【最新】刘士余：择机退出股指期货临时性限制措施
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股指期货松绑如箭在弦。
在昨日举行的全国证券期货监管工作会议上，证监会主席刘士余提出，积极稳妥推进期货及衍生品市场发展，择机退出股指期货临时性限制措施。
期货人对本年度证券期货监管工作会议翘首以待多时，去年12月中旬刘主席在大连表示，“必须从国家战略高度加快发展期货市场，今后我们会好消息不断好戏连台。”但是会有哪些好消息，当时刘主席并未详细展开。
近段时间，证券期货监管工作会议普遍被期货人视为刘主席释放“好消息”的重要时点，而股指期货松绑也已被市场人士反复预测。
2015年年中的那场股市异常波动，至今已一载有余。细数股市异常波动后监管层系列救市措施，包括两融杠杆、IPO发行暂停、券商自营净买入、上市公司董监高减持禁令等临时性监管措施均已恢复常态，唯有对股指期货的限制仍未解除。
在受限期间，股指期货市场流动性几近枯竭，机构投资者风险管理、资产配置的效果受到直接影响。境外上市的我国A股相关指数期货异常活跃，我国A股定价权旁落的风险有所提高。当前，股票现货市场运行平稳，择机退出股指期货临时性限制措施可谓水到渠成！
行业内外对松绑股指期货已形成共识，为防止“一步到位”式松绑所可能产生的冲击，专家、学者普遍建议，对股指期货的监管从临时性限制循序渐进的恢复常态，逐步放宽交易、保证金比率、手续费等限制条件。
有专家预计，股指期货监管恢复常态将促进机构投资者丰富产品线，一些撤离的对冲基金也会回归。量化对冲产品一旦能够正常运行，将为股市带来一定量级的增量资金。
好消息不断！刘主席在昨天的会议上还表示，继续深入论证和积极准备原油期货上市，积极发展国债期货市场，汇同国务院有关部门研究进一步丰富国债期货市场的投资者结构，促进国债收益率曲线的优化。
原油期货全行业已准备多年，被行业视为“战略性品种”，也是我国期货市场对外开放的关键一步。而国债期货潜力巨大，如商业银行能适时参与进来，将进一步完善国债期货的功能发挥。加上白糖、豆粕期权上市在即，期货业2017年好戏连台，有望迎来难得的历史性发展机遇。
在昨天的会议上，刘主席在回顾2016年工作时说，去年期货市场在价格发现、资源配置中发挥了重要的作用，但是在巨大的流动性下，商品期货市场也成了一部分人炒作的工具，黑色系上蹿下跳，期货交易所和证监会充分利用市场化的工具和手段，对市场进行稳定，很好的发挥了作用，期货价格已经成为宏观部门分析结构、分析需求、做出研判的重要参考指标。
这么看，刘主席对期货行业2016年的工作既有表扬也有批评。价格由市场决定，但我们也要警惕炒作、过度投机对价格产生的影响。关口提前抓预防，对市场违法违规行为时刻保持敏感，倍加珍惜行业来之不易的发展机遇。
对于期货市场当前的发展形势，记者此前与业内部分高管有过多次深入交流，他们认为，与新生事物相似，我国期货市场近年来呈螺旋式发展轨迹，有高峰也有低谷，但发展主线始终如一，就是服务实体经济，服从国家大局。
期货市场是管理风险的市场，期货行业在发展过程中也要时刻紧绷风险防范这根弦，不断加强合规管理，努力提高服务水平，只有这样，期货市场对实体经济的“温度计”和“避风港”作用才能发挥到实处。（期货日报）
2016年监管风暴证监会逮了哪些鼠 打了哪些狼？
打妖精、逮鼠打狼、严惩挑战法律底线的资本大鳄，这是证监会去年以来依法、从严、全面监管的具体体现。那么，到底“逮了什么鼠”、“打了哪些狼”、“打妖精的武器有哪些呢”？
中国证监会2月10日公布的“2016年稽查执法情况”报告给我们解开了谜底。
谜底01:“逮鼠打狼”绝不手软
2016年来案件总量高位运行——
数据：2016年，证监会系统共受理违法违规有效线索603件，启动调查551件；新增立案案件302件，比前三年平均数量增长23%；新增涉外案件178件，同比增长24%；办结立案案件233件，累计对393名涉案当事人采取限制出境措施，冻结涉案资金20.64亿元；55起案件移送公安机关追究刑事责任，公安机关已对其中45起立案侦查，移送成案率创历史新高，综合执法成效进一步显现。
同时，打击范围进一步扩大。去年案件查处向并购重组、新三板、基金、债券、期货等多领域和交易、托管、审计、评估等多环节大幅延伸。
其中，上市公司高管及其亲属仍然是内幕交易的主要群体，中介机构从业人员、公职人员以及银行、保险、信托从业人员也有涉案。市场操纵主体涉及个人大户、新三板挂牌公司、券商、信托、私募基金等主体，机构违法主体占比明显上升。利用未公开信息交易主体从公募基金向私募基金、证券、保险多个行业蔓延，从投资环节向研究、交易、托管多个环节延伸。
谜底02:集中于信披违法、内幕交易、操纵市场
2016年，作为传统类型案件的信息披露违法、内幕交易、操纵市场立案案件共计182件，占案件总量的63%，上述类型案件分别占比为24%、21%、15%，居于案发数量前三位。
其中，信息披露违法涉及的中介机构新增立案案件25件，同比增长67%，体现了对信息披露违法所涉各环节实行全面追责的执法成效。
操纵市场案件中，出现了信息操纵、跨市场操纵、国债期货合约操纵、跨境操纵等多起首例案件，呈现了传统案件加速演变、更趋复杂的特点。
对利用未公开信息交易股票行为打击力度的持续提升，新增“老鼠仓”立案案件28起，同比增长87%。查办14起新三板领域违法案件，占新增立案案件总量的5%，涵盖财务造假及信息披露违法、操纵股价等多种违法行为；查办13家私募机构的违法行为，实现“以点带面”打击效果。
今年伊始，证监会也将内幕交易、操纵市场作为重点打击对象。在已公布的10多宗作出行政处罚的案例中，内幕交易案和操纵市场案成为严打对象。
谜底03:证监会“打妖精”的三大“法宝”
1、“六位一体”线索渠道架构
以大数据筛查为突破，进一步构建完善以交易所一线监控、举报系统、舆情监测系统为基础，以派出机构、日常监管部门、其他监管机构报送线索为补充的“六位一体”线索渠道架构，开发内幕交易等辅助分析模型，实现对重大、热点问题的综合深层次分析研判，线索分析处理的智能化水平进一步提升。
这样做的效果非常明显：2016年，证监会系统受理的有效线索603件中，启动调查率达到91%，较去年同期增长18个百分点，创历史新高。
2、专项执法行动
证监会以专项执法行动为抓手，批次部署、类案推进，严厉打击IPO欺诈发行及信息披露违法、中介机构不勤勉尽责、操纵市场等典型违法违规行为，共计涉及30起案件。证监会跨地区调配执法力量，创新案件调查组织管理机制，全力推进专项执法行动案件查办工作。
3、发挥监管执法合力
2016年，证监会不断加强与人民银行、网信办、国税总局、审计署等单位的协作，优化线索通报、信息共享、执法协作等全方位合作；不断加强行政执法与刑事司法的衔接，形成重点打击、优势互补、紧密联动的执法新格局。
举例
针对2016年移送公安机关的“老鼠仓”案件占比较高的状况，证监会与公安部联合部署开展“老鼠仓”专项执法行动；不断加强与境外执法机构的协作，联合香港证监会，成功查办唐某博跨境操纵市场案，并以此为契机，稳步推进跨境执法协作机制，为两地市场互联互通保驾护航。
未来，证监会“打妖精”的“武器库”将进一步升级。比如，加快推进中央监控系统案件线索综合分析平台、稽查执法综合管理平台、电子取证支持平台的开发建设，强化调查取证设备配置水平，进一步提升调查取证能力。
再如，强化队伍建设，开展多层次、多形式的执法培训，有力提升稽查干部专业化水平，引导激励稽查干部进一步树立“特别能担当、特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的稽查作风.（中国证券报）
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