房de小视界|“1+X”配套政策助力保障性租赁住房发展

保障性租赁住房

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目标任务落地离不开制度规范保障。为此，杭州制定保障性租赁住房“1+X”政策体系，即一个《杭州市关于加快发展保障性租赁住房实施方案》，和保障性租赁住房项目认定、项目运营管理、租金管理、使用民用水电气、免收城市基础设施配套费等相关配套政策。

大力发展保障性租赁住房，是“十四五”期间杭州保障性住房领域的重点任务。自国务院办公厅发布《关于加快发展保障性租赁住房的意见》以来，《浙江省人民政府办公厅关于加快发展保障性租赁住房的指导意见》《杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市加快发展保障性租赁住房实施方案的通知》相继出台并实施，明确了保障性租赁住房“小户型、低租金”的定位，以及杭州将在“十四五”期间筹建33万套（间）的目标任务，缓解城市新市民、青年人阶段性住房困难。

随后，杭州出台相关保障性租赁住房配套政策，明确保障性租赁住房认定标准、租赁管理办法、水电气价格和租金管理，也被称为杭州保障性租赁住房1+X配套政策。

其中，《关于进一步明确本市非居住用地建设保障性租赁住房水电气价格的通知》明确，非居住用地建设的保障性租赁住房，在取得保障性租赁住房项目认定书后，水、电、气价格按照居民分类标准执行。这一政策极大程度上降低了运营企业和住户的成本。

 “宁巢公寓是杭州国企打造的租赁住房品牌，项目以蓝领公寓和人才公寓为主，目前基本纳入保障性租赁住房。在运营管理上，以重资产、中资产加轻资产相结合的方式发展。” 宁巢公寓运营管理有限公司董事长范鸿蓉说。

在杭州的保障性租赁住房配套政策中，对企业的金融支持也予以明确，特别是杭州优化保障性租赁住房的金融支持。其中提到，将符合条件的保障性租赁住房建设项目纳入地方政府专项债券支持范围；支持银行以市场化方式向保障性租赁住房自持主体提供融资服务；探索将物业抵押作为信用增进，发行住房租赁担保债券。

“对企业的金融信贷政策支持，让运营企业更有底气不断发展壮大。”范鸿蓉说。

此外，运营保障性租赁住房的企业，每年将有财政补贴予以支持。保障性租赁住房的租金，不仅是企业的收入主要来源，也是新市民、青年人选择房源的重要标准。

在杭州近日发布的《关于做好保障性租赁住房租金管理工作的通知》中明确，保障性租赁住房的租金应低于同地段同品质市场租赁住房评估租金，其中的评估租金应由第三方房地产估价机构评估确定，并实行一套(间)一价格，运营单位实际收取的租金不得高于备案租金。

保障性租赁住房的租金可以调整增涨，但每套间年增幅不得超过5%，且应低于同地段同品质市场租赁住房的评估租金。同时明确，租金可以按月或季度收取，运营单位不得预收一个季度以上的租金，收取的押金不得超过一个月租金。以宁巢公寓为例，目前已经在执行评价租金价格来确定租赁价格。

截至2022年底，杭州已累计筹建保障性租赁住房14.6万套（间）。目前，杭州保障性租赁住房已经形成“多主体投资、多渠道供给、多政策支持”的发展新局面，预计到2025年，杭州以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系将更加完善。

【往期回顾】

资料：租赁中心

编辑：吴雨