采取了一系列深化对外开放举措，支持跨境电商、海外仓等发展，鼓励外资投向先进制造、高技术等领域，特别是以《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）生效为契机，进一步促进贸易和投资自由化便利化。我们愿同APEC成员一道，以《2040年APEC布特拉加亚愿景》为引领，积极参与数字经济、大数据、人工智能等前沿领域议题磋商和经贸合作，挖掘创新增长潜力，完善创新规则和制度环境，深化创新交流合作，推动研发成果共享，更大程度激发市场活力和社会创造力。”林念修说。

为外商投资营造更好政策环境

国家发展改革委外资司副司长夏晴在论坛上表示，中国将更好发挥外资的作用，为外商投资营造更好的政策环境，维护好供应链产业链稳定畅通。

“近年来中国不断放宽外资准入。提高外商投资便利化水平，2017年到2021年，连续5年大幅压缩外资准入负面清单，在汽车、金融等领域推出一系列重大开放措施。不断扩大鼓励外商投资范围。”夏晴说，今年以来，中国吸引外资规模保持较快增长。1到9月份，全国实际使用外资金额10037.6亿元。

夏晴透露，目前第5批标志性重大外资项目已大部分实现全面和部分投产，有的项目在原有基础上继续增资扩产。10月份推出了第6批标志性重大外资项目，1到7月份全国合同外资1亿美元以上的大项目共计668.5亿美元，同比增长35%。

“总的来看，外资企业对中国市场长期发展报有较好的预期和较强的信心。跨国企业在中国实实在在的投资，投下的既是对中国的信任票，也是信心票。”夏晴表示，下一步继续加大吸引外资的政策力度，实施2022年版鼓励外商投资产业目录，进一步扩大外商投资范围，加大高新技术、节能环保等领域，以及中西部和东北地区对外商投资的支持力度，为外商投资提供更有吸引力的政策环境。

“另外，不断推动重大外资项目实施，及时协调解决项目在投资生产经营过程中遇到的困难，推动项目加快落地。”夏晴说。

加快能源绿色低碳转型节能环保产业

年均增长10%以上

“加强绿色低碳产业交流合作，共建绿色供应链体系，是推进亚太地区经济稳定复苏的有效途径。”国家发展改革委环资司副司长赵鹏高说。

赵鹏高表示，中国绿色低碳产业持续快速发展，今年以来我国节能环保产业年均增长10%以上，接下来着重从四方面发力。

一是完善绿色低碳产业体系，全力推动产业低碳化，低碳产业化。一方面着力做大增量，推动新技术与绿色低碳产业深度融合。进一步加大对绿色低碳产业的支持力度，不断提高绿色低碳产业在经济总量中的比重。另外一方面，持续优化存量，推进工业、农业、服务业绿色转型升级。通过采取设备更新改造等举措，切实提高综合能效，持续提升绿色低碳水平。

二是加快能源绿色低碳转型。一方面把促进新能源和可再生能源发展放在更加突出的位置，大力推进大型风光电基地建设，积极推进水电基地建设，持续提升清洁能源消费比重。另一方面持续推进清洁高效利用，大力推进煤电三改联动，实施煤炭消费减量替代。

三是推广绿色低碳生活方式，推进绿色低碳全面行动，探索建立碳标识制度，引导绿色低碳消费，鼓励绿色出行。

四是积极参与全球气候与环境治理，加强应对气候变化，保护生物多样性，海洋治理等生态环保国际合作，认真履行国际公约，为全球提供更多公共产品。加强南南合作以及和周边国家的合作，共同打造绿色“一带一路”。

责编：邵子怡   摄影：史丽   视频：史丽、王渊

制片：张骄   校对：冯雯君   制作：季宇亮

图编：赵雁旎   总审读：朱建华

监制：浦泓毅   签发：林艳兴

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