4月21日，国资委在中交集团召开对标世界一流采购交易管理体系推进会，总结交流优秀企业的经验做法，对建立完善采购交易管理体系、全面提升供应链管理水平进行再部署、再推进。国资委党委委员、副主任翁杰明出席会议并讲话，中交集团主要负责同志介绍有关情况，兵器工业集团、国家电网、中国移动、中交集团、江苏交控等5家企业交流发言。会前，与会代表参观了中交集团生产运营监管调度中心和数字化展厅。会议充分肯定近年来国有企业采购交易管理取得的进展成效，要求进一步完善数字化智能化管控体系，建立更大范围的寻源询价机制，推进在线监管实时链接，深化供应商管理，带动上下游发展，提升腐败治理效能，扎实构建具有世界一流水平的采购交易管理体系。要在持续抓好采购交易管理的基础上，按照新形势新要求，聚焦重点领域和关键环节，以采购为切入点全面提升供应链管理水平，为维护产业链供应链安全稳定、建设具有全球竞争力的世界一流企业提供坚强保障。国资委有关厅局和直属单位负责同志在主会场，中央企业和地方国资委有关负责同志在视频分会场参加会议。
2021年，中央企业采购总额超过13万亿元，辐射带动各类企业达到200余万家，采购交易的管理体系不断完善，各项工作取得积极进展。中央企业集中采购各项关键核心指标持续攀升，集中采购率、公开采购率、上网采购率和电子招标率达到88%、90%、80%和80%。中央企业全面加强供应商管理，有效降低企业经营成本，提升采购产品和服务质量，全年节约采购成本超过5400亿元，供应商动态考评率和质量管控覆盖率达到97%和98%。去年以来，中央企业200万元以上采购交易数据全部纳入国资国企在线监管系统监测范围，国资委累计向中央企业提示各类风险问题近1700个。各企业认真落实专项整改，及时堵塞风险漏洞，优化完善采购管理体系。在寻源采购、履约供应、运行维护等关键环节，妥善应对供应异常波动，产业链供应链韧性持续增强。加快推进“一张网、一平台”建设，逐步做到所属企业在统一的采购电子网络和商务平台开展采购业务，实现采购交易管理的电子化。融合先进技术，不断丰富平台功能，实现从采购立项到履约评价的全过程、全覆盖闭环管理。全面实施电子招标，依托平台统一信息发布、流程操作、采购价格管理、专家库管理和服务评价，做到业务公开、过程受控、全程在线、永久可追溯。深入运用采购交易数据，通过对各方面的综合分析，不断提升采购管控的精准性和有效性。进一步整合各层级、各板块的采购需求，对重要物资和服务的增长规模做出合理分析预测，推动带量采购、量价挂钩、以量换价。建立智能化数据平台，不断调整充实物资服务和供应商信息库，扩大报价比价范围，提升全球化寻源询价能力。通过大数据技术，实现历史交易、市场价格和实时报价的准确抓取和科学分析，推动供应商之间合理竞争。规范采购信息发布的程序和内容，提高采购交易信息的准确性和客观性，促进市场交易环境更加真实可靠、持续健康发展。近期国资国企在线监管系统正在建设寻源询价体系，着力为企业采购寻源和比价提供更具公允性的参考。三稳步推进企业采购管控体系与国资国企在线监管系统实时链接
积极落实国资监管数字化智能化部署，尽快建立企业端的采购交易管理信息系统，加快实现与国资国企在线监管系统采购子系统的全面对接。加强数据管理，提高数据准确性，防止信息随意篡改，切实保障数据安全。将国资监管要求和本集团各项采购制度规定全面融入系统，对程序不符、人为干预、风险偏高等违法违规和不良行为及时发出预警，强化事前、事中监督落地生效。在此基础上，国资委将持续开展采购交易数据分析与风险提示，通过优化数据指标、细化风险标签等措施，进一步提升在线监管系统的及时性和有效性。严格供应商准入管理和资质审查，制定完善准入标准并严格实施，确保供应及时、采购产品质量可靠。针对产品质量、工程建设、安全生产等问题易发高发领域，充分借助中检集团等相关中央企业的优势，加强对核心物资产品的检验认证。实施供应商评级管理，结合历史交易记录、纪检监察、法院审理、行政处罚等公开信息，建立不良、低质、违规供应商的信用数据库和记录档案，确保永久留痕可追溯。今年，将探索在部分重点领域中央企业建立供应商“黑名单”共享制度，以加大对违法违规行为的联合惩戒打击力度，形成更强震慑效应。从采购交易切入，发挥供应链链主作用，优先使用优质供应商和优良产品，推动全社会共同促进供应链向更高水平发展。以供应链为基础，稳步探索发展B2B平台，围绕当前我国产业链供应链中存在的“卡脖子”技术等难题，通过精准分析和科学管理，有效化解系统性危机。充分运用采购交易形成的辐射网络，探索发展供应链金融等新业态，切实解决中小企业融资难、融资贵等问题。企业负责同志要直接推动，切实打通采购与法律、财务、市场、监督等部门间壁垒，统筹集团内部物流、信息流、资金流等资源，不断深化业务协同。及时调整优化集团总部的机构和职能，进一步增强负责采购和供应链管理的力量，培育一支专业化的人才队伍。以采购为切入点，全面梳理所在行业和领域的供应链条，找准短板弱项，发挥链主作用，着力推动强链补链。进一步增强系统思维，结合“双碳”目标、绿色供应链建设和高质量发展等方面要求，推动传统采购管理向供应链管理升级，加快构建具有国有企业特色的现代供应链管理体系。充分运用中央企业采购管理对标评估等平台，加强向一流企业学习，积极开展供应链管理探索实践。加快打造多中心、多节点的并联供应网络，开辟多元化产品进口和供应渠道，加强战略核心物资储备，有力维护产业链供应链安全。切实发挥稳定器、压舱石作用，特别是电力电网、能源、医药、物流等领域企业，开展极端情况下的供应链压力测试并形成“保供”预案，做到未雨绸缪、防范风险。中国交通建设集团有限公司坚持“四个集中”，推进集约化管理创造价值。整合需求实现集中采购。成立以总经理为组长的集中采购领导小组，整合各区域采购需求，总部直接组织集采，对接源头厂家，建立“端到端”链条。2021年，全集团采购成本降低2.1%。整合资源实现集中供应。创建“橄榄型”双集中模式，在集中采购源头厂家基础上，实现内部贸易企业集中供应到项目。整合供应商实现集中管理。建立集团统一的供应商资源库，采用统一的标准对供应商开展入网审核、考核评价、分级调整和动态退出，持续优化供应商分级结构、提升供应商服务水平，供应商集中度逐年提升。整合资金实现集中支付。依托财务共享中心和结算中心，实现集中结算，确保资金流的有效集中，保障集中采购的良性运转。中国移动通信集团有限公司推进协同化创新，实现产业生态新提升。建设一站式供应商服务门户，实现全流程在线交互，每年节约人工2.5万人天，供应效率提升35%，供应商回款周期缩短55%。针对5G、传输、IT、基础软件等关键领域，梳理技术卡点图谱，通过投资拉动、采购策略引导、多元化供应等方式带动产业链开展核心技术攻关。探索数智化应用，实现智慧运营新提升。统筹布局供应链信息系统规划建设，建成涵盖电子招投标、供应链管理、电商采购、大数据平台等在内的数智化信息系统，融合网络、云计算、大数据、人工智能、区块链等新技术，设计采购端到端应用全景图，实现智能化飞跃，全集团电子采购率达100%。充分挖掘数据要素资产的重要价值，整合关键数据近3000项，覆盖寻源支持、供应商画像、合规管控等42个场景，赋能生产运营，支持科学决策。中国兵器工业集团有限公司兵器工业集团形成了兵器特色采购管理体系。统一组织管理。集团公司建立采购专项委员会，研究决定管理中的重大事项。统一采购平台。基于互联网建立“兵器工业集团采购电子商务平台”，设置网上超市、询价交易、网上寻源等采购功能模块，全面推行非涉密物资及服务的公开采购、上网采购。2021年，集团公司上网采购率达到97.39％，采购电子商务平台累计注册用户16万家，全年累计交易金额792.4亿元。供应商管理集中。分为集团公司级供应商和子集团级供应商两级管理。总部规范集团公司级供应商的准入、选用、评价等流程，建立供应商合理淘汰机制及标准，全面推行供应商线上动态管理。近三年累计退出供应商34家、暂停供应商14家、约谈供应商39家，动态调整率连续三年超过10%。子集团参照总部的方式规范本单位供应商管理。国家电网有限公司聚焦数智转型，推动采购及供应链现代化发展。国家电网全面建成现代智慧供应链体系，获评全国首批供应链创新与应用示范企业。顶层设计打造平台。建成“五E一中心”数字化平台，建立全供应链线上协同的新型组织模式。强化业务数智转型。智能采购、全景质控、数字物流三大业务链全面数字化，公司所有采购活动应用一级部署的国网电子商务平台（ECP）全流程在线实施。智慧运营提升质效。供应链运营中心推动业务由“人工判断”向“数智决策”升级。供应链运营效率提升50%，业务办理时间压减63%。统筹资源保障应急。推动实物信息“上平台”，扩大实物资源“透明”共享范围，实现全网资源“一盘棋”统筹，提升响应速度，确保物资应急。江苏交通控股有限公司江苏交通控股有限公司建立了集中统一的采购管理机制。建立了覆盖集团和所属单位两级的采购管理组织架构，突出“归口统一、管办分离”。建立了统筹联动的采购监督机制。瞄准采购管控的薄弱环节，不断强化党风廉政和业务监管的一体化深度融合。对外加强与省纪委监委派驻纪检监察组的密切配合，积极做好与省交通运输厅的沟通，畅通异议投诉渠道，对内推行“事前防范、事中监管、事后考核”新模式，以电子平台为抓手，通过网上开标、电子评标、异地评标、远程监控，实现采购业务全流程在线动态监控。不断完善巡察、审计等各类手段贯通融合的“大监督”格局，加大对采购违法违纪行为的问责处罚力度。