近日,京津冀三地人才工作领导小组联合发布了《京津冀人才一体化发展规划(2017—2030年)》(以下简称“规划”)。这是我国首个跨区域的人才规划,也是首个服务国家重大战略的人才专项规划。京津冀人才一体化工作又取得新成果,提出2030年基本建成“世界高端人才聚集区”的发展目标及13项重点工程。
我国首个跨区域的人才规划出炉!京津冀将成世界高端人才聚集地,13项重点工程包括……
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规划提出京津冀人才一体化发展的远期目标是:到2030年,三地区域人才结构更加合理,人才资源市场统一规范,公共服务高效均衡,人才一体化发展模式成熟定型,人才国际竞争力大幅提升,基本建成“世界高端人才聚集区”。
“一体”
打造区域人才一体化发展共同体。
“三极”
围绕全国科技创新中心建设,把北京打造成创新型人才聚集中心,形成京津冀原始创新人才发展极;
围绕全国先进制造研发基地建设,把天津打造成产业创新人才聚集中心,形成京津冀高端制造人才发展极;
围绕河北省转型发展需要,发挥雄安新区创新发展示范作用和石家庄承接转化带动作用,形成京津冀创新转化人才发展极。
“六区”
以东部滨海发展区为载体,建设产业人才发展示范区;
以西北部生态涵养区为载体,建设生态环保人才发展示范区;
以中部核心功能区为载体,建设临空经济高端人才发展示范区;
以雄安新区为载体,建设高端创新创业人才发展示范区;
以南部功能拓展区为载体,建设科技成果转移转化人才发展示范区;
以“通武廊”(通州、武清、廊坊)毗邻区域为载体,建设京津冀人才一体化发展综合示范区。
“多城”
以京津“双城”人才联动带动石家庄、唐山等区域性中心城市和张家口、承德等节点城市人才联动。
“四个不适应”
推进京津冀人才一体化发展是实现京津冀协同发展的重要保障。
在三地人才一体化进程中,存在着区域人才结构与协同发展功能定位不适应;
区域人才国际化发展水平与打造世界级城市群目标不适应;
人才一体化发展体制机制与提升区域人才竞争力的要求不适应;
人才公共服务水平与区域人才一体化发展要求不适应的问题。
“五大任务”
为破解“四个不适应”的问题,规划提出了构建区域人才发展新格局、抢占世界高端人才发展制高点、创新区域人才发展体制机制、构筑区域协同创新人才共同体、打造区域人才政策新优势5项重点任务,并细化为16项具体任务。
着眼于解决区域人才结构不合理的问题,提出了实施“北京中关村-天津自贸区-河北雄安新区-石保廊全面创新改革试验区域”人才联动计划、实施“人才帮扶”项目、打造京津冀人才发展新引擎等措施。
着眼于解决人才国际化程度不高的问题,提出了共建国际高端人才发展平台、实施海外高端人才特聘岗位制度、绘制海外高端人才地图、优化人才国际化区域品质等措施。
着眼于解决人才一体化发展体制机制不健全的问题,提出建立一体化的人才评价机制、跨区域合作利益分配机制和激励机制、人才社会组织联动机制等措施。
着眼于解决公共服务资源配置不均衡的问题,提出推动社会保险互通、教育医疗资源共享,建立人才公共服务跟随机制、区域创新人才公共服务平台等措施。
规划围绕2030年基本建成“世界高端人才聚集区”的发展目标,提出了13项重点工程,包括:
1.全球高端人才延揽计划
2.京津冀人才创新创业支持工程
3.“圆梦京津冀”菁英计划
4.高技能人才联合体工程
5.雄安新区人才集聚工程
6.冬奥人才发展工程
7.沿海临港产业人才集聚工程
8.临空经济产业人才集聚工程
9.人力资源服务产业园建设工程
10.国际人才社区建设计划
11.京津冀人才互联工程
12.京津冀人才服务定制工程
13.京津冀人才安居工程
通过重点工程设计,明确了推进京津冀人才一体化发展的具体抓手,强化了人才一体化发展的基础。
其中,全球高端人才延揽计划、冬奥人才发展工程、沿海临港产业人才集聚工程和国际人才社区建设计划4项重点工程,将由京津冀三地人才工作领导小组办公室牵头,各部门配合,于今年组织实施。
为保障重大任务、重点工程的顺利实施,规划提出健全京津冀人才一体化发展工作体制机制,将京津冀人才一体化发展列入相关职能部门考核内容,共同商议制定区域人才政策,形成京津冀人才一体化发展政策体系,共同推动重大任务、重点工程落地。
建立京津冀人才一体化发展投入机制,完善财政投入政策措施,引导社会资本投入,优先保证重大任务、重点工程资金需求。
完善规划实施管理评估机制,研究制定规划绩效评估关键指标,由第三方专业机构对规划实施情况进行跟踪评估,并将评估结果作为重要考核依据。
(综合自河北广播电视台《河北新闻联播》、河北发布、河北新闻网)