法律专家变身“拆弹高手”，文在寅胜算几何？
5月9日，韩国总统大选落幕，共同民主党前党首文在寅在总统毫无悬念地击败众多对手，当选第19届韩国总统。
韩国总统素有“高危职位”之称，这是因为历任韩国总统，无论左派还是右派，独裁还是民选，下场都不算太好。如今文在寅刚刚上任，关于他下场的各种猜测就不绝于耳。那么，文在寅能否避免重蹈覆辙，平安渡过这五年总统任期？对此，我们不妨分析一下：
新政府临危接盘，前方道路布满“炸弹”？
文在寅上台伊始，就需要直面内政外交方面一系列错综复杂的局面，特别是前任总统朴槿惠所埋下的一系列“定时炸弹”，杀伤力尤为突出，且随时面临引爆的巨大危险。目前比较突出的，主要集中在以下几个方面：
1. 朝核危机：朝核危机直接关系到韩国的国家安全问题，但半岛无核化目标却几乎陷入“死循环”，由于前两届政府对朝鲜采取对抗、挤压的姿态，招致北方的敌视，特别是朝鲜新一代领导人上任以来，频频试爆核弹，试射导弹，进一步加剧了地区的危机。
2.萨德危机：韩国前政府置疑部署萨德，对中韩关系所造成很大的伤害，已经远远超过其预期，部署萨德严重损害了中国安全利益，中韩关一度变得紧张对立，背后更是中美两个大国的博弈。尤其是韩国乐天、三星、现代等多家企业遭到了中国民众的自发抵制，损失惨重。
3.慰安妇问题：此前朴槿惠与日本所签订的一系列协定，国内反对者甚众，目前矛盾最突出的莫过于《韩日慰安妇协议》在韩国国内激起强烈不满，抗议声浪此起彼伏。慰安妇问题的背后，则是韩日之间的各种“剪不断、理还乱”的关系。
4. 政商勾结：韩国法律规定各党派及候选人的选举费用主要由国家财政拨款，但法律也不禁止企业的政治捐款，由于财政拨款远远满足不了竞选的需要，不少财阀通过各种方式为政客提供超过限额的非法政治献金，以期获得回报。政商相互勾结并形成利益输送，是韩国民众深恶痛绝的现象，也是韩国历任总统下场不佳的一个重要原因。
5.经济滑坡：在全球经济不景气的背景下， 2016年，韩国出口为4955亿美元，总出口同比萎缩5.9%；韩国当年的家庭债务己达1.1万亿美元，同比增加11.2%，创下历史纪录；这一年，韩国的失业人口也突破了100万，30岁以下青年失业率达8.3%，创1998年亚洲金融危机以来的最高纪录。
看过电影《拆弹专家》的朋友一定还记得，引爆炸弹的各种导线、雷管纵横交错，只要在处理过程出现一点小的差错或失误，就有可能会引爆，形成不可预见的损失。因此，“拆弹专家”必须具有超人的分析能力、超高的辨识能力、超强的动手能力。
作为知名律师出身的文在寅，是否能转型成为“拆弹高手”，又能否在险象环生的境地中全身而退呢？
文在寅新官上任，烧了哪几把“火”？
由于本次大选的特殊性，当选后并没有候任过渡期，文在寅在胜选次日即走马上任。对此，我们不妨从文在寅上台后密集所推出的一系列措施中，看看究竟有哪些端倪？
1.宣示改革措施。文在寅当选后，立即宣示一系列改革措施，包括总统府将搬离青瓦台，改到光化门附近的政府大楼工作；废除大集团和政府部门中的临时合约职位，以及改组总统府幕僚机构；将制定制衡机制，对国家情报院、检察、警察等权力机构进行改革；另外他还表示，“将率先进行财阀改革，消除“官商勾结”现象。
2.废除朴槿惠政权所修订的历史教科书。5月12日，文在寅签署行政命令，宣布废除朴槿惠政府修订的历史教科书，该教科书美化日本对朝鲜半岛的殖民统治，贬抑抗日独立运动，甚至站在日本的立场去解读慰安妇问题，书中还特别对朴槿惠之父朴正熙的独裁统治进行了辩解和美化。文在寅此举，有利于消弭大部分教师、市民团体对这版历史教科书的不满。
3.质疑部署萨德的合法性。5月12日，韩国执政党公开宣称：“新政府已经成立，以国防部为代表的行政部门应该立刻停止非法部署“萨德”。对此，军方表示将对文在寅总统大选承诺的促进条件和履行方案等进行研讨。
4.加快外交斡旋。5月14日至15日在北京举办的“一带一路”国际合作高峰论坛，不仅对韩国经济具有重大的意义，其本身也是一个参与多方交流的重要场合，原本并无参会计划的韩国政府，临时决定派遣以执政党共同民主党议员朴炳锡（国会副议长级别）为团长的代表团。除此之外，文在寅还向中、美、日、俄四国派出总统特使，代表其与相关国家的领导人交流意见，谋求共识，其中，派往中国的特使是韩国前总理李海瓒，这也充分说明文在寅对华关系的重视。
文在寅的“拆弹动作”，背后有啥玄机？
韩国新政权所面临的“炸弹”，既涉及内政，又关乎外交，可谓盘根错节，纷繁复杂，需要慎之再慎。简略盘点文在寅上任以来的“拆弹”招式，应该说文在寅还是动了不少脑子，至少在大的方面没有犯错误，现简要分析如下：
1.“拆弹”主体。文在寅推行的部分政策，如宣示国内改革等，是以总统的名义推行；而有些政策，如质疑萨德部署，则主要是通过执政党提出。为什么不同政策提出的主体不一样，其实这背后有很深的考量，对于共识度高的政策，以总统名义提出可以迅速提升民望，为下一步的改革积累更多的支持力量；而对于部署萨德这样的敏感问题，则由执政党提出，要求国会审查，这样做可以防止总统个人被置于风口浪尖之上，避免“出师未捷身先死”的悲剧发生。
2.“拆弹”模式。文在寅对于推翻朴槿惠政府的决定，对于废除历史教科书这类的决定，是通过行政手段直接废除；而对于部署萨德这类事情，则不是贸然通过行政手段改变，而是诉诸于“法律”，质疑其决策流程的“非法性”。推行不同的政策选用不同的模式，其实也是基于事情的复杂和波及程度。
3. “拆弹”节奏。由于炸弹众多，拆弹的顺序也至关重要，比如说，韩国民众对朴槿惠政府和日本所签订的一系列协议都有意见，但文在寅在处理时，就要注意顺序和节奏。如要废除《日韩军事情报交流协定》，可能就需要通过废除《日韩慰安妇协议》凝聚共识；如果要废除《日韩慰安妇协议》，可以先通过废除“亲日”历史教课书投石问路，这个顺序不能错，因为教科书问题只涉及韩国内政，慰安妇问题则事关韩日两国，而军事情报协定还要顾及美国因素，只有掌握好节奏，才能有理想的“拆弹”效果。
文在寅接下来的“拆弹”前景，是否乐观？
从文在寅所推出的一系列“新政”来看，迄今为止文在寅所展现的“拆弹”方式，还是可圈可点的，也充分体现出其作为法律专家的专业素养。那么，文在寅的“拆弹”前景是否乐观呢？应该说，接下来的考验依然十分巨大。因为，接下来的各个“炸弹”，更复杂、更难拆。
1.朝核危机：朝核危机实际上包含两个问题，一个是朝鲜弃核问题，另一个是颠覆朝鲜现政权问题。国际社会原本对第一个问题具有广泛共识，分歧主要存在于第二个问题。但由于韩国前政府坚持要把两个问题联系起来，导致南北双方剑拔弩张。如今，主张对朝缓和的文在寅上台，应该说比较容易实现在承认朝鲜现政权的合法性的前提下，来解决朝核问题。不过此事也绝不轻巧，就在文在寅上任后不久，朝鲜于当地时间14日凌晨5时27分许在平安北道龟城一带试射一枚型号不明的弹道导弹，飞行约700公里，此举给南北缓和带来新的不确定因素。
2.萨德危机：在萨德危机之前，中韩两国在经济和人文领域中的交流十分密切，中国已经是韩国最大的出口目的国，也是最大的进口来源国，还是第一对外投资国，2015年中韩贸易额高达2273.8亿美元，占韩国外贸总额的24.3%，而且中韩两国在东北亚和平发展方面有很多共同利益，在很多领域都能形成合作共赢的局面。但是，韩国自单独建政时起，在国家安全方面高度依赖美国，在当前朝核危机十分深重的背景下，对美国的军事依赖越加严重。所以，在萨德问题上，由于朴槿惠政府一边倒的态度，使得韩国新政府同样面临“选边站”的难题，因此，对于文在寅而言，最好的结果是希望先“拖”一阵子，然后寄希望于中美两国态度趋于缓和，从而为此事件赢得转机。
3.慰安妇问题：慰安妇问题的背后，是韩日关系的走向问题。有人把中、日、韩三国之间的关系比喻为“斗地主”的关系，要么是日韩与美国结盟形成“东亚小北约”对抗中国，要么是中韩联手要求日本正视历史。不过，相对于在中美之间“选边站”，韩国在“中、日”之间选择，相对要轻松一些。
韩国是一个外向型经济的国家，其外贸总额几乎是全国GDP的一半，因此，要解决韩国国内的财阀经济、官商勾结和经济滑坡等内政问题，首先要在上述事关重大的国际问题方面取得一定的进展，另外新政府的组阁和运行也需要一定的时间，因此，现在也还不能过早下定论。不过，这几颗“炸弹”，无论是哪一枚，文在寅拆起来都不会轻松。
青年时代的文在寅，曾以突出的表现获得韩国陆军特战部队“最优秀特战军人”表彰；四十年后文在寅，从法律专家化身为“拆弹专家”，他是否能继续其优秀表现，我们拭目以待。
作者：杨磊，法律读库驻号时事评论员
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