肖亚庆:十八大以来国企改革发展取得的历史成就
9月28日上午10时,国务院新闻办公室举行新闻发布会,国务院国资委主任肖亚庆,副主任黄丹华,副秘书长、新闻发言人彭华岗出席发布会,并回答记者提问。
发布会历时90分钟,57家境内外媒体的70余名记者参会,信息量极大。发布会给出的权威回答,详细介绍了国资改革发展的最新进展。
今天起,小新根据现场记者提问所涉及的改革成效、党建、供给侧改革、央企重组、国资监管、混合所有制改革6个方面,为您深度挖掘、详细解读。今日聚焦【改革成效】。
1改革成效
2党建
3供给侧改革
4央企重组
5国资监管
6混合所有制改革
中央电视台新闻中心记者提问
中央电视台新闻中心记者:
国有企业改革是经济体制改革的重点,十八大以来,中央也是陆续出台了系列的国企改革文件,请问国资委和中央企业为落实好这些改革文件,都作了哪些工作,目前取得了哪些成效?谢谢。
国务院国资委主任肖亚庆答记者问
肖亚庆:
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央作出了一系列战略部署,各地和广大国有企业认真贯彻落实国企改革“1+N”系列文件,从工作角度看:
一是抓措施落地。为落实“1+N”文件,中央部委层面出台了102个配套文件,各个地方为落实“1+N”文件出台了926个配套文件,中央企业和各地方国有企业也根据自己改革的要求,制定了很多实施方案和操作细则。
二是抓试点先行。“十项改革试点”在18个集团层面的中央企业进行试点。这些试点也取得了良好的效果,前不久中央电视台专门对中央企业这10个改革试点的典型在新闻联播等主要的频道进行了宣传,《人民日报》和其他媒体也作了宣传,试点的工作应该说向前推的比较好。
三是抓典型引路。我们在落实“1+N”文件中,特别注意在各项改革试点中,对于做得好的典型,我们及时总结,把这些典型推而广之,让大家来学习借鉴。同时我们也注意在改革中还会遇到一些新的问题和新的挑战,对于这些新问题、新挑战,我们注意不断地总结经验,推动改革向前推进。
四是抓了督查问效。在改革中到底有没有落实,效果好不好,广大职工群众满不满意。 我们在整个改革过程中,都是以各种形式来看、来督查、来回顾、来总结,督促改革措施继续落实到底。
从效果来看有几个方面:
一是体制机制改革迈出了一个很重要的步伐。比如中央企业混合所有制面占到68%以上;比如规范董事会建设,央企达到了83家,地方国有企业从面上来看有92%的企业建立了董事会,许多中央企业还在压缩总部的人员,在机构扁平化设置方面做了很多的工作。
二是国有经济布局结构调整也取得了明显的优化和提高。十八大以来,我们共有34家企业进行重组,企业总数从117家到现在是98家,省级监管企业开展了136家重组,这五年来,力度是最大的。关键是重组以后,企业更加优化,资产更加优化,资本更加集中,方向更加明确,改革发展方向更加明确了。
三是从资产监管的体制上来看,得到了进一步的完善。以管资本为主加快推进职能转变,国资委取消下放各项职能43项,各地国资委下放职能563项,这个力度都是前所未有的。中央企业投资公司、运营公司试点达到了10家,18项权力授权下放。同时我们加强了监管,特别是加强了推动出资人监管、外派监事会监管与审计、巡视等协同配合,形成合力,进一步把这个监管这张网织密、织牢,防止国有资本流失。
同时,通过改革党对国有企业的领导进一步加强。改革过程中,党的领导进一步加强。改革的效果来看也是党领导加强的效果,职工的精神面貌、干部的精神面貌、企业的精神面貌都发生了明显的改变,这方面效果是很明显的。
总的来说,改革确实促进了国有企业活力和动力的增强。刚才我也通报这些经济的数字和指标,应该说,这些指标虽然很简单,数字很单调、很枯燥,但是在当前整个世界经济低迷,经济增长乏力,不确定因素这么多的情况下,中央企业、国有企业能保持这么好的经济效益,这么良好的发展态势,这么好的精神面貌,我觉得是来之不易的,归功于中央英明正确的领导,归功于改革。谢谢。
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