17省份党委换届两会后全面展开 四大直辖市最受瞩目 | 两会前瞻
31省市区首脑将在全国“两会”上集中亮相。数据图片
随着2月24日海南“两会”闭幕，2017年31省区市“两会”全部召开完毕，中国31省份省级政要阵容——省级人大常委会主任、省级政府首长以及省级政协主席，将在全国“两会”上集体亮相，其中四大直辖市新市长北京市长蔡奇，上海市市长应勇、天津市市长王东峰、重庆市长张国清皆将首次以新身份出席全国“两会”。在去年下半年完成14个省级党委换届之后，剩余的17省份换届工作也将在全国“两会”后全面展开。届时，31个省、市、自治区将以焕然一新的领导格局，迎接中共十九大的到来。
北京政界人士分析指出，全国“两会”召开在即，由于各省份都在为全国“两会”召开做准备，时间相当紧张，全国“两会”前一般省市区党委换届将不再展开，预计均将在全国“两会”结束到今年6月底前，三个多月时间内集中完成包括京津沪在内17省市区换届工作。
一批敢于担当领导班子登场
今年“两会”期间，31省市区首脑以全国人大代表身份将集中亮相；全国“两会”结束后，地方省级党委换届将迎来下半场。下半场党委换届中，北京、上海、天津、重庆四大直辖市党委换届分外引人瞩目，这些重点省市都将在全国“两会”结束后至6月底前完成换届工作，其中北京市委换届时间已明确在6月，北京将迎来新一届市委书记与常委班子。观察上半场党委换届中当选的28位地方书记与省长（主席）特点优势与履新言行，十九大用人端倪已然显现，一批敢于担当，通过全部立体考察、选优配强的领导干部走上前台，不简单以年龄划线，破解唯票、唯年龄等问题在班子换届中得到充分体现。
十九届“两委”人选考察展开
今年是中共十九大召开之年，是全面实施“十三五”规划、全面建成小康社会的重要一年，也是巩固扩大管党治党成果、推动全面从严治党向纵深发展的重要一年。在做好省市区党委换届工作同时，中组部同步组织开展十九大代表选举和十九届“两委”人选考察。党委换届，党代表选举，“两委”考察，这三件同步展开的大事，进展顺利，全面从严，确保风清气正。
与过往相比，中组部在从严搞好换届方面有着更全面和严格的举措，将一批有“硬伤”的干部挡在门外。这些措施包括，强化党组织领导和把关作用，落实好干部标准，改进推荐方式和考察办法，不搞“海推”，扩大个别谈话范围，对干部进行全方位、多角度、立体式考察；严把政治关、廉洁关，对拟提拔和进一步使用的人选实行干部档案必审、个人有关事项报告必核、纪检监察机关意见必听、线索具体的信访举报必查，既不放过有问题的干部，也不耽误没有问题的干部。落实“凡提四必”制度和党委书记、纪委书记廉政把关“双签字”制度等。
地方大员配备 贯彻中央治国新理念
观察上半场地方党委换届工作和包括北京多个省市地方首长的届中调整，努力配备出坚决贯彻落实党中央治国理政新理念新思想新战略、能够承担起全面建成小康社会历史重任的领导班子，将是在十九大召开前包括下半场在内整体地方党委换届的总要求。
四直辖市新市长或再有调整
2016年底，辽宁省委换届完成，李希继任省委书记，生于1969年的关志鸥成为该省最年轻的省委常委。此后，各省市区集体进入地方“两会”时间，上半场14省市区党委换届结束，共产生常委172人，其中新晋常委43人，占总数1/4。新一届常委班子平均年龄普遍增加，“50后”多掌要职，“60后”渐成主体，“70后”初露头角。
北京、上海、天津、重庆四大直辖市将皆在今年“两会”后迎来党委换届。引人瞩目的是，换届前，四大直辖市行政新任“一把手”已全部到位。此前从2016年9月黄兴国被免去天津市长职务起，四大直辖市市长的职务相继处于代理或空缺的状态。随着王东峰、张国清、蔡奇和应勇的陆续转正，四大直辖市政府“一把手”已经全部到位。其中上月20日同一天，蔡奇与应勇在北京与上海分别当选北京市长与上海市长。此前一天，即1月19日，张国清在重庆接替调任的黄奇帆当选新一任重庆市长。去年11月，王东峰当选新一任天津新市长。这四位新市长皆将以全国人大代表身份亮相全国“两会”。由于这四大直辖市党委换届将在全国“两会”后进行，不排除这四人中还有个别人事调整。
辽宁北京党委换届备受关注
党委换届中，辽宁和北京等省市颇受海内外关注。辽宁是上一轮换届之时率先召开党代会的省份，并为十九大前上半场党委换届收官的省份，换届筹备时间长、工作充分细致、纪律严明，这与此前王珉当政时发生的辽宁拉票贿选案带来的影响不无关系。
辽宁为十九大前上半场党委换届收官的省份。资料图
李希2015年年中出任辽宁省委书记，面临着贿选案所遗留的人事隐患挑战，纵观辽宁党委换届前后，换届前，李希铁腕整肃官场沉疴，严明换届纪律，辽宁出台《辽宁省市县乡党委换届工作责任追究办法（试行）》规定细化四十五种违纪具体处置情形将换届纪委落到实处；换届后，辽宁省级党委班子选优配强，焕然一新，实现全国党委换届上半场完美收官。
北京是今年“两会”后17个省市党委换届中首先明确换届时间的省份。今年6月，北京市十二次党代会760名代表将投票选出新一届北京市委领导班子，会后还将选出新一届市委书记、副书记，常委及纪委书记。
北京副中心建设海内外瞩目，甚至一度传出“你们不搬，我们搬”，北京行政机关搬迁出现阻滞的情形。习近平总书记更明确指出，建设城市副中心，是千年大计、国家大事。去年10月，国安委办公室常务副主任蔡奇调任北京，获任命北京市代市长，他就任后的第一个任务，首次专题调研即赴通州调研北京副中心建设，提出以“工匠”精神打造建筑经典。此后，北京城市副中心建设不断提速，有望于今年底率先启动市委、市人大、市政府、市政协四大市级机关和相关市属部门搬迁。而全球最顶尖的规划设计团队已完成副中心设计，力求把北京城市副中心建成没有“城市病”的示范区。
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本期编辑：沙特阿普
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