国资委：把加强党的领导作为企业头等大事



7月29日和30日，连着两天上午，中国建材集团党委书记、董事长宋志平都在国务院国资委开会。与他一同参加两个会议的，还有多个中央企业的有关负责人。

29日，国资委召开中央企业党委（党组）书记、纪委书记（纪检组组长）会议，传达中央有关精神。次日，国资委纪委集体约谈未巡视央企有关负责人。

“感触良多，深受教育。”在宋志平看来，这两个会议很及时也很必要，“在国企深化改革释放活力的过程中，必须旗帜鲜明地加强党的领导。作为中央企业，只有落实好全面从严治党的任务，才能确保企业在正确的轨道上健康发展。”

全面从严治党，国企尤为紧迫

“中央领导同志在充分肯定中央企业改革发展成绩的同时，指出存在问题之突出前所未有，剖析原因之深刻前所未有，讲话措辞之严厉前所未有，对加强央企党建要求之明确前所未有……”

7月29日，面对各中央企业党委（党组）书记、纪委书记（纪检组组长），国资委党委书记、主任张毅用四个“前所未有”强调了央企落实全面从严治党的极端重要性和紧迫性，要求央企把加强党的领导作为企业头等大事。

从此前几轮中央巡视反馈的问题来看，中央企业在改革发展取得明显成绩的同时，问题也可谓触目惊心——顶风违纪突出、权力寻租盛行、侵吞国有资产、监督管理缺位、违规决策频发……

张毅强调，中央企业出现严重腐败问题，根本原因在于党的领导弱化，全面从严治党没有落实，企业各级党组织管党治党失之于宽、失之于松、失之于软。

从上半年的一系列数据来看，中央企业反腐败和反“四风”的形势依然严峻复杂——今年1月至6月，国资委纪委和中央企业各级纪检监察机构共接受信访举报18669件次，同比增加81%；给予党纪政纪处分1927人，同比增加87.8%；涉嫌犯罪移送司法机关处理84人，同比增加162.5%。

在纠正“四风”方面，国资委和各中央企业上半年共查处429起违反中央八项规定精神问题，处理635人，给予党纪政纪处分256人。

“坚持党的领导是国有企业的独特优势，中央企业更是如此。”宋志平说，承担好从严管党治党的责任，国有企业党组织责无旁贷，“党组织书记更要切实把管党治党第一责任扛起来，既要挂帅又要出征，决不能当甩手掌柜。”

用好用足巡视成果，剑指问题倒逼改革

“还没有被巡视的中央企业要积极查找存在的突出问题，尽早发现问题、主动整改，切实加强企业党风建设和反腐败工作。”30日上午，在集体约谈23家未巡视央企有关负责人时，国资委纪委书记、党委委员强卫東说。

上个月召开的中央巡视工作动员部署会议，拉开了今年中央第二轮巡视的序幕。至此，中央巡视组完成对中管国有重要骨干企业的巡视全覆盖。

与此同时，对国资委党委管理领导班子中央企业的巡视工作也在稳步推进。

6月底7月初，国资委第一至第六巡视组分别进驻中国黄金集团公司、中国中纺集团公司、中国轻工集团公司、中国华录集团有限公司、中国国际工程咨询公司、中国国旅集团有限公司等6家中央企业，全面展开今年第二轮国资委巡视工作。此前，国资委在今年首轮巡视中已完成对6家央企的巡视。

国资委巡视工作领导小组办公室主任阮国平告诉记者，国资委巡视组今年还将对6家央企进行巡视，明年计划开展对剩余17家央企的巡视，从而实现中央要求的巡视全覆盖目标。

为配合中央巡视组督促央企抓好巡视整改工作落实，国资委党委专门成立巡视工作整改领导小组，由张毅担任组长。国资委党委今年以来共召开4次会议专门听取国资委巡视工作汇报，坚持问题导向，用好巡视成果。

国资委要求已巡视过的央企坚持严字当头，对巡视发现的问题深刻反思、认真整改；正在被巡视的央企积极配合巡视组工作，立行立改；还未被巡视的央企针对共性问题，积极主动自查整改。

“按照国资委要求，针对巡视其他央企发现的突出问题，我们在今年3月就已开展了全面的自查工作，目前已进入整改落实阶段。”中国广核集团有限公司党组成员、纪检组组长李有荣说，“我们将以此次集体约谈为契机，把整改做细做实、不留死角，以自查整改推动企业改革发展取得新成效。”

在深化改革中加强党的领导

“巡视重在发现问题、形成震慑，但最终目的在于解决问题。”强卫東说，巡视发现的问题，最终还要靠企业党组织自身来整改，把管党治党的责任担起来。

巡视央企，对所有国有企业而言无疑是击一猛掌。国有企业如果不全面从严治党就会偏离方向，不全面深化改革就没有出路。只有在深化改革中加强党的领导，才能把国有企业做强做优做大，促进国有经济持续健康发展。

“今后，中央企业党委（党组）每年要向国资委党委报告管党治党责任的落实情况，对于不作为、主体责任落实不到位的，要严肃追究责任。”张毅要求中央企业各级党组织严格落实管党治党主体责任，使全面从严治党成为各级党组织特别是党组织书记的脑中所想、心中所念、足下所行。

6月5日召开的中央全面深化改革领导小组第十三次会议，审议通过了《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》、《关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的意见》。

国资委已明确要求，中央企业要把党建工作总体要求依法纳入企业章程，明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位；党委（党组）书记、董事长原则上要由一人担任，并设立专门负责党建工作的专职副书记；企业重大问题决策在提交董事会之前要经过党委（党组）会议讨论。

“党的领导对国企改革发展至关重要，要把加强党的领导和完善公司治理统一起来，从而把政治优势转化为生产力优势。”李有荣说。