观点| 泰国海洋学家学会主席: 蓝色经济与海上丝绸之路机制发展中的合作可能

近日，2018年（第二届）国观智库-东盟智库对话会在厦门举行，国观智库领衔的中国学者和东盟智库学者就南海地区的海洋治理和地区合作进行了深入对话。现将会上专家观点整理成文章发布，以飨读者。

2018年（第二届）国观智库-东盟智库对话会

专家观点摘录

Thamasak Yeemin，泰国海洋学家学会主席。专业领域：海洋环境保护。

蓝色经济

与海上丝绸之路机制

发展中的合作可能

本文字数：1744字

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Thamasak Yeemin分析了泰国的海洋生态、经济和相应的管理制度。他介绍称，泰国有30多个机构履行对海洋不同方面的监管职责，一项促进海洋和沿海资源管理的新法案近期已实施。经济方面，泰国的渔业、水产养殖、海上石油和天然气勘探在过去几年中规模有所缩减，23个沿海省份的海洋旅游则发展蓬勃。泰国希望加强造船业，并希望在这一领域与中国合作。生态方面，泰国的珊瑚礁质量正在下降，而红树林的覆盖率正在缓慢增加。虽然旅游业带来了收入，但管理不善将对海洋生态系统产生负面影响。Thamasak Yeemin提出了一些挑战，比如不可持续的开采、栖息地的破坏以及污染和气候变化带来的影响等。

Thamasak Yeemin建议，中泰两国的蓝色经济合作有很多方面，包括建立保护区、建立海洋生物多样性银行、管理污染、恢复退化的生态环境以及建立联合研究机构等。而针对南海主权声索引发的国际法争议，Thamasak Yeemin表示泰国始终保持中立立场。

Thamasak Yeemin：

谢谢主持人，我也要感谢国观智库邀请我参加这次会议。所以在这个话题上，我想给大家分享一下关于泰国的蓝色经济我们做了什么和一些自身问题，我们可以在未来进行合作，我们在安达曼海的泰国湾也遇到了同样的问题。对于安达曼海的大片区域来说，泰国湾是一个很重要的部分。但这是一个浅海，最大深度只有86米，但这种情况在南中国海是常见的。如果我们看看泰国的《国家法案》(national act)，我们就会发现，过去所有的法案都可以追溯到1941年。所以当我们用5年的时间来推动新机制施行的时候，我们仍然有一个需要扩展或修改的领域的计划。我们具有超过200英里的海洋区域。但同时这200英里的海岸线也是我们必须面对的挑战之一。 

我们关注海洋和沿海资源因为我们近期开始实施的《促进海洋和沿海资源管理的新法案》，其目的就是为了促进尽可能多的共同管理机制，同时也促进了公众参与，参与保护海洋和沿海资源，还有边境管理、监管和执法权。

在泰国的海洋经济中，港口和航运的价值是最高的，其次是海洋旅游，还有近海石油和天然气。对于就业来说，沿海地区就业占全国总就业的26%，如果你看看社会部门和我们的项目，你会发现，大部分生产模式已经形成。渔业生产部分，我认为发展的并不好，在过去的几年里，似乎有一个相当大的下降。

关于海洋旅游，我们泰国有76个府，其中23个在沿海地区。因此，海洋旅游是赴泰国旅游者的一个主要选择。无论来自国内还是国外，游客的数量都在增加，在比例上也在上升。

关于海上石油和天然气资源，我们有一些来自马来西亚的海上石油公司。但是泰国政府来自近海石油和天然气的收入似乎在过去几年里有所下降。

泰国重视海产品出口，特别是加工食品、猫狗食品和罐头食品，还有海鲜生产，但在过去几年里也有所下降。对于造船和修理行业来说，在这一点上我们可以与中国进行很好的合作。

我们在泰国沿海有很多港口建设项目，用以防波和运送旅客，可以解决你们地区的沿海问题。我们还有一些海上保险业务，据说在过去几年里有过短暂的亏损。

我们有超过200平方公里的海草，对这一地区是非常有益的，但是如果你看看海草的质量，似乎人类对海草生态系统也有一些影响。最大的问题是旅游业的影响。没有恰当管理的旅游业迅速发展导致海洋和沿海生态系统退化。特别是其对旅游和渔业部门的影响，也对社会经济结构和当地社区的生计产生了一定的影响。

海洋生态系统的另一个趋势是气候变化的影响，比如珊瑚白化的问题。这就是为什么退化珊瑚礁的比例非常高。但不管怎样，仍然有一些珊瑚物种需要更好的环境。

泰国的海洋管理面临四个挑战。一个是资源的不合理利用，为什么将鱼类产业发展置于中心位置?第二个是所有海洋和沿海栖息地的破坏；第三是生物多样性的丧失；第四是海洋污染和气候变化。

泰国有相当多的战略规划,如国民经济和社会发展规划,全国环境质量管理计划,但问题是如何有效落实。政府分配给环境保护、恢复和保护的预算不多。泰国国家战略明确指出，将促进可持续的海上经济增长，包括增加海洋生物经济的价值，改善、恢复和发展整个海洋和沿海资源生态系统。修复海滩，保护和改善整个海岸资源生态系统，制定综合海岸管理政策，发展和增加生态友好型海洋活动。

泰国很久以前就讨论过蓝色经济，而且已经有成功的案例了。因为我们曾经有过政策项目。例如，在气候变化应对方面，我们在泰国东部海湾特拉特省的高麦有一个低碳旅游目的地项目。利用清洁能源，进行废物管理，保护传统的生活方式。我们在安达曼海有一个案例研究。在那里开发的是生态旅游、红树林再造林和海草种子银行。这是一个非常著名的项目。

关于蓝色海洋经济的发展和潜在的合作，我认为现在应致力于建立海洋生物多样性的保护机制，同时为可持续的经济发展模式研究和开发利用海洋生物多样性资源提供支持，为保护珊瑚礁和脆弱的海洋生态系统，建立海洋保护区，管理海洋废弃物、废水和石油污染，海洋资源、环境和灾害提供有效综合管理机制。此外，我们正加强海洋空间规划，这也是目前泰国的热点问题之一，以及海洋生态系统退化的组织和管理、可持续旅游和绿色港口的发展,同时也防止非法、未报告的和不受监管的渔业问题,过去的几年里我们已经谈了很多次这个问题了,就是泰国有太多的渔船。还有建立管理海洋能源、海洋环境和海洋博物馆的机构，以及我认为我们未来可以与中国合作的主题，非常感谢。

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