灵活务实应对变数 中国有效化解“特朗普冲击波” | 两会展望
图：今年的中国外交议题中，最吸引外国媒体的热点当数中美关系/资料图片
每年三月的全国两会，不仅是中国老百姓关注的政治盛事，也是国际社会近距离观察中国外交的重要窗口。今年的外交议题中，最吸引外国媒体“长枪短炮”的热点，当数中美关系。充满变数的“特朗普冲击波”，不仅摇撼了美国国内以及美国与西方盟国的关系，同样也在南海、台湾、经贸等问题上给中美关系带来严重冲击。中美两大国之间的风吹草动，随时可能影响到地区甚至全球发展与稳定。专家预料，美国未来将继续在南海制造紧张，在台湾问题上扮演两面派，并会借经贸议题对华施压，而中国不会在原则问题上退让，将有选择地进行回应。长远看，经过一段磨合之后，中美关系必然会回到一个比较平稳的轨道上来。
据中国外交部消息，美国当地时间2月28日，中国国务委员杨洁篪在华盛顿会见了美国国务卿蒂勒森。双方表示，不久前习近平主席和特朗普通电话为美中关系发展奠定了基调。
2月28日，在美国华盛顿，正在美国访问的中国国务委员杨洁篪（左）在美国国务院会见美国国务卿蒂勒森。
杨洁篪说，中方将按照两国元首达成的共识，秉持不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢原则，同美方加强高层及各级别交往，深化双边各领域交流合作，拓展国际地区和全球问题上的沟通协调，尊重彼此的核心利益和重大关切，推动中美关系持续健康稳定发展。蒂勒森也表示美方愿从更广阔的角度看待两国关系，加强高层对话与交往，通过协商妥善处理敏感问题。双方还就共同关心的国际地区问题交换了意见。此前一天，美国总统特朗普也在白宫短暂会晤了来访的杨洁篪，虽然时间短暂，但可以说，这是特朗普上台后中美关系从暗涌迭起转回相对平稳轨道的一个信号。
中国化解风波形象提升
特朗普是国际政坛的一个异数，这样一个不按常理出牌的人成为世界头号大国美国的总统，对全世界许多国家包括中国来说，都是一个需要认真应对的巨大挑战。他在入主白宫之前，便向中国发出满带挑衅和难以捉摸的信息，忽而打台湾牌，忽而叫嚣要与中国打贸易战。正式上任后，又派出美国核航母战斗群驶入南海，“秀肌肉”制造紧张局势。但在中方不卑不亢的沉稳对应下，这一系列“秀肌肉”的挑衅没有捞到便宜。
英国BBC中文网报道说，“北京在特朗普上任的第一个月里，很好地化解了风险，利用了机会”。报道高度评价中国灵活的外交手法，例如在非官方层面，中国最着名的私营创业家马云与特朗普会面，承诺在他的阿里巴巴电商平台上销售美国产品，从而为美国创造100万个就业机会。“马云是在执行任务，也是在传达信息。”BBC说。
在世界舞台上，中国成功推广自己的多边贸易领导者形象，并从美国退出TPP一事中获益，削弱了美国在亚太地区的经济领导地位。
习近平不急于与特朗普通电话也被称赞是一个聪明的做法，BBC指出，中国“决定坚决不冒出现外交事件的风险”，直到美国政府内阁的那些“大人”，比如国防部长马蒂斯和国务卿蒂勒森等都在场的时候才通话，成功赢得了美方尊重一个中国政策的承诺，有尊严地完成了这次接触。
“在这次通话中，习近平作为一个坚定而有耐心的行动者的形象得到了进一步提升，而曾经说过会在台湾问题上采取新立场的特朗普却退缩了。”BBC指出。
中美摩擦与合作路仍长
“中国赢得了第一回合。”BBC说，“在这之后，还会有无数个回合的较量。”
中国的国际问题专家也充分意识到这一点。国务院参事、中国人民大学美国研究中心主任时殷弘教授向本网指出，特朗普及其团队未来在南海问题上的政策仍有待观察，可以肯定的是，其在南海问题上至少不会比奥巴马政府温和。对此，中国要有思想准备。
“中国正在仔细观察，有选择地反应，后发制人，不主动寻求与美国的冲撞。但是，无论在台湾问题上，还是在南海问题上，要让中国改变原则立场都是不可能的。”时殷弘说。他认为，中美结构性紧张会逐渐越来越有所发展。从长期来看是走低的，但从短期来看，情况会有起伏，有的时候低一点，有时高一点。
中国国际问题研究院美国研究所所长滕建群也表示，中美间的摩擦会不断出现，但同时双方亦有合作的意愿，中美关系经过一段磨合之后，必然会回到一个比较平稳的轨道上来，大家没有必要担心中美关系会出大事。
中美未来不会爆发贸易战
图：1月13日，一艘外籍货轮在山东青岛港卸载集装箱/新华社
特朗普竞选期间一直就经贸问题指责中国，甚至声称上台后将对华徵收高达45%的关税。那么，未来，中美是否可能爆发贸易战？专家判断，未来中美不会爆发贸易战，但肯定会有经贸摩擦。
滕建群表示，在经贸领域，现在中美在经济结构上仍有互补性，美国仍然占据产业链的高端，中国多处于国际分工的中下端。
“不过，中国也越来越向高端发展，这令美国感到紧张。比如，中国的投资和高新技术，对美国产业的冲击非常大，而美国却仍继续限制对华高新技术出口。”滕建群说，美国必须改变这个思维，美国在高新技术上的那些条条框框，限制了两国贸易发展。
时殷弘认为，美国不可能向中国所有对美出口都实施45%关税，但却有可能就中国一些重要对美国出口徵收高关税。他说，截至目前，特朗普尚未集中应付对华经贸问题，但未来特朗普在某种程度上采取试图严重伤害中国经济、金融，以服务其所谓“美国第一”的政策或将是不可避免的。
美在台湾问题续耍“两面派”
一个中国原则，一直被视为中美关系的基础。但特朗普当选后，却罕见打破惯例与蔡英文通电话。时殷弘表示，日前，特朗普在中国非常坚定原则立场的情况之下，由于面对各种困难，最后选择通过与中国国家主席习近平通电话的方式，认可了美国政府先前的一个中国政策。这是一个积极的变化，但是，今后特朗普在台湾问题上仍可能出现反覆。
滕建群指出，实际上，美国对台政策始终是延续了自中美建交以来美国历届政府两面下注的做法：一方面所谓的要坚持一个中国原则，这也是特朗普迫不得已而做出来的一种承诺；另外一方面，相信美国还会加强与台湾的关系，其中包括对台售武、美台高级官员互访，以及对岛内“分裂”势力的支持等。
滕建群认为，目前，在台湾问题上的一个最大动向，就美国希望把台湾打造成其“重返亚太”的一个桥头堡，要把台湾军队当成美国在亚太地区的一个保安，而蔡英文现在也愿意给美国在亚太地区充当保安角色。但是，反过来的话，美国却肯定不可能给台湾提供安全方面的保障。
美对台军售一览
图：美国正考虑对台出售F-16C/D型战机/资料图片
1983年2月：66架F104G型战斗机。
2002年9月：182枚“响尾蛇”空对空导弹、440枚“地狱火”二型空对地反装甲导弹。
2003年11月：200枚AIM-120C-5型导弹。
2004年4月：两套超高频率远程早期预警雷达及相关设备。
2007年11月：66架F-16C/D型战斗机，总价值约37亿美元。
2008年10月：出售“爱国者3”反导系统、E-2T型预警机升级系统、“阿帕奇”直升机等。
2010年1月：出售“黑鹰”直升机、“爱国者3”反导系统、“鱼鹰”级扫雷艇、“鱼叉”导弹、多功能信息分发系统等武器。
2012年5月：美议院批准向台湾出售不少于66架F-16C/D战机的修正案。
2015年12月：出售总额约18.3亿美元的武器装备。（资料来源：环球网）
南海已形成力量新平衡
当地时间2月18日，美国海军发布消息称，“卡尔·文森”号核动力航母战斗群当天进入南海海域。
美国核航母战斗群驶入南海，这在特朗普上台后是首次。此前，特朗普曾多次公开指责中国在南海岛礁建设，其内阁成员甚至声称会在必要时阻止中方接近岛礁。国务院参事、中国人民大学美国研究中心主任时殷弘教授向本报指出，美方行动至少表明特朗普政府既不承认中国在南海的权益声张，同时也不准备让美国在南海表现出所谓软弱的军事态势。
中国国际问题研究院美国研究所所长滕建群也向本报表示，美国现在不断显示自己在南海的武力存在，是一种非常危险的举措，这对于地区稳定并不会带来任何的好处。“美国应该看到，南海的力量平衡已经被打破了，这是现在最大的一点变化。美国现在不承认这个事实也得承认这个事实。过去，中国在安全方面可能不太愿意出头露面，但现在，中国在南海的维权，不再只是外交抗议，还有现场执法船的行动甚至军事力量的显示，这些非常明显的变化，已经打破了南海旧的力量平衡，创造出了新的平衡。”滕建群说。
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本期编辑：沙特阿普
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