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大选后保守党形势更差 英国未来需明确执政方向

2017-06-12 孔永乐 大公网

英国大选结果揭盅,执政的保守党未能在国会取得过半数,这比保守党在大选前的形势更差。现时,英国正在处理脱欧问题,英揆文翠珊原希望藉提前大选以主动争取国内更多支持,结果事与愿违,预计未来英国与欧盟的谈判过程更加艰难困苦。



务实的英国选民注重实质的政策建议或预计成果。英国首相文翠珊经常强调,这次将会是决定脱欧谈判的重要选举。然而,英国牛津大学欧洲研究资深教授Timothy Garton Ash曾撰文指出,文翠珊一直没有向英国选民明确阐述英国脱欧的具体情况,亦不了解英国与欧洲的关系如何走下去。笔者认同此见解。


文翠珊立场并不鲜明



不少人士将文翠珊比喻为前英国杰出首相铁娘子戴卓尔夫人。笔者曾细阅戴卓尔及文翠珊的一些公开演讲词,感到两人有颇大的分别。戴卓尔夫人作风较为务实,对不少政策有较仔细的建议及理由。当然,现时英国正准备离开欧盟,这与戴卓尔夫人于八十年代领导英国时面对的问题不一样。不过,自上任以来,文翠珊除了阐述放弃欧洲共同市场外,在很多细节上并没有清楚的立场或方案。重要的是,英国在脱欧后与欧洲的关系如何?彼此是否仍然维持良好的政治及经贸关系?



值得注意的是,最近美国特朗普高调退出《巴黎协定》,文翠珊却没有跟随欧洲多国领袖联署向美国表示不满,立场并不鲜明。


近代历史上,英国与欧洲都保持若即若离的关系。二战后成立的欧洲煤钢共同体,英国并没有参与。即使欧洲多国正式发行及使用欧元时,英国也坚决使用英镑。诚然,英国与欧洲多国的意见并不一致。重要的是,英国领袖能够表达充分的理由,向世界展现其独特的政治及外交风范。这次文翠珊及保守党在大选中受挫,可能显示大多数英国选民并不满意文翠珊自公投脱欧至今的一些表现。至于为何保守党在此背景下仍能取得超过300席,这也可能是其他英国政党是否具备足够优秀政治人才,在各区挑战保守党的现实问题。


这也关乎以下一个相关问题,英国及欧盟处理“英国脱欧”的复杂法律条文时,各自需要思考未来的经贸关系定位。笔者认为,经济问题仍然是左右英国选民投票的最主要因素。



英国资深经济学家Philip McCann曾对2016年的公投结果进行了严格及细致的分析。结果显示,英国国内越依赖欧盟市场的地区,区内选民越倾向投票支持脱欧。反之,伦敦、剑桥或苏格兰不少着名地区的市场相对开拓了较多欧盟以外的市场,最终这些地区的选民都大比数支持留在欧盟。


另一方面,研究结果发现,英国支持脱欧的地区相对较少有“新移民”生活及工作。一般认为,“新移民”争夺英国本地居民的生活、工作及福利,令英国选民决定脱欧的说法并不充分。反而,由于地区长期依赖欧盟市场,过去十多年,欧盟各国的经济也持续低迷,在此情况下,英国依赖欧盟市场的地区当然深受影响。当地居民为了改善生活而求变,脱欧可说是一个合理的投票选择。


与中国经贸关系的取态



那么,英国政府乃至欧盟应如何刺激经济?笔者认为,一个重要方向是英国与中国经贸关系取态。



二战后,美国市场对欧洲战后复苏以及日本的急速发展有重大影响。然而,美国自上世纪末经济开始无以为继,而欧盟及英国的经济亦巧合地走下坡。在此情况下,当地人民的基本生活及收入没有太大改善,而年轻人的就业问题越来越困难。现在,中国正在全球推行“一带一路”的经济合作方式,在全球化下希望能开创另一条道路。英国与中国加强合作将会对全球经济带来重大影响力。


事实上,英国前首相卡梅伦于2015年底曾与中国国家主席习近平会面,更宣布共同建立“全球全面战略伙伴关系”。其后,中英签订了不少刺激经济的合作计划。不过,当英国公投决定脱欧后,卡梅伦突然下台,文翠珊上任后曾经“叫停”中国的核电投资。这次大选失利后,文翠珊也面对下台的压力。无论最终文翠珊是否留任,英国与中国的经贸关系前景亦需要明确定下方向。



此外,据英国媒体报道,18至24岁选民在这次大选中的投票率大幅上升,比2015年的43%为高。有统计指出,英国超过45岁的选民组别大多支持保守党而非工党。现时英国各区的具体投票数据仍有待分析,但未来英国政府绝对不能轻视年轻群组。同时,在选举投票前,英国相继遭到突如其来的恐怖袭击。值得注意的是,近年来不少造成重大伤亡的袭击都由三十岁以下的年轻人亲自策动,这也是英国政府需要重视的地方。


相对于美国特朗普的作风,英国政府似乎在内政及反恐也欠缺鲜明对策。这或许关乎于执政团队的组成问题。笔者一直认为,政府面对群众时需要团结及立场鲜明。现时,保守党持续失势,英国也面对“悬峙国会”,政治前景应更加艰难。英国政局在大选后如何变动,值得密切观察。(作者为城市智库成员)

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