“深绿”陈明通再掌陆委会 蔡英文两岸政策趋强硬
蔡政府“内阁”人事大地震。昨天“行政院”宣布五个重要部门的第一把手换将。这是继去年九月当局更换“行政院长”后又一次“内阁”人事调整，是蔡英文自2016年5月上台以来第三次改组“内阁”。
值得关注的是，这次出现异动的部门包括陆委会、“外交部”、“国安会”、“国防部”等。而两岸、“外交”属于当局领导人的职权，可见这次人事调整主要是蔡英文主导，而换血的部门主要集中在两岸、“外交”和“国安”领域，颇为罕见。
今年底岛内将举行被视为2020年大选预备战的“九合一”地方选举，蔡英文属意深绿人士、民进党两岸政策重要智囊陈明通担任陆委会主委和与“独派”有深厚渊源、在“外交”有丰富历练的吴钊燮出任“外交部长”，除了安抚绿营基本教义派，更重要的是在处理两岸事务方面“加强阵容”。
深绿人士、民进党两岸政策重要智囊陈明通担任陆委会主委
从陈明通和吴钊燮的背景来看，蔡政府今后的两岸政策和“外交政策”只会更加强硬。
虽说两岸政策方向掌握在蔡英文手里，但陆委会主委作为蔡英文处理两岸关系的左右手，也扮演着重要角色。
相较于原陆委会主委张小月在两岸关系上缺乏经验，陈明通可谓老手。当年蔡英文在陈水扁政府担任陆委会主委时，陈明通正是副主委，后来在2007年又担任陆委会主委。他多次来往两岸，据说在大陆“人脉厚实”。
而他最为人诟病的是在2007年3月以台湾大学“国家发展研究所”所长的学者身份，公开发布了他领衔执笔的所谓“第二共和宪法”草案。当时大陆方面批评该草案的本质其实就是“法理台独”。
如今陈明通再次担任陆委会主委，岛内“独派”自是拍手叫好，而对于大陆方面而言恐怕是一个“难缠的对手”。
这次“内阁”改组另一个焦点则是吴钊燮从“总统府秘书长”转任“外交部长”，可以说是从“幕后”走到“前台”。吴钊燮曾任驻美代表、陆委会主委、“国安会秘书长”，涉外事务历练完整，是蔡英文一枚灵活的棋子。
吴钊燮从“幕后”走到“前台”
这两年来蔡政府拒不承认“九二共识”、不认同两岸同属一个中国，导致两岸关系陷入僵局，而台湾方面也尝到了苦果：失去两个“邦交国”、不再获邀参加世卫大会、台驻外办事处被要求改名等。
面对在“国际事务”上频频失分，蔡英文把经验丰富的吴钊燮摆在了错综复杂的“外交”棋局，一方面是为了稳定“邦交”，倘若台湾再被“断交”，势必影响年底地方选举；另一方面是借重吴钊燮在华府累积的人脉，加强台美关系，以抗衡中国大陆。
陈明通和吴钊燮分别是两岸和“外交”领域的“老将”，蔡英文摆出这样的阵容，无非是为了与大陆方面“较劲”，企图拉抬自己低迷的声势。但不管蔡政府耍什么招数，不承认“九二共识”，两岸关系就无法改善，台湾在国际上也难逃被边缘化的命运。
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