林郑班子获中央任命，时间系港回归以来最早一次，释放什么信号？
新一届特区政府主要官员“出炉”！国务院依据香港基本法有关规定以及林郑月娥的提名，昨日正式任命21人为香港特区第五届政府的主要官员。这21人当中，既有从现届政府顺利过渡的，也有从副局长以及公务员团队擢升的，更有来自学界曾具有政党背景的新人加盟。尽管以“旧面孔”居多，但从每一位主要官员的资历、经验、理念来看，这是一支团结、协作、有高度执行力的管治“新团队”。
更重要的是，从这支队伍中可以看到习近平主席倡导的“执政为民”重要思想理念得到坚决的贯彻，“一国两制”的根本原则得到全面的传承，清新的施政风格与气象得到有力的延伸。
从“一国两制”的准确落实、从香港社会的根本福祉、从特区政府的管治方向来看，“新团队”归纳起来有三大特点：一，执政理念相传，为民谋福祉；二，管治团队相传，广纳贤与能；三，做事思维相传，少说更实干。可以说，林郑月娥带领的是一支理念一致、经验丰富、实干打拼的团队，值得香港社会各界和全体市民的信任与期待！
林郑表示，新班子虽多为公众熟悉面孔，大家会以新思维做事（大公文汇全媒体记者麦钧杰摄）
昨日新华社在上午即公布了国务院的这一重要任命，参照过去历届特区政府的任命程序，林郑班子的此次提名所获国务院的任命，时间上是过去二十年来最“早”的一次，某种程度上体现了林郑“组班”过程的顺利以及中央政府对林郑月娥的充分信任。中央的信任、良好的管治班底，再加上市民的支持，都为林郑月娥未来施政创造了良好的基础、有利的环境、和谐的氛围。
执政理念相传 为民谋福
“新班子”三司十三局以及五位纪律部队首长，总共21名主要官员，昨日在政府总部会见记者。其间林郑月娥的“蓝色旗袍”、司局长的“蓝色领带”，以及背后“蓝色背景”，都予人以“步调一致”的印象；而无论是从林郑月娥的“开场白”，还是其后所有司局长的答记者问，都让香港市民看到，这是一支拥有一致管治理念的高度团结的团队，也是一支具有经验有新思维的团队，更是一支立志为市民谋福祉、为国家作贡献的团队。
尽管这是第五届特区政府的主要官员，但必须认同的是，“新班子”传承了历届特区政府最核心的施政理念。
一如林郑月娥所强调的这是一支“最好的团队”：“我们会以聆听、关怀、行动去达到施政‘以人为本’这个目标；我们邀请社会各界和我们‘同行’，一起推动经济发展，改善民生，推进民主。”
而在回答有关23条立法与国民教育问题时，林郑更是明确指出：“为23条立法是我们特区在宪制上的责任，而基本法23条是为了保障国家安全。大家现在都看到世界各地发生很多恐怖的事件，能够可以为国家、保障国家的安全，亦保障香港和香港七百多万市民的安全。”
香港第五任行政长官林郑月娥和新任政务司司长张建宗、财政司司长陈茂波步入会场（路透社）
显而易见，林郑月娥念兹在兹的是如何准确贯彻“一国两制”方针政策、如何用实用好基本法、如何为市民谋好福祉。这是过去20年来歷届特区政府根据中央政府的治港政策，始终坚持的执政理念。
管治团队相传 广纳贤能
应当承认，在当前香港复杂的政治环境，要从外界引入更多政坛精英，并不容易。因此，“新班子”保留了一部分原来梁振英团队的官员，例如现任三名司长就“原班过渡”，另有三名局长亦是“连任”；但更多的是从公务员内部擢升来组团队。例如，由副局长升任及公务员转任，各有四人，其中教育局杨润雄、食卫局陈肇始、财库局刘怡翔、保安局李家超四名副局长，将“转正”为局长。
新任政务司司长张建宗（中）、财政司司长陈茂波（左）和律政司司长袁国强（大公文汇全媒体记者麦钧杰摄）
另外，三名政策局常任秘书长罗智光、黄伟纶、聂德权，以及机电署署长陈帆，则会分别“升级”为问责局长。不仅如此，“新班子”还有一名“新人”、前民主党成员罗致光，将出掌劳工及福利局。可以说，昨日获任命的“新班子”广纳贤能，既有“连任”，也有“升职”，更有“外援”，是一支强而有力的管治团队。
反对派不顾客观事实，攻击新团队是“二流班子”云云，更有诸多的“风言风语”。这种心态与意图并不难理解，反对派就是意图通过抹黑、打压“新班子”来达到破坏林郑月娥未来管治、为自己谋求政治私利的目的。然而，“新班子”不仅以人为本，还招纳了原民主党核心，这已经是施放了最大程度的“善意”，也是对日后建立良好沟通渠道的准备；反对派一不愿加入政府、二又要极力抹黑未来执政团队，这根本是“自相矛盾”的立场与心态，令人所不齿。
林郑月娥昨日的回应，铿锵有力：“我组织管治团队的原则是广纳贤能、用人唯才。今日获委任的每一位主要官员都是有心、有力、有承担，会以最大的诚意和努力严格按照基本法服务香港市民，是一支熟悉政府运作，拥有丰富行政经验的实干型团队。”客观事实是反对派所无法否认的，继续攻击林郑团队只会消耗自身所仅有的一点影响力。
做事思维相传 少说实干
林郑月娥向来以“好打得”著称，但她同时还有一个优点即“少说实干”，以实际行动与施政成果来说服市民支持。而从此次获任命的21位主要官员的履历以及昨日的记者会表现来看，同样延续了历届政府的良好的处事思维与行动方式。
21日记者会现场吸引了大批传媒（大公文汇全媒体记者麦钧杰摄）
例如在回答有关国民教育、最高工时、强积金对沖，乃至是财政金融政策、房屋土地等问题时，并没有看到西方国家政客所常见的“夸夸其谈”、天花乱坠的政治语言，而是一贯的务实：不迴避问题的复杂性，敢于直面挑战；不害怕问题的艰巨性，勇于啃“硬骨头”；不担心问题无法得到化解，主动承担责任。
这些都是香港社会所崇尚的务实风气，也是市民最希望见到的政治气象，如今在林郑“新团队”得到延续，必将有力推动社会各项事业的建设与发展，推动香港经济民生的前行与跨越，是令人欣慰之事。
林郑月娥和新一届管治团队（美联社）
实际上，林郑月娥有四大施政方向，在这支管治团队下，未来五年香港必将有一番新的景象。例如：一，改善民生，包括提升民生设施、减轻市民的生活负担、巩固和提升医疗系统及服务水平，为基层市民提供更优质的服务；二，提升公务员士气，包括检视各行政程序，致力简政放权；三，培育人才，包括成立由林郑亲任主席的“人力资源规划委员会”，协助金融、医疗和航运等不同行业培育人才，提升业界人士的专业性与认受性；四，促进青年发展，包括成立由林郑主持的“青年发展委员会”，致力解决青年在学业、事业和置业方面的困难，并增加青年议政、论政和参政的机会，等等。这些对于推动解决香港“老大难”的“结构性”问题，至关重要。
林郑月娥组班的顺利，除了说明林郑本身的管治能力外，更说明中央政府对她予以了充分信任。今年四月初，习近平主席会见她时予以了高度的评价：“你在政府工作36年，特别是香港回归后在特别行政区政府担任多个重要职务，爱国爱港立场坚定，勤勉务实，敢于担当，行政经验丰富，具有驾驭复杂局面的能力，在香港社会认可度一直很高，对国家和香港有心、有力、有承担，符合中央对行政长官的一贯标准。”
4月11日，国家主席习近平在中南海会见新当选并获中央政府任命的香港特别行政区第五任行政长官林郑月娥。（新华社记者鞠鹏摄）
有了习主席的肯定、中央的信任，有了市民的广泛支持，有了一支团结一致、颇有作为的管治团队，林郑未来施政已经有了良好的基础、环境和氛围。
香港社会各界和市民相信，在林郑月娥带领下，爱国爱港的理念与原则必将得到延续、“一国两制”根本宗旨必将牢牢把握、中央对港大政方针必将得到准确贯彻、香港的各项事业也必将取得新的发展。林郑“新班子”开启了“新气象”、“新风格”，市民对“一国两制”、对香港、对未来，也充满了新信心、新期待。
（本文作者是中国和平统一促进会香港总会常务副会长、港区上海市政协常委）
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