中央企业如何落实“三个区分开来”？ 指导意见给你答案

为认真贯彻落实习近平总书记“三个区分开来”重要思想，推动中央企业纪检工作树立正确执纪导向、实现精准执纪，近日中央纪委驻国资委纪检组制定下发了《关于中央企业纪检工作贯彻落实习近平总书记“三个区分开来”重要思想的指导意见》（以下简称《意见》）。

《意见》指出，中央企业各级党委（党组）、纪委（纪检组）要深刻认识纪检工作落实“三个区分开来”对深化国企国资改革发展的重要意义，坚持严格管理和热情关心相结合、严格约束与正向激励相结合，在严肃查处违纪行为的同时，建立容错纠错机制，旗帜鲜明为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，最大限度调动中央企业广大党员干部干事创业的积极性、主动性和创造性。

《意见》指出，落实“三个区分开来”要把握政策、区分对待，坚持“四看”标准，即看是出以公心还是源于私利，是无心之失还是有心之过，是履行程序还是破坏规则，是遵纪守法还是违法乱纪。同时，要支持实干、激励创新，实事求是、客观公正，严守底线、精准量纪。

《意见》指出，按照“三个区分开来”的要求，对大胆探索、先行先试，不是有令不行、有禁不止的；出于担当尽责，没有为个人、他人或单位谋取私利的；由于不可抗力、难以预见等因素，不是主观故意的；经过科学决策、民主决策程序的，不是个人专断、一意孤行的；处置突发事件临机决断、事后及时履行报告程序的等等，经研究认定可以容错。同时，明确了纪检工作适用“三个区分开来”的11种具体情形和工作程序。

《意见》指出，中央企业各级党委（党组）、纪委（纪检组）要按照“三个区分开来”的要求，建立健全相关制度，做到规章制度明、政策界限清，为广大党员干部干事创业提供有力的制度保障。党委（党组）要切实履行主体责任，强化敢于担当、攻坚克难的用人导向，加强宣传引导，形成鼓励干事创业的良好氛围。纪委（纪检组）要将“三个区分开来”落实到执纪审查全过程，把握运用监督执纪“四种形态”，既严格执纪，又保护党员干部干事创业的积极性，为促进中央企业改革发展提供纪律保障。

“三个区分开来”就是“要把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来，保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部。”

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