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金霖:“数”看阿富汗

金霖 国观智库 2022-03-17

     

作者为国观智库防务安全中心副主任、资深研究员金霖。

     


       

随着美军加速撤离阿富汗,这个昔日并不引人注目的国家瞬间燃起了人们对它的兴趣和热情。本文试图用数据尽量客观地展示一些相关情况。

一、美军为何撤离阿富汗

1.花费巨大。20年“烧掉”2.1万余亿美元。即使按照2016年以后每年500余亿美元花费规模计,相比每年国会斤斤计较地审查、删减美军几亿、十几亿美元的一些关键项目开支,这笔钱花得实在太冤枉。



2. 容易败坏军队风气。2011年,近10万美军在阿富汗境内高强度作战,全年才耗费1070亿美元,2015年后近1万美军每年要花费500余亿美元,况且美军在阿富汗的死亡人数,从2014年开始就迅速下降,到2015年后每年只有十几二十几个人。美军内部很多军官都希望继续驻军阿富汗,毕竟世界上像阿富汗这样安全又能升官发财的地方实在不多了。

 

 

3. 有民意基础。自2003年起,美国民众对阿富汗战争的好感急剧下降。拜登提出撤军后,大多数民众支持。




 二、美军撤离阿富汗是“败退”么?

2001年9月20日,美国总统小布什在正式对恐怖主义宣战时,明确指出美国出兵阿富汗,是因为美国已经查明发动“9.11”恐怖袭击的是“基地组织”,它的头目是本.拉登。美国要求阿富汗塔利班交出本.拉登、捣毁“基地组织”在阿富汗境内的训练营地等等,但阿富汗塔利班不答应。于是美国决定发起“反恐战争”,目的是打击“基地组织”、铲除恐怖主义(Sept. 20, 2001: In a speech addressing Congress and thenation, Bush announces the War on Terror, saying, “Our war on terror begins withal Qaeda, but it does not end there. It will not end until every terroristgroup of global reach has been found, stopped and defeated.”)。从这个意义上讲,美军已经完成了既定任务,实现了国家战略目标,美国本土近20年来也再未遭到“基地组织”发起的恐怖袭击。只是美军从阿富汗撤得匆忙,客观上也是没有办法把所有想去美国的阿富汗人都带走,于是就出现了各种混乱场面。这也从一个侧面证明,撤退永远是复杂程度最高的一种作战行动。

三、阿富汗社会情况

1. 经济情况。主要是GDP、人均GDP、通货膨胀率、年轻人未就业率



 



2. 人口情况。主要是人口年龄结构、人口增长率、生育率、儿童死亡率





 

3. 社会生活情况。主要是电力覆盖率、幸福度、学龄儿童入学率、对男女平等受教育支持率、手机拥有率、互联网使用

 






 只是从不同的侧面以片段的形式展现了一些情况。总之,20年,美军治下的阿富汗已经发生了深刻变化。经济发展、基础设施的改善,特别是通过手机、互联网的使用,使民众的思想观念发生了巨大变化。这些已经影响了两代人,而且其后续影响还将不断显现。现在的阿富汗已经回不到2001年以前了,这也是为什么塔利班现在“温和”了许多的一个原因吧。


最后,讲讲中国后续面临的挑战:第一,如何处理好在阿富汗问题上与伊朗、巴基斯坦、印度等国之间的关系。伊朗与阿富汗素来不和,中国加强与阿富汗的关系,会不会影响与伊朗的合作,毕竟刚签了大单;巴基斯坦在阿富汗很有影响,如果巴基斯坦加强对阿富汗的影响和控制,会不会引发印度介入而引起地区局势紧张?第二,美国已经完成了战略收缩,下一步会全力准备与均势对手的高端冲突,对此不可不预做准备。

(本文为原创)


引用资料来源:

www.statista.com

www.pollingreport.com

asiafoundation.org




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