国资报告丨十年荏苒，央企在社会责任履行方面成绩如何？
国务院国资委持续推动中央企业履行社会责任已走过整整十年。十年来，央企在社会责任履行方面成绩如何，又在哪些方面还需进一步改进和提升？
近日，《国资报告》刊登《央企社会责任履行情况分析报告》，小新为您全文分享如下——
2018年1月，由国务院国资委综合局与中国社科院企业社会责任研究中心共同研究编写的首本央企社会责任蓝皮书——《中央企业社会责任蓝皮书（2017）》（以下简称蓝皮书）正式发布。蓝皮书指出，十年来，央企社会责任管理和实践在“质”与“量”上都实现了大跨越，成为中国企业履行社会责任的标杆与典范。
首先，就不同所有制企业而言，蓝皮书指出，根据中国社科院企业社会责任研究中心相关研究，国企100强社会责任发展指数持续领先于民企100强、外企100强。以2017年的数据为例，国有企业社会责任发展指数得分最高（58.7分），民营企业其次（29.7分），外资企业最低（23.9分）。
值得注意的是，在国有企业100强样本企业中，国务院国资委监管的中央企业占54家，在国有企业100强发展指数前30名企业中，中央企业则占了28家。蓝皮书指出，中央企业的社会责任工作水平极大支撑了国有企业100强社会责任发展指数水平。
再就同一所有制企业而言，根据中国社科院企业社会责任研究中心发布的《中国企业社会责任研究报告（2017）》中的数据，在中国企业300强社会责任发展指数中，中央企业社会责任发展指数最高，平均得分为70.7分，高于国有金融企业（52.5分）和其他国有企业（41.4分）。
中国社科院企业社会责任研究中心主任钟宏武指出，根据党和国家的战略需要以及经济社会的发展大局，中央企业承担了大量国家重大研发、建设、生产、试验等任务，及大量与国计民生直接相关的服务和保障任务，并在海外履责中发挥了排头兵和领头羊的作用。“中央企业履行社会责任内涵丰富、外延广泛、特色鲜明、成效显著，整体上走在了中国企业的前列。”
生态文明建设是中国特色社会主义事业的重要内容，纵观央企十年履责历程，已成为推进生态文明、建设美丽中国的引领者、推动者和实践者。
2016年，《中国华电集团公司“十二五”温室气体排放白皮书》正式发布，这是我国签署巴黎协定后国内企业首次公开发布的温室气体排放报告。中铝集团亦积极参与应对气候变化的行动，在理念、生产、管理、科技和生活五方面有效控制温室气体排放，例如，发布《中国铝业公司2016降碳报告》，发起开展联合降碳行动，举办中铝集团第一届降碳节，为应对气候变化、助力全球可持续发展贡献力量。
△中国华电发布国内企业首份温室气体排放报告
数据显示，截至2017年底，中央企业万元产值综合能耗（可比价）比“十二五”末下降约6.6%，超过国家“十三五”目标进度要求。截至2016年底，中央发电企业清洁能源装机容量达3.6亿千瓦，占全国清洁能源发电总装机容量的60.1%。
中国社科院企业社会责任研究中心发布的《中国企业应对气候变化自主贡献报告（2017）》显示，中央企业应对气候变化自主贡献水平为48.8%,高于国有企业的36.2%、外资企业的19.5%和民营企业的7.7%，发挥了绝对引领作用。
“中央企业积极响应节能环保政策要求，不断建立健全节能减排长效机制，不断优化能源结构，切实转变发展方式，资源节约和环境友好的产业格局已逐步形成。”钟宏武说。
党的十八大以来，按照全面建成小康社会的部署和要求，以习近平总书记提出精准扶贫、精准脱贫为标志，我国扶贫开发进入了脱贫攻坚的新阶段。在国务院国资委组织推动下，央企不断提高认识，加大扶贫工作力度，取得了突出成绩。
例如，中国石化重点围绕基础设施建设、产业帮扶、支持教育、劳务培训、医疗健康等领域开展对口支援及扶贫开发工作，在扶贫方式上，坚持“输血”和“造血”相结合，高效推进精准扶贫，尤其是充分利用自身产业和渠道优势，探索出了“以销售渠道带动特色产业发展，以特色产业发展带动税收和就业，以税收和就业带动贫困地区持久脱贫”的产业扶贫模式，增强当地“造血”功能，致力帮助贫困地区提高可持续发展能力，有效实现脱贫致富。
△遵义华润希望小镇
华润希望小镇建设工作则主要从“环境改造”“产业帮扶”“组织重构”“精神重塑”四个层面开展，把希望小镇建设成为充满活力、乡风淳朴的美丽乡村。自2008年以来，华润集团累计捐资5.8亿元，已建成广西百色、河北西柏坡、湖南韶山、福建古田、贵州遵义、安徽金寨、江西井冈山7个华润希望小镇，宁夏海原、贵州剑河、湖北红安3个希望小镇也正在规划建设之中，直接受惠农民2000余户、超过1万人，辐射带动了希望小镇周边10万余人脱贫致富奔小康。
数据显示，在参与定点扶贫的300多家中央单位中，中央企业占了将近1/3；中央企业结对帮扶的246个国家扶贫开发工作重点县，占全国592个扶贫开发工作重点县的42%，分布于全国21个省（区、市）。此外，中央企业还对口支援西藏21个县、青海省藏区16个县。据不完全统计，党的十八大以来，中央企业投入定点扶贫资金超过了75亿元。
据中国社科院企业社会责任研究中心发布的《中国企业扶贫研究报告（2017）》介绍，2017年，课题组选取中国企业100强企业中参与定点扶贫的65家企业作为研究对象。其中有64家为国有企业，54家则为中央企业，占比超八成，为83.08%，央企成为定点扶贫的主体。
“中央企业立足于自身优势，结合贫困地区实际，通过产业扶贫、科技扶贫、人才扶贫、教育扶贫、健康扶贫、智力扶贫、企地共建等多种方式，在贫困地区产业开发、整村推进、劳务输出、教育医疗、劳动力培养及就业、人才技术培训、社会公共产品服务保障和基础设施建设等多个方面开展了大量工作，取得了良好的社会效益。” 钟宏武说。
中央企业不仅在国内投资建设、生产经营中积极履行社会责任，同时，中央企业作为中国企业“走出去”的排头兵，还在海外坚持负责任经营，为东道国经济社会环境的协调发展做出积极贡献。
比如，中国电建在海外推行“治理属地化、经营属地化、资源属地化、发展属地化、责任属地化和文化属地化”，构建“六位一体”属地化管理体系，牵头成立了海外志愿者协会，开展“四个一”管理服务，推出“科技服务”“生态保护”“社会关爱”3项品牌行动，通过海外员工的支援服务活动，服务地方发展，传播中华文化，塑造有温度的海外履责形象，为项目健康运营奠定良好的发展环境。
△巴基斯坦瓜达尔港
在国际市场，中国交建则发挥融资、设计、建设、运营、服务等全产业链优势，坚持共商共建共赢，争做中国经济、文化民间外交使者，实施了蒙内铁路、瓜达尔港、巴基斯坦喀喇昆仑公路等“一带一路”建设标志性项目，在沿线国家推动20多个园区的规划和建设，助力所在国经济发展，带动就业，履行企业责任，塑造中国形象。
《中资企业海外社会责任蓝皮书（2016-2017）》指出，中央企业、其他国有企业和民营企业三类中资企业社会责任发展指数存在一定程度的差异性，其中，中央企业海外社会责任发展指数最高（42.77分），民营企业其次（20.93分），其他国有企业最低（7.90分）。该蓝皮书指出，相对来说，中央企业在海外开展业务时间更久，经验更加丰富，履行社会责任的意识更强。
钟宏武指出，中央企业在我国加快实施“一带一路”倡议、参与国际化经营中发挥“排头兵”的作用，在海外坚持负责任经营，为东道国经济社会环境的协调发展做出积极贡献。“特别是在非洲、东南亚‘一带一路’沿线国家，中央企业承担了大量水电油运等基础设施的建设及供应任务，在资源能源开发、重化工业体系建设等多方面为促进所在国家和地区加快发展做出了突出贡献。”
党的十九大报告指出，经过长期努力,中国特色社会主义进入了新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这一重大判断，为中央企业在新时代更好履行社会责任指明了根本方向。十九大报告还提出，培育具有全球竞争力的世界一流企业。央企要想将自身打造成为真正的世界一流，履责能力的提升亦是重要一环。
记者梳理相关研究资料发现，面对新时代的新要求，央企履责在一些方面仍需进一步改进和提升。比如，在完善工作制度方面，蓝皮书指出，88%的中央企业在制定或修订企业相关规章制度时，考虑了社会责任因素。不过，中央企业在社会责任管理制度考核方面仍有提升空间。调查显示，仅有34%的中央企业对社会责任管理制度的执行情况进行了考核评价。
在促进融合方面，近年来，中央企业不断探索责任融入之道，积极将社会责任融入企业战略、日常运营、职能管理、供应链管理和海外运营，推动企业与社会、环境持续健康发展。不过，在社会责任融合的效果上，中央企业仍有较大提升空间。调查显示，仅有14%的中央企业有效完成了社会责任融合。42%的中央企业虽然在推动社会责任融合上做了一些工作，但融合的程度一般甚至较差。
究其原因，资源投入成为制约责任融合的最大因素。蓝皮书的调查显示，61%的中央企业认为推动社会责任融合的资源投入程度有所欠缺。48%的中央企业认为现实环境尚不成熟是制约社会责任融入不可忽略的因素之一。此外，接近30%的中央企业认为社会责任融合的成本太高且实践领域缺乏可供借鉴参考的范例。同时，16%的中央企业认为研究机构没有提供足够有效的理论输入。“由此可见，推动社会责任融合落地仍然任重道远。”钟宏武说。
在打造责任品牌方面，蓝皮书针对中央企业海外运营的调查显示，11%的企业通过年度发布或定期发布的形式单独发布海外社会责任报告，63%的企业选择在企业年度社会责任报告中同时披露海外业务的信息，不过，仍有26%的企业尚未通过任何形式发布或披露相关信息。
在尚未通过任何形式发布或披露海外信息的中央企业中，40%的中央企业表示企业海外社会责任报告编制的主要挑战是资料搜集困难；缺少监管部门引导或专业和机构服务，分别占样本总量的19%和17%。职能部门和下属企业部门对报告重要性认识不足、缺乏编写标准以及缺少资金支持等都成为中央且企业海外单独披露海外社会责任报告的原因。“企业社会责任报告作为与利益相关方沟通的重要渠道，应该引起中央企业海外运营重视，并通过报告梳理负责人的形象，有效规避海外经营风险。” 钟宏武说。
企业履行社会责任
是全球共识和新的商业规范
央企作为国民经济的重要支柱
和国有经济发挥主导作用的骨干力量
履行社会责任更是与生俱来的使命！
履行社会责任，央企一直在行动！
责任编辑：黄昭华
主 编：金冬伟 龚 政
内容来源：国资报告
作 者：原诗萌
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