六中全会审议两份重要文件 递补至少两名中委 | 北京观察
中共十八届六中全会24日在京开幕。本次会议一大重点是修订《中国共产党党内监督条例》，这将是一部关乎从严治党的根本性文件，总结十八大以来有关治党实践经验，对监督授权、监督责任、权力运行等重大问题作出界定，尤其是明确划分党委主体责任和纪委监督责任，构筑党内监督的制度笼子。六中全会将于27日闭幕。
本届六中全会的召开时间是改革开放以来最晚的一次。会议主题聚焦从严治党。除了十八届中央委员、候补委员出席之外，中纪委常委以及一批非中央委员会成员的省委书记、省长、军委机关及军队大单位负责人等列席会议。
全会的主要内容分为四大板块。一是听取总书记习近平代表中央政治局做工作报告；二是审议两份从严治党的重要文件，包括《关于新形势下党内政治生活的若干准则》及《中国共产党党内监督条例》；三是就明年中共十九大召开时间等事宜作出决定；四是对部分违纪落马的中央委员会成员作出组织处理。
《中国共产党党内监督条例》颁布于2004年，共分为五章47条，涵盖监督职责、监督制度、监督保障等条文。随着十八大以来重拳反腐、八项规定、整顿四风等众多从严治党举措的事实，党内监督形成许多新特点、新机制。正是在这样的背景下，需要对《条例》进行修订。
去年，中央批准建立“中央党内法规工作联席会议制度”，在中央书记处领导下开展工作，主要职责是研究党内法规制定工作规划、统筹协调综合性党内法规制定工作并推动贯彻实施等。中纪委、中组部等14个部门是联席会议成员单位，办公室设在中央办公厅法规局。
中国人民大学廉政研究中心主任周淑真教授指出，十八大以来中央明确了党委的主体责任和纪委的监督责任，盯住“关键少数”尤其是一把手。一把手即使本身没有腐败，但下属人员出现严重违纪问题，也要被追究责任。同时，中央更加明确党纪的约束作用，将党纪与国法分开，充分体现“党纪严于国法”，提高党纪的权威和威慑。
原辽宁省委书记王珉
六中全会亦将增补中央委员。十八大以来，累计已有10名中央委员和13名中央候补委员因腐败落马，数量超过前几届中央委员会落马人数总和。五中全会以来的一年间，再有原辽宁省委书记王珉、原空军政委田修思、原天津市委代理书记兼市长黄兴国等3名中央委员，以及原北京市委副书记吕锡文、原江苏省委常委李云峰等2名中央候补委员落马。
原空军政委田修思
其中，王珉已经中纪委审查开除党籍。田修思、黄兴国以及2014年落马的中央委员、原福建省省长苏树林则尚未公布中纪委审查结果。加之去年递补为中央委员但在今年8月病逝的海南省委常委陈志荣，目前十八届中央委员会缺额5人。六中全会将至少递补2名中委。目前在中央候补委员里排名最前的是中国工程院副院长赵宪庚、宁夏回族自治区政府主席咸辉。
据中纪委监察部网站报道：十八大以来，中央已开展十轮巡视，实现对省区市、中管国有重要骨干企业、中管金融单位巡视全覆盖，对中央部门基本实现全覆盖。
从中央纪委监察部网站发布的巡视通报看，截至目前，中央巡视已覆盖213个单位党组织，全覆盖任务完成近80%。
从巡视反馈的问题来看，党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，是最突出的问题。以中央纪委监察部网站公布的2016年巡视反馈情况为例，所有巡视对象均存在党的领导弱化问题，违反八项规定精神、“四风”问题多发占比超八成。
在省区市，工程建设、土地出让等领域问题较为突出，分别占75%、59%。此外，超职数配备干部、形式主义等问题存在较多，分别占比47%、38%。
95%的被巡视央企存在纪律松弛、“两个责任”履行不力问题，存在“靠啥吃啥”、利益输送问题的央企有48家，占比87%。违规决策，工程招投标、物资采购腐败风险大问题分别为31家。
此外，在对22家中管金融单位的巡视反馈中，党的建设弱化、选人用人问题突出都被提及。
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本期编辑：马赛克兄妹
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