刑罚的魔术师：法国的刑罚执行法官

在我国，刑罚必然会根据法官生效判决确定的种类和刑期交付执行，除了执行过程中的减刑、假释、监外执行等情况，刑罚基本不会再有变化，刑罚执行的“刚性”较强。但在法国，有一种法官叫作“刑罚执行法官”，刑事法庭的法官作出判决后，要将案件交付刑罚执行法官，刑罚执行法官做什么呢？当然他的职权有很多，包括监督监狱的刑法执行和追踪保安措施等，但我认为最重要的是他可以决定或批准刑罚变更执行措施，特别是对于轻罪犯，会根据罪犯个人情况确定刑罚如何执行，堪称“法官之后的法官”。举个例子，即便刑事法官对罪犯判决的短期监禁实刑，刑罚执行法官可以根据罪犯的实际情况，决定其监禁刑采取半释放的执行方式，甚至可以决定对其适用附条件的缓刑，也就是说，对刑事法官判决的罪犯，刑罚执行法官有权力“放人”，是不是很给力？这项制度设计，其实是法国刑罚个别化理论在实务中的具体体现，作为刑罚个别化理论的发源地，自1898年法国学者雷蒙·萨雷伊在他的《刑罚个别化》一书中正式提出刑罚个别化理论开始，发展至今刑罚个别化在法国的理论和实务领域均已树大根深、枝繁叶茂。刑罚个别化的思想贯穿于刑事审判、执行的多个环节，相配套的制度设计较为完善，而刑罚执行法官就是其中的标志性设置。

刑罚执行法官：已决犯交给我，我是刑罚的魔术师

想起刑罚执行法官，就想起当时带我实习的那个执行法官自我介绍时说的那句话“法庭判决后故事还没有结束，我才是刑罚的魔术师”，让我对他的职权充满好奇。记得我当初在刑罚执行法官办公室实习的时间仅有1天，观摩到的刑罚执行法官业务有两项：一是对已决尚未执行的轻罪犯的刑罚执行进行调整；二是对执行过程中的罪犯的刑罚执行进行调整。按照程序，尚未执行或在执行过程中的已决犯（未收监）在当日被传唤至刑罚执行法官办公室，由1名刑罚执行法官与已决犯面对面交流，通过询问结合书面材料了解尚未开始刑罚执行的已决犯的个人情况，包括工作、收入、家庭等，以确定和规划法庭对其判决的刑罚应采取何种执行方式更加妥当，包括刑罚分期执行、缓刑、附考验期限的缓刑、附公益劳动的缓刑等；对于执行过程中的轻罪犯（监外），询问考察其义务完成情况，个人工作及家庭情况，决定剩余的接下来刑罚如何执行，也可以根据情况变更公益劳动义务等等。

不同刑罚理念的碰撞

令我印象最深刻的并不是刑罚执行法官的职权，而是他的刑罚适用理念。记得当日有一名多次醉酒驾驶的轻罪犯，已经是第三次被法院因为此罪名被判决了，属于惯犯，可以说是“主观恶性”较深了。但是刑罚执行法官询问了他个人情况和家庭状况，根据相关材料，依然给他适用了非监禁的刑法执行方式。当时我有些不能理解，提出了疑问“他几次三番的醉驾，完全没有悔改的意思，为什么不收监让他吸取教训？”带我实习的法官解释道：“他本来有一份工作，稳定的收入，如果将他收监，相当于剥夺了他的工作，让其家庭陷入困境，只是将他关起来，有什么意义？”

与刑罚执行法官的对话让我对刑罚的目的和功能有了更深入的思考，其实如何适用刑罚体现的是对于报应、威慑、教育、感化、预防等多重价值的排序和取舍，法国的刑罚制度更多的受到人权保障、刑罚个别化和罪犯再社会化等观念的影响，更加注重对于犯罪人社会化属性的保护，防止罪犯从一个犯错的人变成一个“坏人”，而是为他创造条件做一个“好人”。特殊预防会有不同的路径，不同的路径选择也体现了不同的刑罚观，正如我本来认为应将上面的醉驾犯收监，出发点其实就是要通过刑罚的威慑功能达到让他不敢再犯的目的。而法国法官的做法，是通过附加公益劳动义务、保障其正常的社会生活条件等手段发挥刑罚的教育感化功能，以达到特殊预防的目的。毕竟如果如法国法官所说，因为收监让罪犯丧失了经济来源，生活条件恶化，可能真的会带来更多的矛盾和问题，不论从犯罪治理还是犯罪预防的角度来看都是不利的。这种个别化、社会化和更加人性化的刑法处遇理念还是具有积极的借鉴意义的。

对于我国轻罪刑罚设置具有借鉴意义

目前风险社会下，我国刑法出现了行政化的倾向，对于一些轻微的违法犯罪行为，如危险驾驶、替考等行为，均纳入了犯罪圈。并且劳教的废除，也会导致一部分原来由劳教规制的轻微违法犯罪纳入刑法的视野，因此一段时期内，我国的犯罪圈将是向轻罪扩张的趋势。但与行政处罚措施多样性相比，目前刑罚的种类和手段较为单一，似无法有效应对刑法行政化扩张引入的轻罪，作为非刑罚处罚措施而存在的保安处分和社区矫正仍在起步阶段，短期自由刑依然是处遇轻罪的主要刑罚手段，但众所周知，短期自由刑存在交叉感染等种种弊端，实非良策，实践中急需研究和完善短期自由刑的替代措施，丰富轻罪轻罚的种类，增加刑罚的针对性和灵活性，更多注重保护罪犯的社会化属性。

【作者介绍】戎静，刑法学博士研究生，律师，曾就职于省级检察院，在公诉部门工作十年，具有丰富的办理职务犯罪、经济犯罪案件经验，曾参加高检院与法国司法部共同组织的“50名检察官”交流学习项目，为期一年，赴法国埃克斯马赛大学、国家司法官学院学习，巴黎地区法院、律师事务所实习。微信号并QQ邮箱：56752187。