如果香港廉政公署出现腐败，谁来查？
爱看港剧的人，对“廉政公署”这四个字一定不陌生。诸多香港时装剧里，廉政公署常常演绎着重要角色。在剧中，一众调查员几经艰辛，搜集证据，跟踪疑犯，终于把贪污人员一网打尽。
虽然跌宕起伏的电视剧情节看得观众提心吊胆，但在现实中，你对真实廉政公署又了解多少呢？今天就为大家揭开廉政公署神秘的面纱！
廉署是怎么诞生的？
其实，被称为“廉洁之都”的香港曾经也是一个腐败盛行的社会。尤其是50年代至70年代，香港社会矛盾严重，公共部门腐败得一塌糊涂。
香港廉政公署前专员罗范椒芬描述那时候的香港说，“医院看病，要向医生塞红包。小贩被警察追，要给警察塞红包，就连自己家的房子着火了，都要按规矩给消防队员“开喉费””。
社会如此乱象，警察怎么不管？对不起，警察也忙着贪污呢…
前香港警司韩德曾说：“贪污在香港警察队伍中已成为一种生活方式，就像晚上睡觉，白天起床、刷牙一样自然”。
这样黑暗的社会现象持续了二十多年，直到1973年，香港发生了一件影响极大的贪污案——葛柏案。终于促使港府开始认真看待存在已久的贪污问题，且直接促成了廉政公署的成立。
时任总警司葛柏被发现拥有430多万港元非法财富，相当于他这些年职位收入的6倍。
430万港元是什么概念呢？1974年前后，香港新建成的一个单位不过约10万元。换言之，葛柏所贪款项，当年已可一次性购买43套房了。
在接受调查期间，葛柏逃回英国，积蓄已久的民怨终于爆发了。民众手持“反贪污捉葛柏”横幅示威游行，要求政府乱世出重典，缉拿葛柏整顿吏治。
1973年8月26日，大批市民在维多利亚公园举行“反贪污，捉葛柏”集会，要求引渡葛柏返港受审（资料图片）
此时政府终于意识到，必须“成立反贪机构，以挽回公众信心，否则政府永成被民众质疑与声讨的对象”。
于是在1974年，香港廉政公署诞生了。政府承诺市民：香港要掀起一场“静默的革命”。
葛柏引渡回港后，1975年2月25日，被裁定串谋贪污和受贿两项罪名成立（资料图片）
另外值得一提的是，1974年4月，即廉署正式成立后仅两个月，葛柏就在英国被拘捕。1975年初，葛柏被引渡回港，并成功入罪，这也算是送给廉署的开门礼了。
廉署有什么特点？
独立反贪机构
香港基本法第五十七条写道：香港特别行政区设立廉政公署，独立工作，对行政长官负责。
因此，廉署在成立之初，就一直是一个与所有的政府机关脱离的独立反贪机构，廉署的职员也并不属于政府公务员架构。
6月17日，香港市民在廉政公署开放日上参观（洪少葵摄）
廉署的调查对象初期限为公务员，然后扩展到公共事业机构，进而包括所有私人机构。
无论犯案人的背景、身分和地位如何，一旦涉案廉署都必定会竭力追查。因此，贪污在香港绝对是高风险罪行。
拘捕警察时须有一名警员陪同
这一点可能听起来有些奇怪，廉署不是独立机构吗，抓人为什么还要警察陪同？
回顾廉署成立之初，由于主抓警队贪案，警队上下都人心惶惶。1977年，廉署展开行动，两天之内被拘警员就有87人，被锁定的警务人员达到228人。廉警冲突终于爆发了。
6月17日，香港市民参观廉政公署会面室。拘捕嫌疑人后，调查人员就在这里请嫌疑人“饮咖啡”（洪少葵摄）
1977年10月28日，逾千名警察与家属在警察总部举行大游行，要求特赦。游行过后，约40名较激进的警员企图冲进廉署总部。
最后，时任港督麦理浩发出“局部特赦令”，才平息了这场冲突。不过，警廉双方从此也有了一个不成文的协议，任何一方要拘捕对方的人，都要有对方另外一人陪同。
现在廉警双方关系良好，高层定期会互相通报讯息。有这样的结果，最大的赢家，当然是普通香港市民啦~
一直配枪 从没用过
廉署的所有执行处调查人员均豁免枪牌，可以在当值时佩戴枪械。目前配备的枪械是格洛克19半自动手枪，一些部门则配备格洛克17。
廉政公署开放日2017，一位小朋友使用展出的枪械做模拟射击动作（洪少葵摄）
调查员入职时，都会接受基本的枪械训练，每年有一次射击测验，每月在靶场练习一次，每次练习至少射击50发子弹。
廉政公署开放日上，展出调查人员执行职务时所用手铐（洪少葵摄）
虽然训练很专业，但迄今，廉署也从未发生过调查人员执行职务时使用枪械的个案，廉署的枪从没响过。
随时上演“无间道”
港剧里的卧底故事可谓环环相扣，惊心动魄。卧底在隐姓埋名追查案件的过程中，也经受着常人难以想象的考验，甚至会有卧底难耐诱惑最终“染黑”。现实中，廉署的卧底调查人员，同样面临着真实的生死险境，与身不由己的迷茫。
前廉政公署总调查主任苏干明的一次卧底行动就令他毕生难忘。刚开始卧底生活时，他十分害怕自己改不掉习惯，拿起电话即说“廉政公署 ICAC”。
在潜伏三个月之后，苏干明终于被安排与“老板”吃饭。席间，他亲身感受到了贪污的引诱。至今他仍记得，那顿鲍参翅肚三个人吃，花掉5000元，“到宜家仲回味当时饮嘅酒，食嘅嘢，因为一世人都未饮过、未食过。”
好在苏干明并未动摇，最后终于成功破案，提供证据协助把其中15人定罪。
廉署贪污了怎么办？
廉署是独立的反贪机构，又直接对行政长官负责，可是如果廉署中出现贪污案件，谁来查呢？
为防止肃贪反腐的廉政走向腐败，港府设立了贪污问题咨询委员会、审查贪污举报咨询委员会、防止贪污咨询委员会、社区关系市民咨询委员会，对整个廉政公署给予监察。
6月17日，香港市民参观列队证人室。香港廉政公署是首个使用单面反光认人设备的执法机构，证人在协助调查的同时也得到足够的保障（洪少葵摄）
除了这4个独立机构，还有一个独立于廉署的廉政公署事宜投诉委员会，接受市民对廉署人员的行为或廉政公署的运作不满的任何投诉。
廉政公署内部有一个调查及监察单位，名为L组。有关廉政公署人员的贪污指控及相关刑事罪行，L组均会进行调查。且所有投诉不论是否涉及贪污指控，L组都会报告给律政司司长。
廉署可以抓警察，其实警察也可以抓廉署的人。不过到现在为止，廉署职员还没有因为贪污腐败被查处的。
根据“2016清廉指数”，香港的廉洁程度在全球176个国家和地区中排名第15位。香港廉署有效地履行着职责，维护着香港得来不易的美誉。香港市民的廉洁意识也相当高，廉署每年收到约3000宗举报，实名举报率为70%。
今时今日的香港，大概正如廉政公署的口号那样：香港，胜在有你同ICAC。
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