营商环境智商题

2019年快过去了，出了七道营商环境智商测试题，答对一题智商算是60分，以后每多答对一道加20分，满分智商180分。

智商超过60的人请不要转发，这是侮辱绝大部分人的智商

说明：

这些智商题都是我投资和管理企业中真实碰到的，估计做过企业的人也都碰到过，写这个东西的目的只有一个，国家对营商环境空前重视，但是执行层面问题还是不少，到地方、各部委还是有不少问题，希望再度引起国家重视。

智商题1：是否超过200米

背景：我投资了"魅KTV"，纯绿色、高科技。属于文化、消费产业，加上夜经济、高科技、消费升级的概念，看着像是国家鼓励的行业的大集合，等着上市那种

相关政策：文化部规定开KTV距离学校不低于200米，文委申请和发证时需要审核和检查

提问：假设"魅KTV"在某商场三层的一侧（左图），如何测量KTV距学校（右图）的200米？

A）白色A线，120米，两个建筑物边缘最近的直线距离

B）深红B线，180米，商场大门到学校侧门直线距离

C）深蓝C线，210米，商场大门到学校大门的直线距离，

D）红色D线，350米，按照人行走的距离，走人行横道不翻栏杆

E）浅蓝E线，290米，学校大门到商场大门直线距离，加上到三层KTV所在楼层的距离，然后加上左转到魅KTV大门距离

标准答案：A或者B或者C或者D或者E

本题考点：政策不明晰、政策过时无人清理、人为裁定的问题

答案要点解析：

答案要点主要从分析政策不明晰的问题入手，文化部发文说200米但没有说怎么量这200米，各个省市、县区没有制定明细测量标准，甚至问同一部门不同的人都可能有不同标准；

完全答对的给1分，否则是0分，估计本题你得的是0分

附加题，此题不计入智商测试

基于以上答案没人能说清楚是A、B、C、D，E，那么你决定投资做"魅KTV"还是不做？

A）我问过文委的人说应该算是超过200米，没问题，于是决定投资做了；

B）我问过文委的人说应该算是超过200米，但是开业前文委具体过来检查的人可能不是同一个人，他有可能计算方法不一样，我还是先把他们工作都做通再投资做；

C）我见过学校旁边各种方法量都不到200米的都有人做，估计只要关系到位肯定能做，我决定先投资，到时候出问题再搞关系；

D）算了吧，不做了，再找别的物业吧

附加题考点：一个200米的不明晰就可能导致投资人决策困难

答案解析：

答案要点要从分析营商环境相关的政策里的三个问题入手

1）政策规定不明晰：各省市、甚至各区县、甚至文委的办事人员都可以有自己的标准，导致投资不确定性，也滋生了权力寻租空间。

2）过时政策：过去KTV大多是涉黄的夜总会混，怕影响青少年；量贩式KTV是广大人民群众喜闻乐见的娱乐形式，不可以混为一谈；

3）政策一刀切：距离可能跟噪音的考虑也相关，量贩式KTV没有窗户，而且规定跟学校、住宅不能在一个建筑里，不可能有噪音问题，政策是拍脑袋一刀切；

附加题不算分，就算你答对也别得意，估计你累计得的还是0分

智商题2：放权后的效果评估

背景：选好了物业，准备开一家"魅KTV"，付了租金准备装修，按规定需要拿到“消防图纸审核”的文件才能动工

相关政策：消防图纸审核以前由消防部门来审核，消防部门相应国家“简政放权”的号召，现在都改为指定的一些社会专业设计院来审核，旨在提高效率，也避免权钱交易；

提问：以前消防部门审核图纸时限不超过2周，现在专业设计院审核需要多长时间呢？

A）一周

B）二周

C）1、2个月

D）3-5个月

标准答案：D，找关系时C （评论：见了鬼了，社会的公司也要找关系）

本题考点：简政放权应该以目标为导向，而不是形式为导向

答案要点解析：

答案应该从简政放权的形式与结果是否对应的问题的分析入手，发改委和消防部门的初衷非常好，结果却事与愿违，一个项目因为等几个月审图不能动工可能损失几百万，不过一般可以大着胆子违规先动工再说；

完全答对的给1分，否则是0分，估计你累计得的还是0分

智商题3：对夜经济的支持力度

相关政策：各级政府大力发展夜经济，"魅KTV"正好赶上了好的政策

提问：各地在大力发展夜经济，你认为政策规定KTV晚上需要几点钟关门？

A）凌晨2点

B）凌晨4点

C）凌晨6点

D）企业自己决定

标准答案：答案是A或D，想查你的时候是执行A，懒得管的时候是D

本题考点：刺激经济的方向跟配套政策脱节的问题

答案要点解析：

发展夜经济是各省市抓经济领导的工作，很明显夜经济光靠吃喝刺激不了太多消费，吃完饭之后的娱乐才是刺激经济的大头；但是，公安、文委这些监管部门才不管市领导那一套，经济是领导的事，我们的工作是照章办事，很多年前文化部的规定是2点就是2点

当然，2点很少有人查，大家都知道不合理，但是，一旦有活动就查，有的地方甚至收超时营业费。

完全答对的给1分，否则是0分，估计你累计得的还是0分

智商题4：监管服务方式的进化

相关政策：国家要求政府部门尽量不干扰企业正常运营

提问：你开的"魅KTV"所在的城市搞了个大的国际论坛，你距离会场有5、6公里，有小姐的夜总会当然必须关了（没有活动也应该关啊！），量贩式KTV应该不受影响，你觉得相关部门会怎么处理？

A）艺术一点，上门去问一下，这段时间你是不是要停业培训，如果停业可以主动写个申请

B）去查一下，看保安人数够不够，不够就先勒令停业整改一个月再说

C）联合各个部门联合去查，东方不亮西方亮，总能查出点问题，搞停业再说

D）直接告诉他们这段时间停业，你自己掂量

标准答案：A或者B或者C或者D

A是大家互相给面子的做法，心照不宣；

A不行就会到B、C，这是常规做法；

D一般是口头说，绝不发通知，因为自己知道违法

其中，一旦B、C查出一点小毛病，直接停业一个月，可能损失100万

这两年依法监管最大的改变是：从D逐渐过度到A、B、C

本题考点：带目的选择性执法、干扰企业正常经营、无法律依据自身违法

答案要点解析：

重点是分析执法的随意性和非法性问题，从我个人角度而言离特殊区域太近停业完全能理解，但是5、6公里外停业则是匪夷所思；就算真的为了国家需要停业我们毫无怨言，收入损失不需要国家管，房租、员工工资象征性的给一点也算是安慰（建议立法给个标准）

当然，本题还有过时政策的问题，例如，保安人数按照很多年前的标注设定，实际当年的目标是针对夜总会黄赌毒这些设定的，没人改，企业要花多少钱根本没人管。

当然，甚至某些城市某些部门会收保安费。

完全答对的给1分，否则是0分，估计你累计得的还是0分

智商题5：国家鼓励行业的配套政策

投资背景：群租条件差，时常发生严重火灾事故，各地严打群租，于是我决定投了中国最大的“安歆蓝领公寓”，像职工宿舍上下铺但是带独立卫生间和淋浴，有人每天打扫卫生，每半个月有人换床单，建筑面积人均至少4平米，消防、住客登记安保设施齐全，比大学宿舍还全。

相关政策：大力支持发展规范管理的公寓、支持员工宿舍，甚至支持一些厂房改造成公寓，酒店就不享受这个政策；

提问：当开一家员工宿舍性质的蓝领公寓时，你理解相关部门应该制定宿舍管理的相关标准并进行监督，你认为是哪个部门的事？

A）住建部

B）消防部门

C）公安部门

D）卫生部门

标准答案：答案是没有。A、B、C、D均可以管，但是A、B、C、D管也没有依据

因为没人牵头出政策就没人管，没人管就没人敢批，换句话说现在我投的“安歆公寓”就是“无法可依”但政府宏观大力支持的项目，严格意义上是属于灰色违规运行，因此，在北京、上海想开的话甚至需要有区长办公会来审批。

本题考点：国家宏观给了个方向，具体落地无人承接通盘政策制定和跨部门协调。

答案要点解析：

尽管蓝领公寓是国家号召发展的新行业，虽有不同部门发文，到了落地的时候却发现是没有具体政策、没有人管理、没有人审批的“三无”现象，最后只好去申请酒店执照，但是随便哪个部门要查的时候一样随时可以让你停业。

完全答对的给1分，否则是0分，估计你累计得的还是0分

智商题6：对企业家的爱护

事件背景："魅KTV"公司某员工出差多日，开了张2000多块钱酒店住宿发票，网上查验为真（员工是不是花钱买的发票无从考证），某日，税务部门来电话说那家酒店虚开了很多发票，我们员工住宿发票有问题，需要协助调查。

政策：国家保障企业家人身和安全，尽量不给企业家添麻烦

提问：为了这2000多块钱发票税务部门要求公司的什么人去外地税务部门协助调查？

A）财务主管

B）财务经理

C）公司总经理

D）法人代表

标准答案：D法人代表，但你说法人代表出国了，可以是C；你说总经理也出国了，然后说说好没准可以是B。

本题考点：改不掉的“叫法人代表来一趟”的官老爷作风

答案解析：

相关部门鸡毛蒜皮的事都可以叫法人代表来一趟，但是有不同的原因

A 去年地方税务部门为了完成国务院关于降低企业税收负担的要求，不是想办法让企业缓缴或者减税，而是演变成不让企业增领发票，这时候叫“法人代表来一趟“才能增票，这个时候”叫法人代表来一趟“变成为了达到故意让企业办事难得目的；

B 为了达到让企业配合接受处理，跟企业办事的人说要让“法人代表来一趟”；

C 机械执行，上面提到的一张两千多块钱的住宿发票要“法人代表来一趟“估计是税务部门的规定，我们来回的机票住宿就不止这点钱。

完全答对的给1分，否则是0分，这题比较简单，估计你能得1分

智商题7：银行为经济发展助力

投资背景：响应国家支持“大众创业”的号召，我成立了一个风投基金，中国基金协会正式备案，基金规模为3亿左右，需要在银行托管账户

相关政策：国家支持风投基金、支持给创业企业投资

提问：这3亿元的基金，哪些银行会抢着给你开户

A)    中国银行

B)    建设银行

C)    招商银行

D)    浙商银行

标准答案：没有任何一家银行

本题考点：国家鼓励银行支持中小企业发展和银行阳奉阴违的现实

答案解析：国家号召银行给中小企业、创业企业贷款是国家的事，风投给创业企业投钱是风投的事，反正银行不投，因为风险大。现在国家抓P2P，银行的也不管是创投还是P2P，不开户自己省事。

完全答对的给1分，否则是0分，估计本题你得的是0分

考题难度分析和考试成绩预估

本套考题貌似简单，实际难度极高

 <60 如果你智商低于60，你跟99%的人智商一样，不用沮丧，本套题的特点是，就算是政策制定者来考试估计也得不到1分

60-80 你是苦命的小企业主或者是企业负责具体办执照的人，基本算是有了考上大学一本的智商，估计有0.9%的人达到这个智商水平

100-140 连续创业者，估计是考上清华北大的智商了，估计有0.001%的人

140-180 不同行业的连续创业者，而且做过风投、天使投资人，你的智商是爱因斯坦了，估计有0.0000001%的人

出题人对营商环境复习重点的点评：

出题人认为国家经商环境宏观政策没有大问题，所以考题集中在营商环境落地承接和执行环节里出现的问题，这些问题出现的原因是以下几个方面：

1）首先是政治觉悟和党性问题，忘了初心，没真正做到忠于党和人民

国家层面是真想抓营商环境，承接和执行层面大多是口头抓营商环境

具体反映在：

总理是心里真着急，各部位是口头真着急

市长、区县长是心里可能着急，各委办局口头可能着急

各委办局领导是口头可能着急，下面各部门是开会发言表现积极

2）意识和能力问题

过时政策无人清理；

不明晰的政策无人明晰；

新规制定脱离实际；

简政放权形式容易，结果才是重点

3）本位主义问题

基层和政策制定者没有沟通：知道问题的是基层，制定政策的是各部委

基层没有动力和政策制定者沟通：基层知道问题不愿意向政策制定者反应，因为简政放权可能把他们的权力减掉；

政策制定者和市场没有沟通：碰到问题的是做企业的，制定政策的是各部委、委办局，他们根本没有沟通。

国家层面是非常想做的，这就是我为什么被邀请进中南海座谈；国家编制办也曾经邀请我收集需要简政放权的信息，我婉言拒绝了，我接触的太少了，一个行业我知道一点，国家有那么多行业呢。

智商测试出题人简介

我叫吴海，以前做桔子酒店，2017年卖了，以前的微信公众号名字是“桔子水晶吴海”

2015年我就营商环境问题给总理写信，得到了总理的批示，也引起了各级政府一波针对营商环境的讨论；

2019年我就第一封信提到的问题没有一个真正解决再次写信，又得到了总理批示，国务院办公厅督办，大多得到解决；

2019年，我把微信公众号名字改成“我为国言吴海”，立志要为国家营商环境做出自己的微薄贡献；

2019年的今天，有感于所投企业碰到的问题出了一些智商题，希望引起国家的重视。

“我为国言吴海”这个公众号名字取得有点冲动，自己觉得承担不起，回头公众号再改个名字。

另外，强调一下，别听见我投KTV就觉得我不是正经人，“魅KTV”是量贩式，纯绿色，高科技那种。

附录

出题人关于营商环境的代表文章

2015年第一封信：做企业这么多年，我太憋屈了

2018年第二封信：又写了一封信

这两封信都得总理审批，也得到国务院办公厅督办，问题大多解决了。

我知道靠我这样说解决不了什么大问题，但是总得有人说出来吧，说出来哪怕只能解决一点小问题也是对国家有帮助。

新年快到了，让我们把营商环境的低智商留给2019吧！2020一切都会更好！祝大家新年快乐！谢谢大家给我的支持和勇气！

对了，关于赞赏，我收到的赞赏将全部捐给了“嫣然天使基金”，前面收到的赞赏以及我同事们捐的钱已经合并一起捐了，明细已经公布：公布我的公众号收款明细