常州抄底，洛阳“急了”！

孟妹上海证券报

权威、深度、实用的财经资讯都在这里

编者按

疫霾散去，春暖花开，万物勃发，正是大显身手的好时节。

近年来，世纪疫情和百年变局叠加，许多地方经济社会发展遇到一些新情况，面临一些新问题，出台了一些新举措、新办法。

《宿迁逆袭，连云港“急了”！》同一家企业，起步于洛阳，却发展壮大于常州；从一度濒临破产，到如今风光上市。“花”开常州，洛阳也急了。抢风口，拼经济，常州、洛阳两地都在不断发力。

否极泰来，静极思动，“急了”只是起点，“动了”，“拼了”，才是这个春天的重头戏。

下一步，上海证券报还将报道其他地方强信心、拼经济的新做法，力图为您展示 “2023拼经济中国”的一个侧面，敬请关注。

最近，因为常州，洛阳急了！

新春开工忙，“拼经济”是关键词。就在这个关口上，一篇《中航锂电改革发展经验对我市发展“风口”产业的启示》火了，迅速刷屏朋友圈。

这篇文章叙述了中航锂电从起步于洛阳到发展壮大于常州，从濒临破产到绝地反击的故事。值得关注的是，文章的作者正是洛阳市委政策研究室。

历史上著名的“南橘北枳”如今在产业界重演。

同一家企业，为何在洛阳一度落寞，到了常州却拔地而起？其中种种，令人深思，让人警醒。

中航锂电“样本”

2018年，对中航锂电（现已更名为中创新航，为便于阐述，以下一般简称为“中航锂电”）是一个重要转折点。

当年，面对巨额亏损，常州金坛国资顶着巨大的压力，决定一举“抄底”中航锂电，并推动企业深化改革。由此，中航锂电从一家洛阳的央企子公司变为常州地方国有企业。

在常州的介入下，2022年10月6日，中航锂电成功在港交所上市，标志着企业通过改革发展，完成了从濒临破产到风光上市的绝地反击。

2009年，中航锂电诞生于洛阳，当时，中航工业集团和中国空空导弹研究院瞄准当时的“风口”产业——动力电池，共同发起成立了这家公司。既有军品技术积累，又有央企背景和上市公司支持，中航锂电迅速获得了市场青睐：

2013年、2014年，中航锂电连续保持我国商用车市场装机量第一，一跃成为国内动力电池行业的领军企业。

2015年，中航锂电决定大幅提升产能，在洛阳基地启动了三期项目建设，在江苏常州设立控股子公司。

然而，到了2017年，国家对新能源汽车补贴政策进行了两项大幅调整：

一是补贴与产品能量密度挂钩，三元电池迅速崛起成为主流；

二是商用车补贴大幅下降。

这个转折，让以三元锂为主的宁德时代成为了“宁王”，开始逐步抢占市场份额。

而彼时的中航锂电，属于磷酸铁锂阵营，产品上仍以商用车为主。受此影响，装机量呈现断崖式下跌。根据当时的控股股东成飞集成2018年年报，这两年中航锂电亏损额分别为3.3亿元和7亿元。

变革，在2018年开启。两年亏了10个多亿，把中航锂电江苏公司的投资决策方常州市金坛区逼入了绝境。而在此时，金坛国资顶着巨大的压力，做出一个重要决策：抄底中航锂电！

2018年，金坛国资制定了详细的重组方案，以迅雷之势完成子母公司身份调转，将中航锂电从一家洛阳的央企子公司变为常州地方国有企业。整个重组过程一气呵成，彰显了金坛区敏锐的“风口”判断能力、娴熟的资本运作能力、果敢的战略执行能力。

金坛区政府还从三个方面推动企业深化改革：

一是以锂电科技（中航锂电江苏公司）为平台开展重组，推动中航锂电由央企三级子公司变为地方国资控股企业，提升决策自主权。

二是果断将产品路线由商用车路线切换至市场空间更大的乘用车路线。

三是陆续在厦门、成都、武汉、合肥设立产业基地。

金坛区介入后，中航锂电实现了爆发式增长，出货量排名从行业第9一跃成为第3。2022年10月6日，该公司成功在港交所实现IPO，市值一度超过600亿元。

“新能源之都”常州为什么能？

其实，早在十多年前，常州就抓住了如今的风口产业——新能源汽车。

中国新能源汽车产业的崛起，始于2009年的“十城千辆”。2011年，常州的新能源汽车研究院成立，同时千人计划（常州）新能源汽车研究院在钟楼区成立，旨在引进新能源汽车领域国内外高端人才、培育新能源汽车核心零部件产业项目。

2014年前后，常州市从全球新能源汽车产业的快速崛起中敏锐地发现动力电池的巨大前景，决定将动力电池作为重点发展方向。

2014年8月，常州市正式制定扶持新能源汽车产业发展的政策《常州市新能源汽车推广应用实施意见》。同时，常州已被列入新能源车推广计划城市，并从如何落地的角度给出了具体实施方案，包括具体补贴政策和补贴标准。

在此背景下，就不难理解常州敢于抄底中航锂电的魄力。

从上世纪电线电缆行业领军企业上上电缆、输变电产业骨干企业江苏华鹏、光伏行业先行者天合光能等一众企业创建于常州，到本世纪数字能源领域独角兽星星充电、复合材料企业宏发纵横、智能电力装备企业博瑞电力等在行业内精耕细作，逐步发展成为行业领军企业，多年来，常州新能源产业依靠大批“优而强”的行业龙头企业奠定了发展的高起点。

在新能源光伏产业，天合光能无疑是常州的龙头企业。近年来，天合光能光伏组建出货量稳居世界前三。根据中国光伏行业协会的预测，至2025年，全球光伏新增装机量将达270至330GW，占全球电力总需求量的25%，逐渐成为全球能源供应体系的主体力量。

近年来，宁德时代、比亚迪、理想汽车等行业新势力也落子常州，蜂巢能源在常州设立总部，璞泰来、科达利、贝特瑞、当升、星源材质等细分行业龙头企业布局常州。

产业集聚下，常州逐渐成为新能源产业应用与输出的大市，目前，已成为江苏省重要的新能源汽车及零部件产业集聚区。

2022年，常州新能源之都蓬勃起势，众多新能源企业耕耘奋进，带动集群产值迈上5000亿元台阶，为经济增长注入了不竭动能。数据显示，2022年常州市规上工业增加值比上年增长9.2%，规上工业总产值增长12.0%，而动力电池、新能源汽车、光伏三大新能源产业完成产值同比增长96.5%，对全市规模以上工业产值增长贡献率达102.2%。

据胡润研究院所发布《2022年胡润中国新能源产业集聚度城市榜》，新能源产业集聚度最高的中国城市前50强中，常州以81.1的综合指数高居全国第五，和深圳、上海、北京以及武汉等城市并驾齐驱。胡润百富董事长兼首席调研官胡润表示，常州是前十名中唯一的二线城市，可见常州新能源产业之雄厚。

新春伊始，常州也在聚焦新能源：1月28日，常州召开“新能源之都”建设推进大会。会上提出，2023年，常州将全方位提升城市发展能级，抢占风口领跑产业赛道，全力打造引领长三角、辐射全国、全球有影响力的新能源之都。目标到2025年新能源产业规模超万亿元、资本市场新能源常州板块市值超万亿元，到2035年产业规模在2025年的基础上再翻一番。

当日，常州还发布了“新能源之都十条”，围绕产业发展、技术创新、推广应用、生态营造四个方面，制定10条重磅政策。

洛阳紧抓新能源电池风口产业

最近，洛阳在紧抓新能源电池风口产业上也有大动作。

2022年11月，河南省委常委、洛阳市委书记江凌在伊滨区调研时强调，要围绕产业抓创新，聚焦新能源、新一代信息技术、新型显示材料等主导产业，制定政策措施，吸引创新机构，打造创新平台，真正把创新落到产业上，推动科技创新与产业发展良性互动。

近年来，洛阳市紧紧抓住新能源电池风口产业关键环节，着力延链补链强链，加速提升产业发展能级。根据《洛阳市新能源电池产业集群发展实施方案》，洛阳计划将新能源电池产业打造成全市制造业高质量发展和经济持续增长的重要引擎。

2022年6月22日，河南省政府、洛阳市政府分别与宁德时代新能源科技股份有限公司签署合作协议，共同推进新能源产业生态建设，加快形成在全国范围具有竞争优势的新能源产业集群。

2022年9月28日，由宁德时代投资的中州时代新能源生产基地项目在洛阳市伊滨区开工，据了解，首期项目投资140亿元，预计3年内建成投产，将打造成为全国有竞争力的1000亿元产值新能源电池基地。9月30日，洛阳国资拟以旗下洛矿集团100%股权，增资宁德时代子公司四川时代，从而与宁德时代形成股权绑定。

2022年12月28日，洛阳市召开新能源电池产业链对接合作座谈会。根据会议部署，洛阳市后续将树牢“项目为王”理念，推进重大项目建设。

会议指出，能源电池是洛阳重点打造的十大产业集群之一，洛阳市当前具有深厚的三元及磷酸铁锂体系锂电池产品及技术储备，具备完善的锂电材料、电池、模组、电池系统等产品开发体系，在新能源电池上游连接器及线缆组件、电池箔、负极材料、电解液、结构件领域供应有较强的供应能力，在电池铝箔领域具有规划产能，到2025年预计能够达到国内领先水平。

新年伊始，洛阳对新能源产业又有了新部署：2023年1月9日，《洛阳市“十四五”现代能源体系和碳达峰碳中和规划》印发。

规划提出，到2025年，“十四五”新增储能装机70万千瓦。开展用户侧储能、电动汽车等需求侧响应项目示范，力争形成占最大负荷5%以上的需求侧响应能力。能源系统信息化、智能化水平进一步提升。

到2025年，新增充电桩1.2万个，全市公共服务领域停车场配建充电设施的车位比例不低于25%，实现高速公路快速充电设施全覆盖。

责编：邵子怡校对：张宇

制作：何永欣图编：张大伟

审读：朱建华监制：浦泓毅签发：林艳兴