【关注】明光城市总体规划，你了解多少？满满的干货~
物换星移，明光在市委市政府的带领下已经迎来了明光飞跃发展第五年，五年来，我们始终坚持目标思路不动摇、坚持解放思想不停步、坚持发展路径不折腾、坚持苦干实干不懈怠，一张蓝图绘到底。
转眼间，明光市总体规划已经实施三年有余，在城市规划的引领下“滨湖花园度假城，山水田园生态市”的面貌已经风姿摇曳，美好新明光的建设步伐不断加快，明光跨越发展其时已至、其势已成、其兴可待。
下面我们再来回顾一下明光市总体规划给我们城市带来的变化：
城市发展目标
“以新发展理念为引领，以中高端产业为主导，以五化协同为重点，努力将明光市建设成为经济繁荣、社会和谐、环境优良、特色鲜明、生态宜居的现代化城市”
城镇体系职能结构规划：
1.综合服务型：明光城区
2.卫星镇：桥头镇、苏巷镇、石坝镇
3.旅游服务型：女山湖镇、管店镇、自来桥镇
4.工贸服务型：潘村镇、古沛镇、涧溪镇
5.农业服务型：泊岗乡、柳巷镇、张八岭镇
6.军事旅游型：三界镇
城镇体系空间结构规划：
规划形成“一核、两轴、三区、四极、六点”的空间布局结构
“一核”：由城区和桥头、苏巷、石坝三个卫星镇组合形成的“新明城”综合发展核
“两轴”：依托104国道和309省道形成的城镇协调发展轴
“三区”：中部综合经济片区、北部农业经济片区、南部生态经济片区
“四极”：潘村镇、女山湖镇、涧溪镇、张八岭镇
“六点”：管店镇、三界镇、自来桥镇、古沛镇、柳巷镇、泊岗乡
区位关系图
规划期限
规划期限为2015-2030年。其中：近期为2015-2020年；远期为2021-2030年。
城乡用地规划
规划期末，明光市域城乡建设用地总面积28476.00公顷，占土地总面积的12.20%；非建设用地总面积205474.00公顷，占土地总面积的87.80%。其中：
城乡建设用地：城乡居民点建设用地20067.21公顷，区域交通设施用地2658.79公顷，区域公用设施用地900.00公顷，特殊用地3570.00公顷，采矿用地1280.00公顷。
城乡非建设用地：水域20839.39公顷，农林用地163253.00公顷，其他非建设用地20981.61公顷。
市域城镇等级规模规划图
经济区划
规划分为中部综合经济片区、北部农业经济片区和南部生态经济片区三大经济片区。
中部综合经济片区：包括明光城区、桥头镇、石坝镇、苏巷镇、涧溪镇。承载区域性重要的先进制造产业基地、农副产品加工基地、商贸流通基地和休闲旅游度假基地。
北部农业经济片区：包括潘村镇、女山湖镇、古沛镇、柳巷镇、泊岗乡，全省乃至全国重要的优质农副产品基地。
南部生态经济片区：包括张八岭镇、管店镇、三界镇、自来桥镇。依托栖凤湖和跃龙湖等生态资源要素，重点发展生态经济产业、生态旅游和度假休闲产业。
区位关系图
规划范围和空间层次
分为市域、规划区、城区三个层次。即：
1.市 域
明光市行政区划范围，国土总面积2335平方公里，包括4个街道办事处、12个建制镇和1个乡。
2.规划区
包括明光街道、明东街道、明西街道、苏巷镇、桥头镇、女山湖镇部分行政区域，即由明光城区东外环（G104）、北外环（G104）、南外环（S309）及西外环（原G104-S309）西侧腹地1000米围合所形成的区域，总面积211.7平方公里。
3.城 区
明光城区规划建成区范围，城市建设用地规模40平方公里。
城区用地规划图
城乡用地规划
规划期末，明光市域城乡建设用地总面积28476.00公顷，占土地总面积的12.20%。
规划区范围与面积
规划区范围包括明光街道、明东街道、明西街道、苏巷镇、桥头镇、女山湖镇部分行政区域，即由明光城区东外环（G104）、北外环（G104）、南外环（S309）及西外环（原G104-S309）西侧腹地1000米围合所形成的区域，总面积211.7平方公里。
市域城镇分布现状图
人口和用地规模
1.人口规模
规划至2030年，规划区总人口45.51万人。其中，城区人口40万人，其他村镇人口5.51万人。
2.用地规模
至2030年，规划区城乡居民点建设用地规模控制在46.06km2以内。其中，城区城市建设用地规模为40km2，其他村镇建设用地规模6.06km2。
3. 空间布局结构
规划形成“一核六心、圈层发散、多廊穿插、拥河环湖”的空间布局结构。
“一核”——东风湖；
“六心”——老城商贸中心、政务文化综合中心、滨湖综合服务中心、产业服务中心、桥头综合服务中心和明西综合服务中心；
“多廊”——池河和公路、铁路、城市主干路等交通廊道。
4. 功能布局规划
分为以开发建设为主的主体发展片区和以生态环境保护为主的区域生态背景区。
主体发展片区——城区、桥头综合组团、明西新型社区。
区域生态背景区——以东风湖-抹山、池河和女山湖等自然环境为主。
5. 城乡用地规划
规划期末城区人均建设用地按100平方米/人控制，城镇和村庄按《镇规划标准（GB50188-2007）》控制。
市域城镇空间结构规划图
城区规划
城市性质
国家特色农副产品加工基地；皖苏省际区域先进制造业基地和旅游休闲度假基地；山水园林城市。
城市职能
全国特色农副产品加工基地；长三角区域产业转移承接基地和旅游休闲目的地；淮河生态经济带的节点城市；滁州市的副中心城市。
城市规模
1.人口规模
近期（2020年）：30万人；
远期（2030年）：40万人。
2.用地规模
近期（2020年）建设用地规模为31平方公里，人均建设用地103平方米；远期（2030年）建设用地规模为40平方公里，人均建设用地100平方米。
空间拓展策略
1.依托现状—引导城市空间
2.回归山水—塑造景观格局
3.绿色交通—支撑城市架构
4.组团发展—创新拓展模式
空间结构形态
规划城区形成“两河相拥、三湖环抱、一核四心、圈层发散、一带五轴、井字架构、四区互动、城景交融”的空间格局。
市域综合交通规划图
规划目标
至规划期末，形成快速、便捷、高效的市域综合交通主骨架，建立完善的市域交通体系，强调明光市域交通条件的综合改善，注重公铁、公水联运，促使明光市对外交通快捷化、多样化、高级化，内部交通通畅化、网络化、均衡化。明光城区与市域各乡镇的通行时间控制在1小时以内；各乡镇之间的通行时间控制在2小时以内。
综合交通规划
1.总体布局
重点加强通道型和辐射型交通体系的建设，构建以京沪铁路、合（肥）新（沂）高速铁路、G36宁洛高速公路、徐明高速公路、明盱高速公路、G104国道、G345国道、S307省道、S309省道、S257省道、S226省道、市域环线快速通道等为主的通道体系，建设市域“干线”与“次干线”相结合的交通网络。
2.铁路交通
（1）普通铁路
规划对明光站场进行改造，将货运站场西迁至明西，实现客货分离，为明西发展商贸物流及城区实现京沪铁路客运站综合改造升级提供条件。
（2）高速铁路
规划合（肥）新（沂）高速铁路，南至合肥，北至宿迁、新沂，在明西新型社区设有客运站场，为明光融入区域交通一体化发展奠定基础。
3.公路交通
（1）高速公路
主要由南北向的宁洛高速、徐明高速以及规划的东西向明盱高速构成骨架交通网。宁洛高速是区域内重要的快速联络通道，北至洛阳，南至南京，与国内多条高速路网相通；徐明高速北至徐州，南至合芜高速；规划的明盱高速，西接徐明高速，东至江苏盱眙。
（2）公 路
至规划期末，构建“一纵一横双环三射”干线公路体系。
“一纵”：104国道，市域公路体系构建的纵向主轴线。
“一横”：309省道，市域公路体系构建的横向主轴线。
“双环”：一环为明光城区外环快速通道，规划为一级公路；另一环为明光城区—管店镇—三界镇—张八岭镇—自来桥镇—涧溪镇—苏巷镇—女山湖镇—潘村镇—古沛镇—桥头镇的多条一二级公路组成的市域环线快速通道。
“三射”：226省道、257省道、345国道。
226省道：加强了明光定远高铁站的联系。
257省道：皖苏大通道，加强了明光沿苏经济带及苏北的联系。
345国道：加强与扬州等东部发达地区的联系。
两条快速环线通道串联各主要乡镇与其他对外交通通道连接，形成轴、环、枝相结合的干线公路体系，对明光市的经济发展和城镇建设将起到十分重要的作用。
4.水 运
依托淮河航道，新建丰收圩作业区，扩建女山湖作业区，各作业区与市域公路联系便捷实现水陆联运。加强池河航道和涧溪新河航道治理，使池河、涧溪新河通航标准全面达到四级，消除船闸瓶颈，主要是对女山湖船闸进行改造或建设复线船闸，新建山许船闸、涧溪码头。
城区干路系统规划
规划形成“环形+格网”主干路网结构。
环形路网为疏解过境交通及组团间联系的道路，包括：
“东外环、南外环、西外环、北外环”组成的城区外围过境快速路；
“女山大道、道涵大道、104国道、309省道”组成东部工业园区的环路；
“淮河大道、道涵大道、明光大道、环湖大道、滨河大道、嘉祐大道”组成北部滨湖新区的环路；
“北环路、明珠路、309省道”组成中部政务新区的环路；
“北环路、滨河大道、池河大道、韩山路、309省道、明珠路”组成西部综合城区的环路。
主干路路网由“十六横十三纵”构成，包括：
“十六横”—由北至南依次为：嘉祐大道、运昌路、雨巷路、吴继光路、环湖大道、道涵大道、淮河大道、北环路、灵迹大道、柳湾路、嘉山大道、龙山路、池河大道、城南大道、栖凤湖路、女山大道。
“十三纵”—由西至东依次为：滨河大道、韩山路、明珠路、祁仓路、明光大道、环湖大道、抹山大道、横山路、北环路、曹国公路、女山大道、官山大道、鲁山路。
市域旅游发展规划图
旅游总体布局
规划形成“一带、一环、双核、两线、三区”的发展格局。
“一带”——池河景观带
“一环”——旅游环线，主要串联南沙河、大横山、栖凤湖、燕子湾水库、跃龙湖、涧溪新河、七里湖、猫耳湖、荷花池、跃龙岗、龟山、女山湖地质公园、女山湖、东风湖、抹山、尿布滩等旅游景点。
“双核”——明光城区、女山湖镇
“两线”——“X”线、“O”线
“X”线——以老嘉山为核心的“X”型观山旅游线路，
“O”线——以女山湖为核心的“O”型亲水旅游线路。
“三区”——女山休闲度假旅游区、南部生态旅游区、沿淮风情旅游区。
旅游总体布局
规划形成“一带、一环、双核、两线、三区”的发展格局。
“一带”——池河景观带
“一环”——旅游环线，主要串联南沙河、大横山、栖凤湖、燕子湾水库、跃龙湖、涧溪新河、七里湖、猫耳湖、荷花池、跃龙岗、龟山、女山湖地质公园、女山湖、东风湖、抹山、尿布滩等旅游景点。
“双核”——明光城区、女山湖镇
“两线”——“X”线、“O”线
“X”线——以老嘉山为核心的“X”型观山旅游线路，
“O”线——以女山湖为核心的“O”型亲水旅游线路。
“三区”——女山休闲度假旅游区、南部生态旅游区、沿淮风情旅游区。
城区近期建设规划图
近期建设规划
1. 建设规模
至2020年城区人口控制在30万人，建设用地规模控制在31平方公里，人均建设用地103平方米。
2 . 近期建设重点
（1）完善城区空间结构。以政务文化区和外围工业区建设为引擎，推进城区空间整合。高标准建设政务文化区，稳步推进老城商贸区和城北工业片区的改造升级，全面启动东部工业新区开发建设。
（2）对现有道路交通设施和市政基础设施进行升级改造，全面提升城市基础设施的保障能力。
（3）引导产业合理布局。加快老城区内工业、行政办公和教育等职能外迁进程，分别疏解至工业新区和政务文化新区，尽快集聚形成规模效应。
（4）以池河滨河景观带、人民公园、文化公园、滨河公园和居住区级公园等项目为为重点，积极推进城区绿化工程，城区环境得到明显改善。
城区远景规划图
远景规划构想
加强组团结构，以“局部拓展、整体跨越”方式打造“一河两岸”的空间形态；
提升产业能级，以“休闲引领、三产联动”方式构筑“产城互动”的发展模式；
重拾历史文化，以“文化旅游、并重发展”方式再塑“明皇故里”的城市品片；
巩固生态格局，以“突破内敛、山水营城”方式营造“城景相融”的田园城市。
（信息来源：明光市城乡规划局）
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