香会特稿! IISS的背后动作另有深意? 这个细节值得关注!

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作者：王海利，国观智库高级研究员，长期从事朝鲜半岛问题、国际危机管理、“一带一路”相关问题等方面的研究工作。

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近年，IISS设计的“香会”主题开始逐步“变味”，越来越聚焦中美摩擦、中国与南海周边国家的矛盾甚至对抗，在一定程度上使“香会”变成了“英国搭台，美国唱戏”抹黑攻击中国的平台。

此届会议前，IISS故意将中国军力部署大张旗鼓地进行宣传，对中国的国家印象带来严重的负面影响，而且透过其表面可以渗透出IISS的多重“险恶用心”。

IISS的背后动作另有深意

每年5月底至6月初，新加坡的香格里拉大酒店都会成为国际舆论的焦点。因为自2002年开始，由英国伦敦“国际战略研究所”（The International Institute for Strategic Studies，IISS）主办，新加坡国防部协办的“亚洲安全峰会”在这里举办，由此也被称为“香格里拉对话”（Shangri-La Dialogue，SLD）。以往“香会”备受瞩目的焦点是与会的各国军方高层领导，特别是中美两国代表的发言和主张，但是在今年第18届“香会”开幕前主办方——“国际战略研究所”为制造渲染气氛刻意安排的一个“细节”却“抢镜”中美两国防长发言，首先成为各方关注的焦点。这个“细节”就是5月31日会议正式揭幕前，IISS在通往会场的通道上悬挂了多幅高约两米、长达数米的巨幅图片，详细标注中国军队各军兵种兵力的部署，还局部放大了山东、福建、辽宁、上海、广东、四川、台湾海峡、渤海湾等战略前沿和腹地的兵力配置。事后，虽经中国代表团与IISS交涉进行了撤除，但是这一“细节”还是对中国的国家印象带来严重的负面影响，而且透过其表面可以渗透出IISS的多重“险恶用心”。

图片拍摄于香会现场

01

树起一个靶子，

为美国指责中国创造一个很好的借口

“香会”诞生于2002年。当时IISS以敏锐的眼光观察到“9·11事件”后，亚太地区安全框架开始转型，力量结构、国家间的安全关系、安全议题以及讨论安全问题的方式都发生了新的变化。在这种背景下，IISS将安全研究、安全对话和安全决策有机地联系在一起，创建了“香会”这一新的多边机制平台。

在其初创时期，IISS的议题设计多聚焦于一些具体的、有助于推进地区安全合作的议题，如打击恐怖主义、加强区域合作等。“香会”也以其包容性、灵活性、开放性、创新性和实效性等优势受到英国、美国等西方国家和众多亚太国家的高度重视，成为亚太地区各国进行防务交流与合作的一个高层平台，为促进地区国家间加强对话、增信释疑，推进安全合作发挥了建设性作用。

但在2008年全球金融危机后，随着中国综合实力快速突显，特别是美国开始炒作南海议题后，从2009年第八届会议开始，IISS设计的“香会”主题就开始逐步“变味”，越来越聚焦中美摩擦、中国与南海周边国家的矛盾甚至对抗，而且逐渐改变交流平台应有的“包容、平和、中立”的立场，在一定程度上使“香会”变成了“英国搭台，美国唱戏”抹黑攻击中国的平台。每年议题设计优先考虑美国之需，发言排序美国排在第一，“中国威胁论”成为长久不变的主旋律。此次“香会”召开之前不久，为给美国在会上攻击中国提供口实，CNN等媒体发布美国军机在南海上空拍摄的中国岛礁视频，并采访执行相关任务的美军人员。除此之外，与美国和英国关系密切的澳大利亚智库洛伊研究所（Lowy Institute）还充当“神助攻”，于5月28日发布了2019年亚太实力分布指数，指数满分100，给中国打分75.9分，仅次于美国的84.5分，并提出“除非美国与中国开战，否则中国的影响力提升已经难以阻挡。”显然，美、英等西方国家企图将“香会”变成对付中国的“鸿门宴”，而IISS匠心独具设计的中国兵力部署图不过是为会上美国“项庄武剑”提供更充分合理的借口。

图片拍摄于香会现场

02

设计一个陷阱，

为邻国敌视中国增加一个有力的暗示

近几年，随着中国崛起步伐加快，受历史遗留领土、岛屿、海洋权益争端及域外敌对势力挑拨等多重影响，周边邻国对中国发展的疑虑、担忧快速上升，导致中国与周边部分邻国关系不时出现紧张。但是近两年，经过中国与周边邻国不断沟通交流、增信释疑、共同行动，地区紧张形势出现明显缓和，和平、发展、合作逐步成为中国与周边国家的共识。作为一个致力于推动亚太国家间防务交流、增进理解互信、促进地区和平稳定的多边防务论坛，“香会”主办方应当顺应这种积极历史潮流，在会议构思、议题设计和程序安排等方面本着“增进理解、缩小分歧、促进发展”的原则来展开。但是在此届会议前，IISS却故意置美国在全球和亚太地区强大的军力部署于不顾，单单将中国国内的军力部署大张旗鼓地进行宣传，显然是不愿见到中国与周边邻国关系改善，而是意图利用“香会”这一绝佳的多边场合，以极为高明“润物无声”的宣传方式，设计一个极为“阴毒”的心理暗示，提醒与会的中国周边邻国注意中国的军力，从而毒化中国与周边邻国关系，兴风作浪，乱中谋利。

图片拍摄于香会现场

03

制造一个矛盾，

为维持影响力蓄意编著一段精彩情节

从普遍意义上讲，一个多边国际交流平台维持长久生命力必须具备三个最根本要素，一是包融各参与方的利益需求，二是立场客观中立，三是议题符合世界发展潮流。但是近几年IISS逐渐背离了这些“根本”，导致其影响力、生命力开始呈现逐步下降趋势。为了挽救自身价值、维持影响力，IISS在构思“香会”时开始向影视节目依靠人为设计煽情故事、刻意制造矛盾分歧的套路靠拢，而此番悬挂中国兵力部署图的“把戏”就是最鲜明的代表。正如与会的国防大学金一南将军所言：“这就是希望把中国当成靶子让各方和中国激烈争吵，主办方才觉得达到目标，就像电视台的节目一样，嘉宾吵得越厉害收视率越高。”但是如果往深处思考，IISS的此番把戏除了要“博眼球”增加爆光率之外，更深层思考是沿习大英帝国的智慧，通过蓄意制造矛盾而维持存在，施加影响力。二战结束后，面对往昔日不落帝国荣光“无可奈何花落去”的境地，英国充分发挥老牌帝国主义的战略智慧，为了实现“人走茶不凉”的目的，故意在亚太国家间制造、遗留下诸多矛盾，印巴克什米尔问题、中印麦克马洪线问题等等，为其日后继续插手亚太事务，打进契子留下“利益缝隙”。IISS此番“把戏”背后的意图与历史上英帝国的用心如出一辙，就是想通过蓄意制造、激化矛盾来防止“人被赶走”，即使将来走了“茶也不凉”！

“青山遮不住，毕竟东流去”。历史发展的大势不是以人的意志为转移的。李显龙总理在此届“香会”开幕词中对新加坡和东南亚的历史的深情讲述启示我们，和平、发展、合作的大潮终究会覆盖战争、贫困、对抗的逆流，这是不可抗拒的历史规律，无论是个人、组织还是一个国家如果出于一己私利违背历史前进的方向，企图通过制造冲突、矛盾和对抗来谋取一己之私利，终将会被碾压在历史车轮之下！

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